Указ Губернатора Орловской области от 23.04.2003 № 77

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     23 апреля 2003 г.                                            N 77
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 07.10.2003 г. N 163

     Об утверждении  Положения  и  структуры  комитета  по координации
деятельности  правоохранительных   органов,   комиссий   по   вопросам
помилования  и  реабилитации  и  восстановлению прав реабилитированных
жертв политических  репрессий  Аппарата  Губернатора  и  администрации
Орловской области


     1. Утвердить Положение о  комитете  по  координации  деятельности
правоохранительных   органов,   комиссий  по  вопросам  помилования  и
реабилитации   и   восстановлению   прав    реабилитированных    жертв
политических  репрессий Аппарата Губернатора и администрации Орловской
области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   структуру  комитета  по  координации  деятельности
правоохранительных  органов,  комиссий  по  вопросам   помилования   и
реабилитации    и    восстановлению   прав   реабилитированных   жертв
политических репрессий Аппарата Губернатора и администрации  Орловской
области согласно приложению N 2.
     3. Возложить  контроль  за  выполнением   настоящего   указа   на
заместителя    Губернатора - руководителя   Аппарата   Губернатора   и
администрации области Михайлова М.Г.
     4. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор                                            Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                             от 23 апреля 2003 г. N 77

                              Положение
  о комитете по координации деятельности правоохранительных органов,
   комиссий по вопросам помилования и реабилитации и восстановлению
     прав реабилитированных жертв политических репрессий Аппарата
            Губернатора и администрации Орловской области

     I. Общие положения

     1. Комитет   по   координации   деятельности   правоохранительных
органов,  комиссий  по   вопросам   помилования   и   реабилитации   и
восстановлению  прав  реабилитированных  жертв  политических репрессий
(далее именуется - Комитет) входит в структуру Аппарата Губернатора  и
администрации Орловской области.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,    а    также    действующим
законодательством Орловской области,  постановлениями и распоряжениями
Коллегии   администрации  Орловской  области,  приказами  руководителя
Аппарата Губернатора и администрации области и настоящим Положением.
     3. Положение о Комитете и его структура утверждаются Губернатором
Орловской области.
     4. Положения  об  отделах  Комитета,  их  структура и должностные
инструкции сотрудников  отделов  утверждаются  руководителем  Аппарата
Губернатора и администрации области.
     5. Комитет организует  и  проводит  свою  деятельность  в  тесном
взаимодействии   с  другими  подразделениями  Аппарата  Губернатора  и
администрации  области,  а  также  с  органами  исполнительной  власти
Орловской      области,      органами     местного     самоуправления,
правоохранительными   органами,    учреждениями,    организациями    и
предприятиями, расположенными на территории Орловской области.
     6. Лица,  замещающие  государственные  должности  государственной
службы Комитета, должны иметь высшее юридическое образование.

     II. Функции и задачи комитета

     7. Основными функциями Комитета являются:
     - обеспечение   деятельности   Губернатора   области,    Коллегии
администрации области, Аппарата Губернатора и администрации области по
реализации  их  полномочий  по  взаимодействию  с  правоохранительными
органами   в  решении  задач  обеспечения  борьбы  с  преступностью  и
общественной безопасности;
     - подготовка  проектов  законов  Орловской  области  по  вопросам
компетенции Комитета для внесения их Губернатором области в  Орловский
областной   Совет   народных   депутатов   в  порядке  законодательной
инициативы;
     - подготовка  по  поручению  Губернатора,  председателя  Коллегии
администрации Орловской области или руководителя Аппарата  Губернатора
и   администрации   области   проектов   нормативных   правовых  актов
Губернатора и Коллегии администрации области по  вопросам  компетенции
Комитета;
     - консультативная  помощь  органам  местного   самоуправления   в
организации   и  осуществлении  взаимодействия  с  правоохранительными
органами,  деятельности  комиссий  по  вопросам   помилования   и   по
реабилитации    и    восстановлению   прав   реабилитированных   жертв
политических репрессий;
     - мониторинг деятельности правоохранительных органов, комиссий по
вопросам  помилования  и  по  реабилитации   и   восстановлению   прав
реабилитированных   жертв   политических   репрессий   на  предмет  ее
совершенствования.

     III. Группы функциональных задач комитета

     8. Группа задач по взаимодействию с правоохранительными органами:
     - оперативное,  достоверное и полное предоставление информации по
вопросам   компетенции   комитета   Губернатору   области,    Коллегии
администрации   области   и   руководителю   Аппарата   Губернатора  и
администрации области;
     - мониторинг   и   анализ   деятельности   органов   прокуратуры,
управления внутренних дел, управления федеральной службы безопасности,
управления  федеральной  службы налоговой полиции,  Орловской таможни,
управления исполнения наказаний министерства юстиции РФ  по  Орловской
области,  линейного отдела внутренних дел на станции Орел,  Орловского
юридического института МВД Российской Федерации,  главного  управления
по делам ГО и ЧС по Орловской области, управления министерства юстиции
РФ по Орловской области (далее - правоохранительных органов);
     - участие  в  разработке  проектов комплексных и целевых программ
борьбы с преступностью и укрепления правопорядка,  подготовка проектов
указов  Губернатора  и  постановлений  Коллегии администрации области,
касающихся   правоохранительной   деятельности,   контроль    за    их
реализацией;
     - подготовка  и  направление  органам  местного   самоуправления,
выборным  должностным  лицам  местного  самоуправления  предложений по
укреплению правопорядка на их территории;
     - осуществление  контроля  за деятельностью подразделений милиции
общественной безопасности,  подготовка на этой основе  при  разработке
годового  бюджета области предложений о совершенствовании деятельности
подразделений милиции общественной безопасности  УВД,  оптимизации  их
структуры   и  численности  личного  состава,  объемах  финансирования
милиции общественной безопасности;
     - рассмотрение  письменных и устных обращений граждан по вопросам
работы правоохранительных органов и защиты их конституционных  прав  и
свобод;
     - участие  в  подготовке  и  проведении  областных  совещаний  по
вопросам   правоохранительной   деятельности,  а  также  в  заседаниях
коллегии УВД,  областной прокуратуры, УФСНП, таможни, координационного
совещания правоохранительных органов;
     - участие в межобластных и региональных совещаниях  по  проблемам
правоохранительной  деятельности  по  поручению  руководителя Аппарата
Губернатора и администрации области;
     - содействие   организации  взаимодействия  правоохранительных  и
военных  органов  по  охране  общественного  порядка  в   определенные
периоды;
     - взаимодействие  с  общественными  организациями  и   средствами
массовой  информации  по  вопросам работы правоохранительных органов и
состояния борьбы с преступностью в области,  а также с прессслужбами в
самих правоохранительных органах;
     - подготовка  проектов  законов  для  внесения  их   Губернатором
области   в  порядке  законодательной  инициативы  в  областной  Совет
народных   депутатов   по   вопросам,   относящимся   к   деятельности
правоохранительных органов;
     - взаимодействие с руководством высших учебных заведений, имеющих
юридические  факультеты,  по  вопросам проведения научных исследований
проблем преступности  в  области;  участие  в  изучении  общественного
мнения   о   борьбе   с  преступностью  правоохранительных  органов  и
формировании правосознания граждан.
     9. Группа  задач по обеспечению деятельности комиссии по вопросам
помилования при Губернаторе Орловской области:
     - подготовка  поступивших  материалов  о  помиловании осужденных,
отбывающих наказание  в  учреждениях  уголовно-исполнительной  системы
Министерства  юстиции Российской Федерации,  находящихся на территории
области,  а также лиц,  отбывших назначенное судом наказание и имеющих
неснятую судимость, для рассмотрения на заседании комиссии;
     - обеспечение проведения заседаний комиссии;
     - подготовка   документов   о  применении  акта  помилования  для
представления их Губернатором области Президенту Российской Федерации;
     - подготовка  и  рассылка уведомлений Губернатора области либо по
его  поручению  председателя  комиссии   об   отклонении   Президентом
Российской Федерации ходатайств о помиловании;
     - подготовка материалов по вопросам помилования для опубликования
в средствах массовой информации;
     - осуществление приема граждан, рассмотрение обращений, связанных
с вопросами помилования и снятия судимости;
     - ведение делопроизводства, учета и хранения архива.
     10. Группа   задач   по   обеспечению  деятельности  комиссии  по
реабилитации   и   восстановлению   прав    реабилитированных    жертв
политических репрессий:
     - рассмотрение обращений граждан,  связанных с реабилитацией и ее
последствиями:   предоставлением   льгот,   восстановлением  трудовых,
жилищных,  имущественных и других  прав,  утраченных  ими  в  связи  с
политическими репрессиями;
     - оформление материалов дел по  выплате  денежных  компенсаций  и
подготовка их к рассмотрению на заседании комиссии;
     - проверка  обоснованности  имущественных  требований  граждан  в
связи  с  рассмотрением  вопросов  возврата конфискованного имущества,
возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации  в  связи  с
политическими репрессиями;
     - направление  запросов  в  соответствующие  органы   федеральной
службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения,
другие  организации  о   предоставлении   необходимых   документов   и
материалов  с  целью  оказания  содействия  гражданам в восстановлении
утраченных ими прав в результате политических репрессий;
     - участие  в  рассмотрении судебных исков по гражданским делам об
установлении   фактов,   имеющих   значение   для   решения   вопросов
восстановления   личных   и  имущественных  прав  реабилитированных  и
пострадавших от репрессий;
     - осуществление  контроля  за  выполнением  вынесенных  комиссией
решений и рекомендаций органами  исполнительной  власти  или  органами
местного самоуправления на территории Орловской области;
     - взаимодействие с областными  и  районными  органами  социальной
защиты  населения,  здравоохранения,  отделениями  пенсионного  фонда,
финансовыми  органами,  другими   организациями   и   ведомствами   по
реализации  Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

     IY. Права комитета

     10. Комитет для осуществления своих функций имеет право:
     - вносить   в   установленном  порядке  предложения  руководителю
Аппарата  Губернатора  и  администрации  области  о  совершенствовании
работы Комитета;
     - запрашивать и получать в установленном порядке необходимые  для
работы  Комитета  материалы  от  руководителей  органов исполнительной
власти области, областного Совета народных депутатов, органов местного
самоуправления,  правоохранительных органов, действующих на территории
Орловской области;
     - пользоваться    в   установленном   порядке   банками   данных,
создаваемых   Губернатором,   администрацией   области   и    органами
исполнительной власти области;
     - использовать государственные системы связи и коммуникаций;
     - привлекать    для   подготовки   нормативных   правовых   актов
Губернатора и Коллегии администрации области,  а также для  разработки
законопроектов  для внесения их в порядке законодательной инициативы в
областной Совет народных депутатов Губернатором  области  специалистов
органов исполнительной государственной власти области;
     - осуществлять  взаимодействие  с  Орловским  областным   Советом
народных  депутатов,  органами  судебной  власти,  правоохранительными
органами,  органами  местного  самоуправления  и  иными   федеральными
органами исполнительной власти, расположенными на территории Орловской
области.

     Y. Руководство комитета

     11. Председатель   Комитета   назначается    на    должность    и
освобождается от нее Губернатором области.
     12. Председатель     Комитета     непосредственно     подчиняется
руководителю Аппарата Губернатора и администрации области.
     13. Должность    председателя    Комитета     является     высшей
государственной должностью категории "В" Орловской области.
     14. Председатель  Комитета  должен   иметь   высшее   юридическое
образование,  стаж  государственной  службы  не  менее двух лет и стаж
работы по специальности не менее пяти лет.
     15. Председатель Комитета:
     - руководит деятельностью Комитета;
     - представляет  руководителю  Аппарата  и  администрации  области
структуру и штатную численность Комитета и изменения к ним,  исходя из
конкретных   задач,  стоящих  перед  Комитетом,  а  также  условий  их
реализации;
     - определяет задачи структурных подразделений Комитета;
     - перераспределяет  полномочия,  возложенные  на  Комитет,  между
сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на Комитет;
     - осуществляет   подбор   и   формирование    кадров    Комитета;
     - представляет  руководителю Аппарата Губернатора и администрация
области кандидатуры для назначения на должность работников Комитета;
     - вносит   руководителю   Аппарата  Губернатора  и  администрации
области предложения об освобождении от должности работников Комитета;
     - вносит   руководителю   Аппарата  Губернатора  и  администрации
области предложения о поощрении работников Комитета и применения к ним
мер дисциплинарного воздействия.
     16. В отсутствие председателя Комитета по поручению  руководителя
Аппарата Губернатора и администрации области его обязанности исполняет
один из начальников отдела Комитета.

     YI. Ответственность должностных лиц Комитета

     17. Председатель Комитета несет персональную  ответственность  за
выполнение   задач,   возложенных   на   Комитет,   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим  Положением  и  в  пределах  полномочий,
предоставленных Комитету.
     18. Начальники  отделов   Комитета   несут   ответственность   за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями
     19. Специалисты  Комитета  несут  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  них  обязанностей  в  соответствии   с   должностными
инструкциями.


                                                        Приложение N 2
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                             от 23 апреля 2003 г. N 77

                              Структура
   комитета по координации деятельности правоохранительных органов,
   комиссий по вопросам помилования и реабилитации и восстановлению
         прав реабилитированных жертв политических репрессий


             +-----------------------------------------+
             ¦   Комитет по координации деятельности   ¦
             ¦   правоохранительных органов, комиссий  ¦
             ¦  по вопросам помилования и реабилитации ¦
             ¦          и восстановлению прав          ¦
             ¦   реабилитированных жертв политических  ¦
             ¦                репрессий:               ¦
             ¦      Председатель комитета - 1 ед.      ¦
             +-----------------------------------------+
                           ¦             ¦
  +----------------------------------------------------------------+
  ¦ Отдел по взаимодействию с     ¦  Отдел по обеспечению          ¦
  ¦ правоохранительными органами: ¦  деятельности комиссий по      ¦
  ¦ Начальник отдела - 1 ед;      ¦  вопросам помилования и        ¦
  ¦ Главный специалист - 1 ед.    ¦  реабилитации и восстановлению ¦
  ¦                               ¦  прав реабилитационных жертв   ¦
  ¦                               ¦  политических репрессий:       ¦
  ¦                               ¦  Начальник отдела - 1 ед.      ¦
  ¦                               ¦  Главный специалист - 2 ед.    ¦
  +----------------------------------------------------------------+