Закон Рязанской области от 27.04.2007 № 49-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


            О внесении изменений в Закон Рязанской области            
            «Об Избирательной комиссии Рязанской области»             


Принят Рязанской областной Думой                  18 апреля  2007 года


      Статья 1

      Внести в Закон Рязанской области от 15 апреля 1999  года  №24-ОЗ
«Об  Избирательной  комиссии  Рязанской  области»  (в редакции Законов
Рязанской области от  31.03.2003  №17-ОЗ,  от  27.05.2004  №33-ОЗ,  от
29.12.2005       №147-ОЗ, от 10.05.2006 №49-ОЗ) следующие изменения:

      1) пункт 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:
      «7. Избирательная комиссия Рязанской  области  имеет  раздельные
самостоятельные  балансы по средствам федерального бюджета и средствам
областного бюджета, круглую гербовую печать  и  иные  печати,  штампы,
бланки со своими наименованием и реквизитами.»;
      2) в статье 7:
      пункт 3 изложить в следующей редакции:
      «3.  Формирование  Избирательной  комиссии   Рязанской   области
осуществляется  Рязанской  областной  Думой  и  Губернатором Рязанской
области на основе предложений политических партий, выдвинувших  списки
кандидатов,   допущенных   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Рязанской    областной    Думе,    иных    общественных   объединений,
представительных  органов   муниципальных   образований,   Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации, Избирательной комиссии
Рязанской области предыдущего состава.
      При этом  государственные  и  муниципальные  служащие  не  могут
составлять  более  одной  второй  от общего числа членов Избирательной
комиссии Рязанской области.»;
      пункт 6 изложить в следующей редакции:
      «6.  В  Избирательную  комиссию  Рязанской  области  может  быть
назначено не более одного представителя от каждой политической партии,
от   каждого   избирательного   объединения,    иного    общественного
объединения.»;
      пункт 9 изложить в следующей редакции:
      «9. Рязанская областная Дума и Губернатор Рязанской  области  не
позднее  чем  за  60  дней до истечения срока полномочий Избирательной
комиссии  Рязанской области публикуют в газете  «Рязанские  ведомости»
сообщение  о  формировании  Избирательной  комиссии  Рязанской области
нового  состава,   в   котором   содержится   информация   о   порядке
представления предложений о кандидатурах в состав комиссии. Период для
направления предложений политическими  партиями,  иными  общественными
объединениями,  представительными  органами  местного  самоуправления,
Центральной    избирательной    комиссией    Российской     Федерации,
Избирательной   комиссией   Рязанской   области   предыдущего  состава
составляет один месяц со дня опубликования данного объявления.»;
      абзацы первый и второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
      «10. Решения политических партий, иных общественных объединений,
представительных   органов   местного   самоуправления,  Избирательной
комиссии Рязанской области предыдущего  состава  должны  быть  приняты
уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами,
регламентами,  и  оформлены  решением  (постановлением,  выпиской   из
протокола   заседания,  собрания,  конференции,  съезда)  с  указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, основного  места  работы  или
службы  и  занимаемой  должности  (в случае отсутствия основного места
работы или службы – рода занятий) предлагаемой кандидатуры.
      К этому решению должно  быть  приложено  заявление  лица  о  его
согласии на назначение членом Избирательной комиссии Рязанской области
с правом решающего голоса, в  котором  должны  быть  указаны  сведения
биографического  характера:  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место
рождения, адрес места жительства, образование, основное  место  работы
или  службы  (в  случае отсутствия основного места работы или службы –
род занятий).  В заявлении должно указываться  гражданство  Российской
Федерации,  а  также  сведения  о  наличии  или отсутствии гражданства
иностранного государства либо вида на жительства или иного  документа,
подтверждающего  право  на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства. В случае  наличия  у
лица  неснятой и непогашенной судимости в заявлении должны указываться
сведения  о  судимости,  а  также  об  административном  наказании  за
нарушение законодательства о выборах и референдумах – в течение одного
года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда  о
назначении административного наказания.»;
      3) в статье 8:
      пункт 4 изложить в следующей редакции:
      «4. Членами Избирательной комиссии Рязанской  области  с  правом
решающего голоса не могут быть:
      а) лица, не имеющие гражданства Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства, либо вид на жительство или иной документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
      б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
      в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
      г)  депутаты  Рязанской   областной   Думы,   органов   местного
самоуправления;
      д) выборные  должностные  лица,  а  также  Губернатор  Рязанской
области, главы местных администраций;
      е) судьи, прокуроры;
      ж) на соответствующих выборах  –  кандидаты,  их  уполномоченные
представители   и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
      з) на соответствующих  референдумах  –  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
      и) на соответствующих выборах, референдумах – члены  комиссий  с
правом совещательного голоса;
      к) на соответствующих выборах – супруги и  близкие  родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
      л) лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов;
      м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссии с правом решающего
голоса в результате расформирования  комиссии (за исключением  лиц,  в
отношении   которых    судом   было  установлено  отсутствие  вины  за
допущенные  комиссией  нарушения),  –  в  течение  пяти  лет  со   дня
вступления в законную силу соответствующего решения суда;
      н) лица, имеющие неснятую или непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушения законодательства о  выборах  и  референдумах,  –  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.»;
      пункт 8 изложить в следующей редакции:
      «8. Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может
замещать  другие   должности   в   органах   государственной   власти,
государственных  органах,  органах местного самоуправления, заниматься
предпринимательской  и  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены
избирательных  комиссий,  указанные  в  настоящем  пункте,  не  вправе
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов,  иных  органов иностранных некоммерческих неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных  подразделений,  если  иное не предусмотрено международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации.»;
      подпункт «б» пункта 10 изложить в следующей редакции:
      «б)  появления  оснований,  предусмотренных  в  пунктах  4  и  5
настоящей  статьи,  за  исключением  случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного  пунктом  12  настоящей
статьи,  а  также  случаев, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «н»
пункта 4 настоящей статьи.»;
      пункт 11 исключить;
      подпункт «а» пункта 14 изложить в следующей редакции:
      «а) утраты членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства;»;
      абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:
      «16. Орган, назначивший члена Избирательной  комиссии  Рязанской
области,  обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который
выбыл по обстоятельствам,  указанным  в  пунктах  10  и  14  настоящей
статьи,  не  позднее  чем  в  месячный  срок  со  дня  его  выбытия  в
соответствии с требованиями, установленными  настоящим  Законом,  а  в
период  проведения  избирательной  кампании,  проведения  референдума,
отзыва выборного лица – не позднее  чем  через  10  дней  со  дня  его
выбытия.»;
      абзацы второй и третий пункта 20 изложить в следующей редакции:
      «Уровень материального обеспечения (в том числе  размер  и  виды
денежного   содержания,   иных   выплат)   и  социального  обеспечения
работающих на постоянной (штатной) основе  членов  комиссии  не  может
быть    ниже   уровня   материального   и   социального   обеспечения,
установленного  для  лиц,  замещающих  государственные   должности   в
Правительстве Рязанской области.
      Членам Избирательной комиссии Рязанской области,  работающим  на
постоянной   (штатной)   основе,  устанавливается  ежегодный  основной
оплачиваемый   отпуск   продолжительностью   30   календарных    дней,
дополнительный  оплачиваемый  отпуск продолжительностью 15 календарных
дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за  ненормированный  рабочий
день продолжительностью 5 календарных дней.»;
      4) в статье 9:
      пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
      «В    случае    обжалования    зарегистрированным    кандидатом,
избирательным     объединением     итогов    голосования    полномочия
соответствующего члена  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с
правом   совещательного  голоса  прекращаются  после  вынесения  судом
окончательного решения по существу жалобы.»;
      пункт 4 изложить в следующей редакции:
      «4. Членами Избирательной комиссии Рязанской  области  с  правом
совещательного  голоса  не  могут  быть  назначены  лица,  указанные в
подпунктах «а», «в»  -  «е»  пункта  4  статьи  8  настоящего  Закона,
граждане  Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными, члены  Совета  Федерации  Федерального
Собрания   Российской   Федерации,   работники   аппаратов   комиссий,
доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а  также  лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях.»;
      пункт 6 изложить в следующей редакции:
      «6. Деятельность члена Избирательной комиссии Рязанской  области
с   правом   совещательного  голоса  начинается  с  момента  получения
Избирательной комиссией Рязанской области от кандидата, избирательного
объединения,    инициативной    группы   по   проведению   референдума
документов, предусмотренных  федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  законами Рязанской области о назначении этого
члена Избирательной комиссии Рязанской области, в которых  указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  –
дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации и  также
сведения   о   наличии   или   отсутствии   гражданства   иностранного
государства   либо   вида   на   жительство   или   иного   документа,
подтверждающего  право  на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства,  место  работы,  род
занятий   и   полный   адрес   места  жительства  члена  избирательной
комиссии.»;
      пункт 8 изложить в следующей редакции:
      «8. Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
совещательного  голоса  обладает  равными правами с членом  комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и  проведения  выборов,
референдума, за исключением права:
      а)   выдавать   и    подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
      б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
      в) составлять протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов, референдума;
      г) участвовать в голосовании при принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  Избирательной комиссии Рязанской области,
подписывать решения комиссии;
      д) составлять протоколы об административных правонарушениях.»;
      пункт 10 исключить;
      пункт 12 изложить в следующей редакции:
      «12. Член Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
совещательного  голоса  в  период,  на  который  распространяются  его
полномочия,  обладает  установленными   настоящей   статьей   правами,
связанными  с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в
проведении которых принимает участие Избирательная комиссия  Рязанской
области.»;
      5) в статье 10:
      подпункт «б» пункта 1 изложить в следующей редакции:
      «б)    организует    размещение    заказа    на     производство
технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для
голосования)  для  участковых  комиссий,  в  том  числе  по  поручению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении
выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,  референдума
Российской  Федерации;  осуществляет  на  территории Рязанской области
контроль за соблюдением нормативов технологического  оборудования  для
участковых комиссий;»;
      подпункт «к» пункта 1 изложить в следующей редакции:
      «к) по поручению Центральной избирательной  комиссии  Российской
Федерации   устанавливает   нормативы,   в   соответствии  с  которыми
изготовляются списки  избирателей,  участников  референдума  и  другие
избирательные  документы, а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;»;
      6) в статье 13:
      пункт 1 изложить в следующей редакции:
      «1. Избирательная  комиссия  Рязанской  области  нового  состава
собирается на своё первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о  назначении  её  членов,  но  не  ранее  дня
истечения  срока  полномочий  комиссии предыдущего состава, при этом в
состав комиссии должно быть назначено  не  менее  двух  третей  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.»;
      пункт 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Первое заседание Избирательной  комиссии  Рязанской  области
является   правомочным,   если  на  нём  присутствует  большинство  от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.»;
      7) пункт 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:
      «6. Члены Избирательной комиссии Рязанской области как с  правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса заблаговременно
извещаются о заседаниях комиссии.»;
      8) пункт 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:
      «8.  Решения  и  протоколы  заседания   Избирательной   комиссии
Рязанской  области  подписываются  председателем и секретарем комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).»;
      9) пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
      «4. Член Избирательной комиссии Рязанской области как  с  правом
решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:
      а) выступать  на  заседании  комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции Избирательной комиссии Рязанской
области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
      б) задавать  другим  участникам  заседания  комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      в) знакомиться с документами  и  материалами  (в  том  числе  со
списками  избирателей,  участников  референдума, с подписными листами,
финансовыми   отчетами    кандидатов,    избирательных    объединений,
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  выборами, референдумом,
включая  документы  и   материалы,   находящиеся   на   машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  комиссий и получать копии
этих   документов   и   материалов   (за    исключением    бюллетеней,
открепительных    удостоверений,   списков   избирателей,   участников
референдума,  подписных  листов,   иных   документов   и   материалов,
содержащих   конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в
порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать   заверения
указанных копий;
      г)   удостовериться   в   правильности   подсчета   по   спискам
избирателей,  участников  референдума  числа  лиц, принявших участие в
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
      д) обжаловать действия (бездействие) комиссии в  соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд.»;
      10) пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
      «4. Решения Избирательной комиссии Рязанской области о досрочном
освобождении   от  занимаемой  должности  заместителя  председателя  и
секретаря Избирательной комиссии Рязанской области могут быть  приняты
по  предложению председателя Избирательной комиссии Рязанской области,
не менее одной трети  от  установленного  числа  членов  Избирательной
комиссии  Рязанской  области  с  правом  решающего  голоса, а также по
представлению Центральной избирательной комиссии Российской  Федерации
либо по представлению прокурора Рязанской области.»;
      11) в статье 21:
      пункт 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Избирательная комиссия Рязанской области в сроки и  порядке,
установленные  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  законами  Рязанской  области,  обеспечивает  информирование
избирателей, участников референдума о своём  составе, местонахождении,
номерах  телефонов,  факсов  и  иных  реквизитах  технических  средств
связи,  об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и
порядке осуществления необходимых  избирательных  действий,  действий,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума, о выдвижении и
итогах регистрации кандидатов, об  их  биографических  данных,  в  том
числе  об  образовании,  семейном  положении,  о  наличии  неснятой  и
непогашенной   судимости,   о    расходовании    финансовых    средств
избирательными  комиссиями,  о  поступлении  и расходовании финансовых
средств  на  специальных  счетах  избирательных   фондов   кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений,  фонда по
проведению референдума, о ходе избирательной  кампании,  подготовки  и
проведения  референдума,  об  итогах голосования по каждому кандидату,
вопросу  референдума,  а  также  по  другим  вопросам,   связанным   с
подготовкой и проведением выборов и референдума.»;
      первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
      «На всех заседаниях  Избирательной  комиссии  Рязанской  области
вправе   присутствовать   члены   Центральной  избирательной  комиссии
Российской  Федерации,  работники  ее  аппарата,  органов   и   служб,
зарегистрированный   Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации или Избирательной комиссией Рязанской области  кандидат  или
его  доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован
Избирательной    комиссией    Рязанской    области   или   Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации,   или   кандидат   из
указанного  списка, член или уполномоченный представитель инициативной
группы по проведению референдума.»;
      абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
      «5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколами  комиссий  об  итогах  голосования  или  о  результатах
выборов, референдума, получать  от  Избирательной  комиссии  Рязанской
области  копии  протоколов  Избирательной комиссии Рязанской области о
результатах выборов, референдума.»;
      12) пункт 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
      «6. Права, обязанности  и  ответственность  работников  аппарата
Избирательной   комиссии   Рязанской  области,  организаций  и  служб,
действующих  при  ней,  определяются  федеральным   законодательством,
законодательством    Рязанской   области,   положением   об   аппарате
Избирательной комиссии Рязанской области, положениями  об  учреждении,
организации  и  службе  при  Избирательной комиссии Рязанской области,
должностными регламентами, утверждаемыми  председателем  Избирательной
комиссии Рязанской области.»;
      13) в статье 30:
      подпункт «б» пункта 1 изложить в следующей редакции:
      «б)  неисполнения  Избирательной  комиссией  Рязанской   области
решения   суда   или  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации, принятого в  связи  с  нарушением  Избирательной  комиссией
Рязанской области избирательных прав граждан, права граждан на участие
в референдуме.»;
      пункт 1 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
      «в)  невыполнения  Избирательной  комиссией  Рязанской   области
обязанности  по  назначению  выборов,  повлекшего  за собой назначение
выборов временной избирательной комиссией.»;
      пункт 2 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
      «Заявление  в  суд  о  расформировании  Избирательной   комиссии
Рязанской  области, организующей выборы, референдум, может быть подано
в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума,
но  не  позднее  чем  через  три месяца со дня окончания избирательной
кампании, кампании референдума. В  случае  принятия  судом  решения  о
расформировании  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  в период
избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная
комиссия   Российской   Федерации  формирует  временную  избирательную
комиссию Рязанской области  в  новом  составе.  По  окончании  периода
избирательной  кампании,  кампании  референдума Избирательная комиссия
Рязанской  области   формируется   органами   государственной   власти
Рязанской  области с соблюдением требований, установленных статьями 22
и 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и
статьями 7, 8 и 9 настоящего Закона.
      Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через
три  дня  после  вступления  в  силу  решения  суда  о расформировании
комиссии. Вне периода  избирательной  кампании,  кампании  референдума
новая  комиссия  должна  быть  сформирована  не позднее чем через один
месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со  дня  окончания избирательной кампании, кампании референдума). При
этом  первое  заседание  указанных  комиссий  созывается  органом,  их
сформировавшим.  Полномочия  временной  комиссии  начинаются со дня ее
первого заседания и прекращаются  в  срок,  установленный  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.».

      Статья 2

      Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  после
его официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                           Г.И. Шпак

      27 апреля 2007 года
      № 49-ОЗ