Указ Губернатора Орловской области от 25.01.2006 № 16

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     25 января 2006 г.                                            N 16
     г. Орел


     Об итогах   деятельности  Орловской   областной   территориальной
подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2005 году и задачах на
2006 год


     Коллегия администрации области,  территориальные учреждения  феде
ральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления,
службы гражданской обороны, предприятия и объекты экономики работу  по
предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,   обеспечению
пожарной  безопасности  в  2005 году  осуществляли  в  соответствии  с
планами основных мероприятий и организационно-методическими указаниями
Губернатора области.
     Основные усилия    органов    управления    и    сил    областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций в  2005 году  были
направлены на:
     формирование нормативной правовой и методической базы по вопросам
защиты населения  и   территорий,  гражданской  обороне,   обеспечения
пожарной  безопасности  в свете  проведения  административной  реформы
системы управления;
     недопущение снижения  уровня  готовности к  выполнению  задач  по
предназначению сил и средств всех звеньев территориальной  подсистемы,
особенно сил постоянной готовности и органа повседневного управления -
единой службы спасения "01" Орловской области;
     обеспечение реализации  мер  пожарной  безопасности  в   границах
населенных  пунктов и  лесах  в целях  снижения  количества пожаров  и
максимального уменьшения числа погибших, пострадавших и  материального
ущерба;
     повышение эффективности применения  сил и  средств на  ликвидацию
последствий пожаров, дорожно-транспортных происшествий и  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     совершенствование персональной    подготовки   руководителей    и
специалистов гражданской обороны  и единой государственной системы  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее   РСЧС),
личного состава аварийно-спасательных формирований;
     обеспечение законности в повседневной деятельности.
     Задачи, поставленные    Губернатором    Орловской    области    в
организационно-методических    указаниях   по    подготовке    органов
управления, сил  гражданской обороны  и  РСЧС, а  также План  основных
мероприятий области на 2005 год выполнены.
     Наиболее успешно   они   решались   в   городах   Орел,    Ливны,
Корсаковском,   Залегощенском   и   Глазуновском   районах;    службах
энергоснабжения, газоснабжения и защиты культурных ценностей. Вместе с
тем работа  в области  защиты населения и  территорий от  чрезвычайных
ситуаций и  гражданской обороны  не на должном  уровне организована  в
Знаменском, Новосильском и Троснянском районах области.
     В целях дальнейшего  совершенствования областной  территориальной
подсистемы  РСЧС, руководствуясь  положениями  Федерального закона  "О
защите населения и  территорий от  чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера",  "О  пожарной  безопасности",   требованиями
постановления Правительства  Российской Федерации от  30 декабря  2003
года  N  794  "О  единой  государственной  системе  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", действующими нормативными правовыми
актами, принятыми на территории  Орловской области по вопросам  защиты
населения   и   территорий,  обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности людей на водных объектах, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Главной  задачей   по  подготовке   органов  управления,   сил
гражданской  обороны  и  областной  территориальной  подсистемы   РСЧС
считать совершенствование  знаний, навыков и  умений, направленных  на
реализацию  государственной  политики  в  области  снижения  рисков  и
смягчения последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного  и
техногенного характера  в интересах социально-экономического  развития
области  и  страны  в целом,  повышения  уровня  защищенности  опасных
объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного,  природного
характера и террористических проявлений.
     Основными задачами считать:
     в области  гражданской  обороны -  совершенствование  нормативной
правовой базы  гражданской  обороны (далее  ГО)  с учетом  современных
требований, повышение уровня подготовки  органов управления и сил  ГО,
создание  мобильной  группировки  сил  и  средств  ГО,  обеспечивающей
решение задач  по защите  населения и  территорий в  мирное и  военное
время;  выполнение   мероприятий  по   повышению  готовности   системы
централизованного    оповещения   населения,    защитных    сооружений
гражданской обороны, создание запасов имущества ГО;
     в области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
- дальнейшее совершенствование деятельности органов управления,
     сил и  средств  областной  территориальной  подсистемы  РСЧС   по
реагированию на чрезвычайные ситуации, развитию системы мониторинга  и
прогнозирования ЧС,  эффективному  использованию резервов  финансовых,
матери альных и информационных ресурсов для ликвидации ЧС, созданию  и
под держанию необходимых условий для жизнеобеспечения пострадавшего на
селения;
     в области  обеспечения  пожарной  безопасности  -   осуществление
комплекса мероприятий, направленных  на снижение количества пожаров  и
случаев гибели людей  при пожарах, совершенствование  профилактической
работы,  направленной  на  предупреждение  пожаров  в  жилом  секторе,
внедрение  современных  технических  средств  профилактики  пожаров  и
пожаротушения;
     в области  безопасности людей  на  водных объектах  -  реализация
комплекса  мероприятий,   направленных   на  повышение   эффективности
обеспечения безопасности людей на водных объектах.
     2. Главам администраций городов и районов области при  выполнении
поставленных задач по  защите населения  и территорий от  чрезвычайных
ситуаций, обеспечению  пожарной безопасности и  безопасности людей  на
вод ных объектах особое внимание обратить на:
     совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской
обороны;
     повышение уровня  персональной  ответственности  руководителей  и
специалистов РСЧС в вопросах предупреждения и ликвидации ЧС;
     повышение эффективности способов защиты населения, материальных и
культурных ценностей от  опасностей, возникающих  при ведении  военных
действий или  вследствие этих  действий, а  также заблаговременной  (в
мирное время) подготовке к ведению гражданской обороны;
     активизацию работы,  направленной  на  сохранение  на   вверенной
территории в государственной собственности и поддержание в  готовности
фон да защитных сооружений гражданской обороны;
     создание и совершенствование  учебно-материальной базы для  подго
товки населения в области безопасности жизнедеятельности;
     восстановление и оборудование учебно-консультационных пунктов для
неработающего и  незанятого в  производстве  населения при  поселковых
(сельских) администрациях и ЖЭУ;
     организацию работы  по   предупреждению  чрезвычайных   ситуаций,
связанных с аварийными разливами нефтепродуктов;
     создание, накопление, использование  по назначению и  восполнение
резервов материальных  ресурсов для  ликвидации чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера на местном и объектовом уровнях.
     3. Утвердить  итоги  работы   звеньев  областной  территориальной
подсистемы   единой   государственной   системы  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны области
за 2005 год и наградить:
     дипломом и переходящим кубком за 1-е место:
     город Орел (Уваров В.И.)
     Корсаковский район (Ерохин А.Н.)
     РСК ОАО "Орелэнерго" (Арифанов В.Н.);
     дипломом за 2-е место;
     Залегощенский район (Рыбаков И.А.)
     ОАО "Орелоблгаз" (Межнев М.А.);
     дипломом за 3-е место;
     Глазуновский район (Сизов А.В.)
     Управление культуры и искусств (Долягина О.М.).
     4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на  первого
заместителя Губернатора области Сошникова И.В.


     Губернатор                                            Е.С. Строев