ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Законов Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ;
от 30.12.2005 г. N 160-ОЗ; от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ;
от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ; от 28.12.2007 г. N 230-ОЗ;
от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ; от 05.05.2009 г. N 42-ОЗ;
от 15.12.2009 г. N 155-ОЗ; от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ;
от 13.10.2010 г. N 117-ОЗ; от 21.12.2010 г. N 156-ОЗ;
от 23.12.2011 г. N 119-ОЗ; от 29.12.2012 г. N 118-ОЗ;
от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ; от 24.12.2013 г. N 84-ОЗ
от 25.12.2014 N 97-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 27 ноября 1996 года
Настоящий закон определяет экономические, социальные и правовые
основы организации и деятельности агропромышленного комплекса на
территории Рязанской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в
себя:
организации и индивидуальных предпринимателей, производящих
сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающих рыбу,
осуществляющих ее первичную и последующую (промышленную) переработку
(в том числе на арендованных основных средствах) и реализующих эту
продукцию и (или) рыбу, при условии, что в общем доходе от реализации
товаров таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля
дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции,
включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из
сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не
менее чем семьдесят процентов за календарный год; (В редакции Закона
Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным
законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве";
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с
Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном
хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы
(перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе
кредитные), снабженческие, заготовительные) в соответствии с
Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации";
организации пищевой и перерабатывающей промышленности и
индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых
является заготовка, хранение и переработка сельскохозяйственной
продукции и производство продовольственных товаров, при условии, что
доля выручки, полученной от этой деятельности составляет в общем
объеме не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
организации, обслуживающие сельское хозяйство, - организации,
выполняющие работы (услуги) для предприятий агропромышленного
комплекса, в том числе по обработке почвы, посеву, уходу за посевами и
уборке урожая, внесению минеральных и органических удобрений, ремонту
сельскохозяйственной техники и оборудования (ремонтные организации),
материально-техническому обеспечению (агроснабженческие организации),
ветеринарному обслуживанию, научному и учебному обеспечению или
ведущие иную деятельность в областях животноводства и растениеводства.
Сельское хозяйство составляет основу агропромышленного
комплекса, объединяя все другие производства, научный потенциал АПК в
единое целое, и входит в экономику Рязанской области.
(В редакции Закона Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)
Статья 2. Развитию агропромышленного комплекса придается
приоритетное значение, исходя из необходимости обеспечения
продовольственной безопасности области, базовой позиции АПК в
областном народнохозяйственном комплексе, многофункциональности
сельской местности, технологической специфичности сельского хозяйства.
(В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)
Статья 3. Целевой ориентацией в развитии агропромышленного
комплекса является полная реализация природного потенциала сельского
хозяйства области.
Статья 4. Правовой основой функционирования АПК являются
Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство,
настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные акты.
Статья 5. Основными принципами деятельности агропромышленного
комплекса являются:
- обеспечение полной свободы товаропроизводителей в организации
хозяйственной деятельности и распоряжения своей продукцией ;
- соблюдение требований охраны окружающей среды;
- социальное развитие села и социальная защита сельского
населения.
Статья 6. Социальная защита сельского населения предусматривает:
обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;
обеспечение приоритетного развития образования, здравоохранения,
культурно-бытового обслуживания, капитального строительства и
развития других форм услуг в сельской местности;
равную доступность государственной поддержки жилищного
строительства для всех граждан, проживающих в сельской местности. (В
редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Статья 7. Предприятия, входящие в состав агропромышленного
комплекса, имеют юридическую и экономическую самостоятельность и ведут
хозяйственную деятельность на основе коммерческого расчета.
Статья 8. Предприятия АПК функционируют на основе частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности и имеют любую
форму хозяйствования из предусмотренных Конституцией Российской
Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Статус государственного сельскохозяйственного
предприятия сохраняют племенные и конные заводы, совхозы-техникумы,
селекционно-гибридные центры, семенные инспекции и лаборатории по
сортоиспытанию, сортоиспытательные станции, учебно-опытные,
учебно-производственные и опытно-производственные хозяйства
государственных предприятий и организаций.
Статья 10. Производством товарной продукции сельского хозяйства
занимаются сельскохозяйственные предприятия всех видов собственности и
форм хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, подсобные
хозяйства промышленных и иных предприятий, индивидуальные
предприниматели и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. (В
редакции Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
Абзац.(Исключен - Закон Рязанской области
от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)
Статья 11. Сельскохозяйственные товаропроизводители наряду с
основной специализацией производства организуют в целях повышения
своей рентабельности, роста уровня занятости и доходности сельских
жителей не сельскохозяйственные виды деятельности (переработку
сельскохозяйственного сырья, лесозаготовку, лесопереработку,
деревообработку и др.).
Статья 12. Предприятия АПК в целях координации своей
деятельности, а также предоставления и защиты общих имущественных
интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме
сельскохозяйственной кооперации, ассоциации, союзов и иных формах,
предусмотренных действующим законодательством .
Статья 13. Агропромышленный комплекс один из важнейших секторов
экономики и находится под государственной протекцией.
Государственная протекция осуществляется в следующих
направлениях:
- стимулирование инвестиций в АПК;
- применение кредитования и установления налоговых и иных льгот;
- выделение средств на проведение карантинных и лечебных
мероприятий против заразных болезней и вредителей в сельском
хозяйстве;
- создание производственной и социальной инфраструктуры;
- подготовка кадров и научное обеспечение;
- жилищное строительство;
- газификация;
- водоснабжение.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)
- информационное обеспечение сельскохозяйственных
товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление
консультационной помощи. (Дополнен - Закон Рязанской области
от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)
Статья 14. Научное обеспечение предприятий АПК Рязанской области
включает в себя государственное регулирование в условиях новых
отношений собственности и хозяйствования, совершенствование управления
и отраслевой структуры сельского хозяйства экономическими средствами,
разработку прогрессивных технологий производства и переработки
продукции и другие вопросы совершенствования организации и
финансирования аграрной науки, формирования спроса на научные
изыскания и научно-техническую продукцию.
Статья 15. «Подготовка специалистов для АПК области
осуществляется в высших, средних и начальных профессиональных учебных
заведениях как на общих основаниях, в соответствии с действующим
законодательством, так и по целевому набору в соответствии с
заключенным между студентом и предприятием АПК договором (контрактом).
(В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)
Глава III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Статья 16. Развитие агропромышленного комплекса области как
единого целого осуществляется в соответствии с целевыми программами
развития агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской
области. (В редакции Законов Рязанской области от 05.03.2005 г. N
27-ОЗ; от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)
Статья 17. (Утратил силу - Закон Рязанской области
от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
Статья 18. (Утратил силу - Закон Рязанской области
от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
Статья 19. Технологии, техника, агротехнические приемы,
удобрения, севообороты, формы организации и оплаты труда и т.п.
применяются в сельском хозяйстве в соответствии с системами его
ведения. (В редакции Закона Рязанской области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)
Глава IY. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Статья 20. Основой функционирования предприятий АПК является их
самоокупаемость и самофинансирование.
Статья 21. Финансирование агропромышленного комплекса области,
учитывая его приоритетность, в том числе финансирование целевых
программ развития агропромышленного комплекса и социальной сферы села
Рязанской области, осуществляется за счет средств областного бюджета,
направляемых на развитие агропромышленного комплекса на
соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Законов
Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ; от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ;
от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
Статья 22. Государственная поддержка производства
сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских
территорий осуществляется по следующим направлениям: (В редакции
Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
1) на реализацию мероприятий, направленных на развитие
агропромышленного комплекса Рязанской области, в том числе на: (В
редакции Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
а) субсидирование производства животноводческой продукции;
б) субсидии на поддержку племенного животноводства;
в) субсидирование части затрат на приобретение средств
химизации; (Действие приостановлено до 1 января 2018 года - Закон
Рязанской области от 25.12.2014 № 97-ОЗ)
г) субсидии на поддержку элитного семеноводства;
д) компенсация части затрат по страхованию урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок
многолетних насаждений;
(Пункт "е" действие приостановлено с 2012 года - Закон Рязанской
области от 23.12.2011 г. N 119-ОЗ)
е) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, в том числе:
субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), организациям агропромышленного
комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским
(фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах, на срок до 1 года;
субсидии на возмещение сельскохозяйственным
товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса
независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским
(фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским
кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, на срок от 2 до 10 лет;
субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное
хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам,
крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, на срок до 8 лет;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от
их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на приобретение
племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного
рыбоводства, на срок до 5 лет, на строительство, реконструкцию и
модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного
рыбоводства на срок до 8 лет; (Действие абзаца до 1 января 2014 года
приостановлено - Закон Рязанской области от 29.12.2012 г. N 118-ОЗ)
ж) научное обеспечение АПК; (Действие приостановлено до 1 января
2018 года - ЗаконРязанской области от 25.12.2014 № 97-ОЗ)
з) субсидирование расходов по закладке и уходу за многолетними
насаждениями;
и) субсидирование культуртехнических работ на землях
сельскохозяйственного назначения;(Действие приостановлено до 1 января
2017 года. Вступает в силу с 1 января 2014 года - Закон Рязанской
области от 24.12.2013 г. N 84-ОЗ)
к) субсидирование расходов по агрохимической мелиорации земель
(известкование, фосфоритование кислых почв); (Действие приостановлено
до 1 января 2017 года. Вступает в силу с 1 января 2014 года - Закон
Рязанской области от 24.12.2013 г. N 84-ОЗ)
л) субсидирование части затрат на приобретение дизельного
топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных
работ; (Действие приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской
области от 25.12.2014 № 97-ОЗ)
м) переподготовку и повышение квалификации кадров АПК; (Действие
приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской области от
25.12.2014 № 97-ОЗ)
н) государственную поддержку молодых специалистов организаций
агропромышленного комплекса (единовременные пособия и ежемесячные
доплаты; (В редакции Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
о) (Утратил силу - Закон Рязанской области
от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
(Пункт "п" действие приостановлено в 2010 году - Закон Рязанской
области от 15.12.2009 г. N 155-ОЗ)
п) субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых
платежей за сельскохозяйственную технику, автотранспорт, оборудование,
запасные части и продукцию племенного животноводства; (Действие
приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской области от
25.12.2014 № 97-ОЗ)
р) субсидирование расходов по проведению работ по реабилитации
почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС; (Действие
приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской области от
25.12.2014 № 97-ОЗ)
с) субсидирование мероприятий поддержки комплексной компактной
застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных
проектов; (Дополнен - Закон Рязанской области
от 05.05.2009 г. N 42-ОЗ)
т) ремонтно-эксплуатационные мероприятия на внутрихозяйственных
и межхозяйственных мелиоративных системах и гидротехнических
сооружениях; (Действие приостановлено до 1 января 2018 года - Закон
Рязанской области от 25.12.2014 № 97-ОЗ)
у) информационно-консультационное обслуживание АПК (Действие
приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской области от
25.12.2014 № 97-ОЗ)
ф) создание Единой системы информационного обеспечения АПК;
(Дополнен - Закон Рязанской области от 05.05.2009 г. N 42-ОЗ)
(Действие приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской
области от 25.12.2014 № 97-ОЗ)
х) субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов.
(В редакции Закона Рязанской области от 13.10.2010 г. N 117-ОЗ)
(Действие приостановлено до 1 января 2018 года - Закон Рязанской
области от 25.12.2014 № 97-ОЗ)
2) на реализацию мероприятий, направленных на развитие жилищного
строительства в сельской местности Рязанской области, в том числе на
социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской
местности гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям
и молодым специалистам агропромышленного комплекса и социальной сферы
села, проживающим и работающим в сельской местности, включая
социальные выплаты молодым семьям и молодым специалистам
агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату
процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на строительство (приобретение) жилья; (В редакции Закона
Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
(Пункт 3 действие приостановлено в 2010 году - Закон Рязанской
области от 15.12.2009 г. N 155-ОЗ)
3) на реализацию мероприятий, направленных на развитие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе на
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на
развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; (В
редакции Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
(Действие приостановлено с 2012 года - Закон Рязанской области
от 23.12.2011 г. N 119-ОЗ)
3.1) на реализацию мероприятий, направленных на развитие
молочного скотоводства и увеличение производства молока в Рязанской
области; (Дополнен - Закон Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
4) на премирование передовиков сельского хозяйства; (В редакции
Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
5) на проведение областных семинаров по сельскому хозяйству;
(Дополнен - Закон Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
6) иные мероприятия в области сельского хозяйства. (Дополнен -
Закон Рязанской области от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ)
Статья 23. Распределение средств областного бюджета, выделенных
на финансирование мероприятий, направленных на развитие
агропромышленного комплекса и социальной сферы села, а также иных
мероприятий в области сельского хозяйства, предусмотренных настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области,
утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов
Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ; от 15.02.2010 г. N 8-ОЗ;
от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
Статья 24. Порядок предоставления субсидий за счет средств
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
определяется Правительством Рязанской области. (В редакции Законов
Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
Глава Y. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
Статья 25. При организации системы управления агропромышленным
комплексом области закладывается принцип соблюдения положений,
договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между
Российской Федерацией и ее субъектами.
Статья 26. Построение системы государственного управления
агропромышленным комплексом области осуществляется по принципу "сверху
- вниз".
Статья 27. Государственное управление АПК осуществляется
министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
Функциональные обязанности, структура, численный состав его
определяется Правительством Рязанской области. (В редакции Законов
Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ; от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
Статья 28. Органы государственного управления АПК обеспечивают
регулирование развития агропромышленного комплекса области,
осуществляют контрольно-инспекционную деятельность, разрабатывают и
осуществляют стратегию и координацию развития сельскохозяйственного
производства и перерабатывающей промышленности, ресурсо- и
фондопроизводящих отраслей , производственной и социальной
инфраструктуры, оптовых продовольственных и технических рынков,
сервисной, кредитной и производственной кооперации, маркетинга,
консультационной деятельности, других элементов рыночной
инфраструктуры в интересах сельских товаропроизводителей.
Статья 29. (Утратил силу - Закон Рязанской области
от 05.08.2011 г. N 61-ОЗ)
Статья 30. Сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия
перерабатывающих и обслуживающих отраслей могут создавать на
добровольных началах кооперативные и акционерные агропромышленные
объединения, фирмы, комбинаты, концерны, корпорации и другие органы
хозяйственно-экономического самоуправления. Эти органы во
взаимодействии с органами государственного управления координируют
деятельность хозяйств, предприятий учредителей, представляют и
защищают их интересы.
Статья 31. Самоуправление в агропромышленном комплексе области
формируется с целью демократичного решения социальных и экономических
вопросов жизнедеятельности сельского населения и трудовых коллективов
предприятий АПК.
Статья 32. Органами самоуправления на предприятиях АПК являются
общие собрания коллективов; на уровне административного района -
советы представителей сельского населения и предприятий АПК района; на
уровне области - Агропромышленный союз Рязанской области Рязанское
региональное агропромышленное объединение работодателей. (В
редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ;
от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
Статья 33. Агропромышленный союз Рязанской области Рязанское
региональное агропромышленное объединение работодателей участвует в
разработке и реализации социальной политике на селе, способствует
осуществлению государственной поддержки сельских товаропроизводителей
и правовой защиты всех социальных групп и трудовых предприятий
агропромышленного комплекса области. (В редакции Законов Рязанской
области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ; от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
Статья 34. Органы самоуправления всех уровней свою работу
осуществляют на основе соглашений с соответствующими органами
государственного и хозяйственного управления.
Глава YI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Настоящий Закон Рязанской области "Об агропромышленном
комплексе Рязанской области" вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 36. Статьи 22 и 23 вступают в силу со дня официального
опубликования Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 1997
год".
и.о.Главы администрации области В.И. Фатуев
