Указ Губернатора Орловской области от 27.05.2008 № 132

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ
     
     
     27 мая 2008 г.                                              N 132
     г. Орел
     
     
     О мерах по противодействию коррупции в Орловской области

           (В редакции Указа Губернатора Орловской области
                       от 16.12.2008 г. N 413)

     В соответствие с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной распоряжением  Правительства
Российской Федерации  от 25 октября  2005 года  N 1789-p,  необходимым
условием  для  достижения  целей  административной  реформы   является
ликвидация коррупции в  органах государственной власти, которая  стала
важнейшей    проблемой,   препятствующей    повышению    эффективности
государственного  управления. В  целях  совершенствования политики  по
противодействию коррупции в Орловской области, создания  благоприятных
условий для развития экономики области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать Координационный совет  по противодействию коррупции  в
Орловской области.
     2. Утвердить:
     2.1. Состав Координационного совета по противодействию  коррупции
в Орловской области (Приложение 1).
     2.2. Положение  о   Координационном  совете  по   противодействию
коррупции в Орловской области (Приложение 2).
     3. Координационному  совету  в  течение двух  месяцев  с  момента
вступления в силу настоящего Указа разработать и внести на утверждение
Губернатору  области  типовой регламент  проведения  антикоррупционной
экспертизы,  а   также   предложения  по   обучению  специалистов   по
антикоррупционной   экспертизе   и  внедрению   механизма   проведения
антикоррупционной   экспертизы   в  органах   государственной   власти
Орловской области.
     4. Департаменту  финансовой  политики области  (Щипкова  В.Г.)  с
учетом предложений Координационного совета проработать вопрос внесения
соответствующих  изменений в  Закон  Орловской области  "Об  областном
бюджете на  2008 год  и плановый  период 2009  и 2010  годов" в  части
финансирования обучения специалистов по антикоррупционной экспертизе.
     5. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой. (В
редакции Указа Губернатора Орловской области от 16.12.2008 г. N 413)
     6. Настоящий Указ вступает  в силу через десять  дней со дня  его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор                                            Е.С. Строев
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                   к Указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                             от 27 мая 2008 года N 132
                                             
                                СОСТАВ
         КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
                         В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           (В редакции Указа Губернатора Орловской области
                       от 16.12.2008 г. N 413)
     
     1. Строев   Егор  Семенович  - Губернатор   Орловской    области,
председатель Координационного совета;
     2. Мосякин  Иван  Яковлевич - Председатель  Орловского областного
Совета народных депутатов;
     3. Коростелкин Юрий Викторович - первый заместитель Губернатора и
Председателя   Коллегии    области    -   руководитель    Департамента
имущественной, промышленной и информационной политики области;
     4. Михайлов   Михаил   Георгиевич  - заместитель   Губернатора  и
Председателя Коллегии  области - руководитель  Аппарата Губернатора  и
Коллегии области;
     5. Щипкова   Валентина  Григорьевна  - заместитель   Председателя
Коллегии  области  -  руководитель  Департамента  финансовой  политики
области;
     6. Курганников     Владимир      Федорович     -     председатель
Контрольно-счетной палаты Орловской области;
     7. Воробьев  Сергей Дмитриевич - прокурор  Орловской  области (по
согласованию);
     8. Назаров  Валерий  Викторович  -  начальник   УФСБ   России  по
Орловской области (по согласованию);
     9. Колокольцев   Владимир   Александрович  -  начальник   УВД  по
Орловской области (по согласованию);
     10. Новиков   Александр    Александрович  -  начальник   Главного
управления МЧС России по Орловской области (по согласованию);
     11. Новиков   Анатолий    Иванович   -  исполняющий   обязанности
начальника  Управления  юстиции  РФ  по  ЦФО  в  Орловской области (по
согласованию);
     12. Стебаков  Александр  Владимирович   -   временно  исполняющий
обязанности   руководителя   Управления  Федеральной  службы  судебных
приставов по Орловской области - главного судебного пристава Орловской
области (по согласованию);
     13. Колесников   Владимир  Васильевич  - руководитель  Управления
Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию);
     14. Жиронкин  Владимир  Ильич - начальник  Орловской  таможни (по
согласованию)4
     15. Грачев  Иван   Александрович - глава   Мценского  района  (по
согласованию);
     16. Гапешин  Игорь  Викторович - начальник  правового  управления
Аппарата Губернатора и Коллегии области;
     17. Пьянов Николай Матвеевич - начальник управления  пресс-службы
Губернатора и Коллегии области;
     18. Мальфанов   Сергей    Александрович  -  председатель   Совета
ассоциации  общественных  объединений  "Общественная  палата Орловской
области" (по согласованию);
     19. Ганин  Андрей  Михайлович  - начальник  отдела по координации
мероприятий  административной  реформы Аппарата Губернатора и Коллегии
области, секретарь Координационного совета.
     (Приложение   в  редакции  Указа  Губернатора  Орловской  области
от 16.12.2008 г. N 413)
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                                   к Указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                               от 27 мая 2008 г. N 132
          
                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
                    КОРРУПЦИИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
         
                          I. Общие положения
     
     1.1. Координационный  совет   по   противодействию  коррупции   в
Орловской области (далее - Совет) является коллегиальным совещательным
органом по противодействию коррупции в Орловской области.
     1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральным  и  областным законодательством,  а
также решениями, принимаемыми на его заседаниях.
     1.3. Совет разрабатывает и реализует комплекс мероприятий по:
     1.3.1. организации   проведения   антикоррупционной    экспертизы
принимаемых нормативных правовых актов органов государственной  власти
Орловской области;
     1.3.2. внедрению  областных  целевых  программ,  направленных  на
минимизацию   и   пресечение   коррупционных   проявлений,    создание
благоприятных условий для социально-экономического развития области;
     1.3.3. повышению открытости деятельности органов  государственной
власти и местного самоуправления перед населением области;
     1.3.4. координации    деятельности    территориальных     органов
федеральных  органов  власти, органов  исполнительной  государственной
власти и местного самоуправления области в сфере борьбы с  коррупцией,
разработке  механизмов противодействия  коррупции  в отдельных  сферах
деятельности этих органов и с учетом их специфики;
     1.3.5. проведению мониторинга состояния коррупциогенности органов
государственной власти, местного самоуправления и подведомственных  им
учреждений и предприятий, социологических исследований среди населения
области в данной сфере;
     1.3.6. информированию   населения  области   о   ходе  борьбы   с
коррупцией на территории области.
     1.4. Положение  о  Совете   и  его  состав  утверждаются   Указом
Губернатора области.
     
                    II. Организация работы Совета
     
     1.5. Члены Совета участвуют  в его заседаниях  лично и не  вправе
делегировать свои полномочия другим  лицам. В случае отсутствия  члена
Совета на заседании он вправе изложить свое мнение по  рассматриваемым
вопросам в письменном виде, которое доводится до участников  заседания
и  отражается  в  протоколе.  Заседания  Совета  проводятся  по   мере
необходимости.
     1.6. Заседание  Совета   считается  правомочным,   если  на   нем
присутствует более половины членов  Совета. Решение Совета по  каждому
рассматриваемому    вопросу    принимается    большинством     голосов
присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов,
поданных  за  решение   или  против   него,  право  решающего   голоса
принадлежит   председательствующему.   Решения   Совета    оформляются
протоколом. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе
изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания.
     Повестка дня  и  дата очередного  заседания  Совета  определяются
коллегиально членами Совета.
     1.7. Документы и материалы (проект решения, аналитическая справка
по вопросам  повестки   дня,  тезисы  доклада   и  т.д.),   подлежащие
рассмотрению на заседаниях Совета, готовятся заинтересованными членами
Совета совместно с основным докладчиком и представляются не позднее 10
дней до его заседания председателю и рассылаются членам Совета.
     1.8. Совет в соответствии с  возложенными на него задачами  может
создавать из числа своих членов, а также из числа приглашенных лиц, не
входящих  в состав  Совета,  постоянные  и временные  рабочие  группы.
Руководство  деятельностью  создаваемых   рабочих  групп  по   решению
председательствующего осуществляют члены Совета.
     1.9. Совет   не  рассматривает   сообщения   о  преступлениях   и
правонарушениях, не  проводит проверки по  фактам нарушения  служебной
дисциплины.
     1.10. Для осуществления своей деятельности Совет имеет право:
     1.10.1. приглашать на  свои заседания представителей  федеральных
органов  государственной   власти,   органов  государственной   власти
Орловской области, органов местного самоуправления и организаций;
     1.10.2. запрашивать   и   получать   в   установленном    порядке
необходимые материалы и информацию от организаций и должностных лиц по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     1.10.3. взаимодействовать  в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
правоохранительными органами, а  также с организациями и  должностными
лицами по вопросам, входящим в его компетенцию;
     1.10.4. определять  повестку дня  заседаний  совета и  составлять
списки лиц, приглашаемых на них;
     1.10.5. использовать    государственные    системы    связи     и
коммуникации,  пользоваться  в  установленном  порядке  базами  данных
органов государственной власти области.
     1.11. Члены  Совета  обладают  равными  правами  при   обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
     1.12. На заседании  Совета регламент выступлений  устанавливается
председательствующим по  согласованию с членами  Совета. Как  правило,
для докладов  отводится до 10  минут, для  содокладов и выступлений  в
прениях - до 7 минут.
     1.13. На  секретаря  Совета  возлагается  организация  проведения
заседания Совета.
     1.14. Секретарь Совета организует:
     1.14.1. подготовку    проведения    заседания,    контроль     за
своевременным представлением материалов и документов для  рассмотрения
на заседаниях Совета;
     1.14.2. обобщение, доработку  (при необходимости)  представленных
материалов;
     1.14.3. подготовку  аналитических  справок  и  проектов   решений
совета, представление их председателю Совета;
     1.14.4. подготовку списка участников заседания Совета;
     1.14.5. направление членам Совета проектов решений;
     1.14.6. подачу заявки на подготовку места заседания;
     1.14.7. протоколирование хода заседаний Совета;
     1.14.8. внесение принятых изменений и дополнений в решения Совета
в соответствии с предложениями участников заседания;
     1.14.9. направление     решения    Совета     на     рассмотрение
заинтересованным лицам;
     1.14.10. обеспечение контроля выполнения решения Совета;
     1.14.11. ведение делопроизводства и хранение документов Совета.
     
           III. Документы, принимаемые на заседании Совета
     
     1.15. По итогам проведения  заседания Совета принимается  решение
Совета.
     Решения Совета,  принятые в  пределах  его компетенции,  подлежат
обязательному  рассмотрению исполнительными  органами  государственной
власти   Орловской  области,   органами   местного  самоуправления   и
организациями,  и  оформляются   на  бланках  Совета.  О   результатах
рассмотрения, принятых  мерах они  сообщают  Совету не  позднее чем  в
месячный срок либо в иной срок, установленный Советом.
     Право подписи решений Совета имеет  его председатель, а в  случае
его отсутствия член Совета, уполномоченный вести заседание.
     1.16. По результатам рассмотрения  вопросов на заседаниях  Совета
могут подготавливаться в установленном порядке проекты правовых  актов
органов государственной власти области.
     1.17. Аппарат Губернатора  и Коллегии  области Орловской  области
оказывают    содействие    в    материально-техническом    обеспечении
деятельности   Совета,  тиражировании   и   рассылке  решений   Совета
исполнителям, изготовлении бланков Совета.