Указ Губернатора Орловской области от 22.01.2007 № 16

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     22 января 2007 г.                                            N 16
     г. Орел


     Об итогах   деятельности  Орловской   областной   территориальной
подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2006 году и задачах на
2007 год


     Коллегия Орловской     области,    территориальные     учреждения
федеральных   органов    исполнительной   власти,   органы    местного
самоуправления,  службы  гражданской обороны,  предприятия  и  объекты
экономики работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению  пожарной   безопасности  в  2006   году  осуществляли   в
соответствии      с      планами      основных      мероприятий      и
организационно-методическими указаниями Губернатора области.
     Основные усилия    органов    управления    и    сил    областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций (далее  - РСЧС)  в
2006 году были направлены:
     на совершенствование нормативной правовой и методической базы  по
вопросам   защиты  населения   и   территорий,  гражданской   обороны,
обеспечения пожарной безопасности в свете проведения  административной
реформы в Орловской области;
     на недопущение снижения уровня  готовности к выполнению задач  по
предназначению сил и средств всех звеньев территориальной подсистемы;
     на обеспечение реализации мер пожарной безопасности в границах на
селенных пунктов  и  лесах  в  целях  снижения  количества  пожаров  и
максимального уменьшения числа погибших, пострадавших и  материального
ущерба;
     на повышение   эффективности  применения   сил   и  средств   для
ликвидации последствий  пожаров,  дорожно-транспортных происшествий  и
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Задачи, поставленные    Губернатором    Орловской    области    в
организационно-методических    указаниях   по    подготовке    органов
управления, сил  гражданской обороны  и  РСЧС, а  также План  основных
мероприятий области  на 2006  год выполнены.  Проводимая работа  всеми
органами  управления  областной территориальной  подсистемы  позволила
добиться следующих позитивных показателей:
     количество пожаров сократилось более чем на 6 %;
     количество людей, спасенных  на  пожарах, увеличилось  на  8 %  и
составило 1267 человек;
     количество чрезвычайных   ситуаций,  проходящих   по   критериям,
сократилось на 6,25 %;
     количество людей, спасенных на водных объектах области, составило
31 человек.
     Наиболее успешно решались данные вопросы в городах Ливны, Орел, в
Глазуновском, Свердловском   и   Корсаковском   районах,   в   службах
газоснабжения, санитарно-эпидемиологической и энергоснабжения.  Вместе
с тем работа в области  защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны организована в Троснянском,  Болховском
и Орловском районах области не на должном уровне.
     В целях дальнейшего  совершенствования областной  территориальной
подсистемы  РСЧС, руководствуясь  положениями  Федеральных законов  "О
защите населения и  территорий от  чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера", "О  пожарной  безопасности", "О  гражданской
обороне",   требованиями   постановления   Правительства    Российской
Федерации от  30 декабря  2003 года  N 794  "О единой  государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций",
действующими нормативными  правовыми актами,  принятыми на  территории
Орловской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения  и
территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Главной  задачей   по  подготовке   органов  управления,   сил
гражданской  обороны  и  областной  территориальной  подсистемы   РСЧС
считать совершенствование  знаний, навыков и  умений, направленных  на
реализацию  единой  государственной  политики  в  области  гражданской
обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного  и техногенного  характера  (далее  - ЧС)  для  обеспечения
безопасности населения, укрепления оборонного потенциала,  стабильного
социально-экономического развития, а также совершенствования областной
системы защиты населения в мирное и военное время.
     Основными задачами считать:
     в области гражданской обороны:
     совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской
обороны с учетом современных требований, направленных на  формирование
нового облика гражданской обороны Орловской области;
     дальнейшее совершенствование сил  гражданской обороны,  повышение
их готовности,  мобильности и  оснащенности современными  техническими
средствами  и  технологиями  ведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
     совершенствование организации учета,  содержания и  использования
средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий
по  эвакуации  населения,   материальных  и  культурных  ценностей   в
безопасные районы, внедрение  новых современных технических средств  и
технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
     выполнение мероприятий    по    повышению    готовности    систем
централизованного оповещения населения;
     в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     повышение эффективности   деятельности  координационных   органов
территориальной подсистемы;
     совершенствование взаимодействия     территориальных      органов
федеральных  органов  исполнительной   власти  и  Коллегии   Орловской
области;
     обеспечение готовности   органов   управления,  сил   и   средств
областной  территориальной  подсистемы  РСЧС  к  реагированию  на  ЧС,
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС;
     создание, содержание    в    соответствии    с     установленными
требованиями,  эффективное   использование   и  восполнение   резервов
(запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
     в области  обеспечения  пожарной  безопасности  -   осуществление
комплекса мероприятий, направленных  на снижение количества пожаров  и
гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров
и  проведения   аварийно-спасательных  работ,  внедрение   современных
технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
     в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
     повышение эффективности  контроля  за  обеспечением  безопасности
людей на водных объектах;
     создание условий,  обеспечивающих  безопасность людей  на  водных
объектах области.
     2. По итогам работы звеньев областной территориальной  подсистемы
единой  государственной   системы  по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  системы гражданской  обороны области за  2006
год наградить:
     дипломом и переходящим кубком за 1-е место:
     город Ливны (Коростелкин Ю.В.)
     Глазуновский район (Сизов А.В.)
     ОАО "Орелоблгаз" (Межнев М.А.);
     дипломом за 2-е место:
     Свердловский район (Азаров Н.В.)
     территориальное управление Роспотребнадзора по Орловской  области
(Захарченко Г.Л.);
     дипломом за 3-е место:
     Корсаковский район (Кузнецов В.Н.)
     ОАО "Орелэнерго" (Зорин С.В.).
     3. За  усердие  и  проявленную инициативу  при  решении  задач  в
области гражданской  обороны,  защиты населения  и  территорий от  ЧС,
обеспечение  пожарной  безопасности  и безопасности  людей  на  водных
объектах наградить денежной премией в сумме 3000 (три тысячи) рублей:
     главу города Ливны - КОРОСТЕЛКИНА Юрия Викторовича;
     главу администрации  Глазуновского  района  -  СИЗОВА  Александра
Викторовича;
     генерального директора  ОАО   "Орелоблгаз"   -  МЕЖНЕВА   Михаила
Александровича.
     4. Контроль  за   исполнением  настоящего   Указа  возложить   на
заместителя Председателя  Коллегии области, руководителя  Департамента
строительной и жилищно-коммунальной политики Вельковского Е.Н.


     Губернатор                                            Е.С. Строев