Указ Губернатора Орловской области от 08.12.2005 № 319

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ
     
     
     8 декабря 2005 г.                                           N 319
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 30.11.2007 г. N 375     
     
     Об утверждении   Положения   об  управлении   по   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства  Аппарата Губернатора и  администрации
Орловской области, его структуры и штатного расписания
     
     
     1. Утвердить положение, структуру и штатное расписание управления
по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Губернатора
и администрации Орловской области (приложение N 1, 2, 3).
     2. Считать утратившим силу указ Губернатора Орловской области  от
13.09.2002  N   252  "О  Положении,   структуре,  штатном   расписании
управления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства  Аппарата
Губернатора и администрации Орловской области".
     
     
     Губернатор                                            Е.С. Строев
     
     
                                                        Приложение N 1
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                            от 8 декабря 2005 г. N 319
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-
            КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И
                   АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения
     1. Управление по  реформированию жилищно-коммунального  хозяйства
(далее именуется - управление) входит в структуру Аппарата Губернатора
и администрации Орловской области.
     2. Управление в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,    а    также    действующим
законодательством   Орловской  области,   в   том  числе   указами   и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями Коллегии  администрации Орловской  области и  настоящим
положением.
     3. Положение   об  управлении   и   его  структура   утверждается
Губернатором Орловской области.
     4. Положение  об отделах  управления,  их структура  утверждается
заместителем  Губернатора,  курирующим  вопросы  жилищно-коммунального
хозяйства.  Должностные  регламенты  сотрудников  отдела  утверждаются
заместителем  Губернатора,   руководителем   Аппарата  Губернатора   и
администрации области.
     5. Управление организует  и проводит свою  деятельность в  тесном
взаимодействии  с   иными  подразделениями   Аппарата  Губернатора   и
администрации  области,  а  также  с  органами  исполнительной  власти
Орловской  области,  органами местного  самоуправления,  учреждениями,
организациями и предприятиями, расположенными на территории  Орловской
области.
     6. Лица,  замещающие  государственные  должности  государственной
службы управления, должны  иметь высшее техническое или  экономическое
образование.
     
                        II. Функции управления

     7. Основными функциями управления являются:
     - реализация    государственной    региональной    политики    по
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства  (далее   -   ЖКХ),
направленной  на  обеспечение надежного  функционирования  и  развития
систем жизнеобеспечения населения;
     - реализация   государственной    региональной   технической    и
энергоресурсосберегающей   политики  в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства,  направленной   на  сокращение   затрат  при   производстве
жилищно-коммунальных услуг;
     - реализация      единой       региональной      политики       в
финансово-экономических и социальных блоках элементов реформы ЖКХ;
     - обеспечение   взаимодействия  Губернатора   области,   Коллегии
администрации Орловской области, Аппарата Губернатора и  администрации
Орловской области  с Орловским областным  Советом народных  депутатов,
органами местного самоуправления, действующими на территории Орловской
области,  а  также  предприятиями  и  организациями  ЖКХ  по  вопросам
жилищно-коммунального комплекса области;
     - взаимодействие с  Межведомственной Правительственной  Комиссией
РФ по  вопросам  подготовки жилищно-коммунального  комплекса (далее  -
ЖКК) к зиме и реформированию ЖКХ;
     - взаимодействие с Федеральным агентством по строительству и  ЖКХ
по вопросам реализации  федеральных целевых программ, направленных  на
развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства региона;
     - организация  работы  по  обмену  информацией  с  муниципальными
образованиями  и  взаимодействие   со  службами  МЧС,  Минэнерго   РФ,
Росстроем    РФ,   Ростехнадзором    РФ    по   вопросам    надежности
функционирования коммунальных систем;
     - контроль за  выполнением указов,  постановлений и  распоряжений
Губернатора и Коллегии администрации Орловской области;
     - рассмотрение поступающей в Аппарат Губернатора и  администрации
области  корреспонденции по  вопросам  ЖКХ с  последующей  подготовкой
ответов, а также прием граждан (начальником управления),  обратившихся
в Аппарат Губернатора  и администрации  области, по вопросам,  которые
входят в компетенцию управления.
     
                Группы функциональных задач управления
     7.1. Группа   задач   по   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства:
     - разработка концепций  развития жилищно-коммунального  комплекса
области;
     - разработка долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных  программ
развития жилищно-коммунального хозяйства области;
     - разработка предложений  в  проекты областных  законов или  иных
нормативных актов администрации области по вопросам функционирования и
развития жилищно-коммунального хозяйства;
     - разработка предложений  по созданию, реорганизации,  ликвидации
государственных жилищно-коммунальных  предприятий и  совершенствованию
структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области;
     - организация проведения  мероприятий по внедрению  прогрессивных
форм и методов обработки информации;
     организация информационного сопровождения процесса реформирования
жилищно-коммунального комплекса;
     - определение   приоритетов  в   развитии   жилищно-коммунального
хозяйства региона,  внесение  в установленном  порядке предложений  по
мерам, создающим режим наибольшего благоприятствования при  реализации
целевых программ и привлечении инвестиционных средств;
     - анализ показателей хода реформы ЖКХ;
     - разработка   предложений    по   формированию    инвестиционной
привлекательности отрасли ЖКХ;
     - оказание    содействия   органам    местного    самоуправления,
предприятиям и организациям области в вопросах реформирования ЖКХ.
     7.2. Группа задач по осуществлению технической и  технологической
политики:
     - анализ      состояния     и      функционирования      объектов
жилищно-коммунального хозяйства в области;
     - координация вопросов подготовки к отопительному сезону объектов
жизнеобеспечения на территории области;
     - выполнение   расчета  потребности   в   топливно-энергетических
ресурсах  на  планируемый  год, завозимых  в  рамках  государственного
заказа,  координация  работ   по  поставке  угля   теплоэнергетическим
предприятиям;
     - ведение  банка   данных   по  жилищно-коммунальному   хозяйству
региона;
     - анализ показателей объемов, качества и динамики  предоставления
жилищно-коммунальных услуг;
     - взаимодействие с компетентными органами государственного  учета
по вопросам учета жилищного фонда Орловской области;
     - организация проведения мероприятий по внедрению прогрессивных и
инновационных технологий в сфере эксплуатации объектов ЖКХ и повышения
качества предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  (далее  -   ЖКУ)
населению;
     организация информационного  сопровождения  процесса   подготовки
жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону.
     7.3. Группа  задач  региональной  нормативной  политики  в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства:
     - разработка региональных стандартов оплаты жилья и  коммунальных
услуг;
     - анализ показателей хода реформы ЖКХ (анализ, динамика тарифов и
стоимости ЖКУ);
     - координация вопросов  проведения единой  на территории  области
тарифной политики в сфере ЖКХ, разработка методических рекомендаций;
     - анализ экономического состояния жилищно-коммунального комплекса
региона;
     - разработка предложений по финансовому оздоровлению отрасли;
     - участие в пределах своих полномочий в разработке мероприятий по
оптимизации затрат на производство ЖКУ;
     - разработка   нормативно-правовой   и   методической   базы   по
определению порядка и условий предоставления субсидий на оплату  жилья
и коммунальных услуг на территории Орловской области;
     - участие в урегулировании вопросов трудовых отношений в  отрасли
в  рамках  трехстороннего  Соглашения  между  Коллегией  администрации
области, федерацией профсоюзов и объединением работодателей  Орловской
области.
     
                        III. Права управления

     8. Управление жилищно-коммунального хозяйства имеет право:
     - готовить в установленном порядке проекты указов,  постановлений
и распоряжений Губернатора и Коллегии администрации Орловской области;
     - вносить предложения  по созданию  экспертных и  консультативных
советов, комиссий для  рассмотрения проблем развития курируемых  видов
деятельности.
     - вносить  предложения  по   привлечению  на  договорной   основе
специалистов   предприятий   и  организаций   для   выполнения   задач
управления.
     
                      IV. Руководство управления

     9. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается   на
должность и освобождается от должности Губернатором Орловской  области
по представлению заместителя Губернатора, курирующего ЖКХ.
     10. Начальник управления непосредственно подчиняется  заместителю
Губернатора области, курирующему ЖКХ.
     11. Должность    начальника     управления    является     высшей
государственной  должностью   государственной  службы  категории   "В"
Орловской области.
     12. Начальник   управления   должен  иметь   высшее   техническое
образование,  стаж  государственной   службы  на  главных   должностях
государственной  службы  не  менее   двух  лет  или  стаж  работы   по
специальности не менее пяти лет.
     13. Начальник управления:
     - руководит деятельностью управления;
     - представляет заместителю Губернатора и администрации  структуру
и  штатную  численность  управления  и  изменения  к  ним  исходя   из
конкретных  задач,  стоящих  перед управлением,  а  также  условий  их
реализации;
     - определяет задачи структурных подразделений управления;
     - представляет заместителю  Губернатора  и администрации  области
кандидатуры для назначения на должность работников управления;
     - вносит  заместителю   Губернатора  и  администрации   Орловской
области   предложения   об  освобождении   от   должности   работников
управления;
     - вносит  заместителю   Губернатора  и  администрации   Орловской
области предложения о поощрении  работников управления и применении  к
ним мер дисциплинарного воздействия.
     
            V. Ответственность должностных лиц управления

     14. Начальник управления  несет  персональную ответственность  за
выполнение  задач,   возложенных   на  управление,   с  учетом   прав,
предоставленных ему  настоящим  положением, и  в пределах  полномочий,
предоставленных управлению.
     15. Сотрудники управления  несут персональную ответственность  за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав   в   соответствии   с  настоящим   Положением   и   должностными
регламентами.