Указ Губернатора Орловской области от 24.01.2008 № 12

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     24 января 2008 г.                                            N 12
     г. Орел
     
     
     Об итогах   деятельности  Орловской   областной   территориальной
подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2007 году и задачах на
2008 год
     
     
     Коллегия Орловской     области,    территориальные     учреждения
федеральных   органов    исполнительной   власти,   органы    местного
самоуправления, спасательные службы,  предприятия и объекты  экономики
осуществляли  работу  по  предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечению  пожарной безопасности и  безопасности людей  на
водных  объектах  в  2007  году  в  соответствии  с  планами  основных
мероприятий  и  организационно-методическими  указаниями   Губернатора
области.
     Основные усилия    органов    управления    и    сил    областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций (далее  - РСЧС)  в
2007 году были направлены:
     на совершенствование нормативной правовой и методической базы  по
вопросам   защиты  населения   и   территорий,  гражданской   обороны,
обеспечения пожарной безопасности;
     недопущение снижения  уровня  готовности к  выполнению  задач  по
предназначению сил  и  средств всех  звеньев  и служб  территориальной
подсистемы;
     обеспечение реализации  мер  пожарной  безопасности  в   границах
населенных  пунктов и  лесах  в целях  снижения  количества пожаров  и
максимального уменьшения числа погибших, пострадавших и  материального
ущерба;
     повышение эффективности применения сил  и средств для  ликвидации
последствий пожаров, дорожно-транспортных происшествий и  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Задачи, поставленные    Губернатором    Орловской    области    в
организационно-методических    указаниях   по    подготовке    органов
управления, сил  гражданской обороны  и  РСЧС, а  также План  основных
мероприятий области  на 2007  год выполнены.  Проводимая работа  всеми
органами  управления  областной территориальной  подсистемы  позволила
добиться следующих позитивных показателей:
     снижено количество пожаров;
     количество людей, спасенных на пожарах,  увеличилось на 12,6 %  и
составило 1430 человек;
     количество чрезвычайных ситуаций сократилось на  23,5 % (с 17  до
13);
     спасено на водных объектах области 27 человек.
     Наиболее успешно решались данные вопросы в городах Мценск, Ливны,
Орел, в Глазуновском,  Ливенском  и Шаблыкинском  районах,  а также  в
спасательных    службах    газоснабжения,    оповещения    и    связи,
энергоснабжения. Вместе  с тем  работа  в области  защиты населения  и
территорий  от   чрезвычайных   ситуаций  и   гражданской  обороны   в
Должанском,  Сосковском  и  Троснянском  районах  организована  не  на
должном уровне.
     В целях дальнейшего  совершенствования областной  территориальной
подсистемы  РСЧС, руководствуясь  положениями  федеральных законов  "О
защите населения и  территорий от  чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера", "О  пожарной  безопасности", "О  гражданской
обороне",   требованиями   постановлений   Правительства    Российской
Федерации   "О  единой   государственной   системе  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", "Положением о гражданской обороне в
Российской  Федерации",  действующими нормативными  правовыми  актами,
принятыми  на территории  Орловской  области по  вопросам  гражданской
обороны,   защиты  населения   и   территорий,  обеспечения   пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Приоритетными направлениями при подготовке органов управления,
сил гражданской обороны  и областной  территориальной подсистемы  РСЧС
считать совершенствование  знаний, навыков и  умений, направленных  на
реализацию  единой  государственной  политики  в  области  гражданской
обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного  и техногенного  характера  (далее  - ЧС)  для  обеспечения
безопасности населения, стабильного социально-экономического  развития
региона, а также совершенствования областной системы защиты  населения
в мирное и военное время:
     в области гражданской обороны:
     совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской
обороны с учетом современных требований, направленных на  формирование
нового облика гражданской обороны на территории области;
     развитие высокоэффективной    системы   управления    гражданской
обороны, повышение уровня готовности ее органов управления;
     дальнейшее совершенствование сил  гражданской обороны,  повышение
их готовности,  мобильности и  оснащенности современными  техническими
средствами  и  технологиями  ведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
     совершенствование организации учета,  содержания и  использования
средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий
по  эвакуации  населения,   материальных  и  культурных  ценностей   в
безопасные районы;
     активизацию работы  по  созданию  в  целях  гражданской   обороны
запасов (резервов) материально-технических и иных средств;
     организация приема   из    Росрезерва    в   субъект    имущества
мобилизационного резерва;
     проведение реконструкции  системы  централизованного   оповещения
населения в  соответствии  с Комплексной  Программой  по вопросам  ГО,
защиты населения  и территории  Орловской области от  ЧС природного  и
техногенного   характера,   обеспечения   пожарной   безопасности    и
безопасности людей на водных объектах на 2007-2011 годы;
     в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     повышение эффективности   деятельности  координационного   органа
территориальной подсистемы;
     совершенствование взаимодействия     территориальных      органов
федеральных  органов  исполнительной   власти  и  Коллегии   Орловской
области;
     выполнение мероприятий  по  переходу  на  единый  номер  спасения
"112";
     обеспечение готовности   органов   управления,  сил   и   средств
областной  территориальной  подсистемы  РСЧС  к  реагированию  на  ЧС,
совершенствование системы мониторинга  и прогнозирования ЧС,  развитие
систем информационного обеспечения;
     создание, содержание    в    соответствии    с     установленными
требованиями,  эффективное   использование   и  восполнение   резервов
(запасов)   финансовых,   материальных   ресурсов,   достаточных   для
ликвидации ЧС;
     в области обеспечения пожарной безопасности:
     осуществление комплекса  мероприятий,  направленных  на  снижение
количества  пожаров  и  гибели людей  при  пожарах,  совершенствование
технологий тушения пожаров  и проведения аварийно-спасательных  работ,
внедрение  современных  технических  средств  профилактики  пожаров  и
пожаротушения;
     обеспечение первичных мер пожарной безопасности на  муниципальном
уровне в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ;
     в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
     повышение эффективности  контроля  за  обеспечением  безопасности
людей на водных объектах;
     создание условий,  обеспечивающих  безопасность людей  на  водных
объектах области.
     2. По итогам  работы  звеньев и  служб областной  территориальной
подсистемы  единой   государственной  системы   по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны области
за 2007 год:
     1) объявить  благодарность   Губернатора   Орловской  области   с
выплатой  денежной  премии  в  размере  3000  (три  тысячи)  рублей  и
наградить переходящим кубком за 1-е место:
     главу администрации города Мценск Фокина Анатолия Михайловича;
     главу администрации   Глазуновского  района   Сизова   Александра
Викторовича;
     генерального директора   ОАО    "Орелоблгаз"   Межнева    Михаила
Александровича;
     2) наградить дипломом за 2-е место;
     главу администрации Ливенского района Ревина Юрия Николаевича;
     генерального директора  Орловского  филиала  ОАО   "Центртелеком"
Махова Ивана Дмитриевича;
     3) наградить дипломом за 3-е место:
     главу администрации   Шаблыкинского  района   Путилина   Анатолия
Дмитриевича;
     генерального директора    ОАО    "Орелэнерго"    Зорина    Сергея
Викторовича.
     3. Контроль за исполнением  настоящего Указа возложить на первого
заместителя   Губернатора   и   Председателя   Коллегии  области  Ю.В.
Коростелкина.
     
     
     Первый заместитель
     Губернатора и Председателя
     Коллегии области                                      В.А. Кочуев