Указ Губернатора Орловской области от 08.04.2008 № 79

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ
     
     
     8 апреля 2008 г.                                             N 79
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 14.08.2009 г. N 240     
     
     О градостроительном совете Орловской области
     
     
     В целях  реализации  единой  градостроительной  и   архитектурной
политики Орловской области,  повышения уровня архитектурных решений  в
застройке      населенных       пунктов,      улучшения       качества
инвестиционно-строительных проектов на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать градостроительный совет Орловской области.
     2. Утвердить  Положение  о  градостроительном  совете   Орловской
области (приложение 1).
     3. Утвердить состав  градостроительного совета Орловской  области
(приложение 2).
     4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на  первого
заместителя Губернатора  и Председателя Коллегии  Орловской области  -
руководителя Департамента имущественной, промышленной и информационной
политики области Коростелкина Ю.В.
     
     
     Губернатор                                            Е.С. Строев
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                              от 8 апреля 2008 г. N 79

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о градостроительном совете Орловской области
     
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Градостроительный совет  Орловской области  (далее -  совет)
является    консультативным,     постоянно    действующим     органом,
способствующим  координации деятельности  по  разработке и  реализации
государственной  политики   в  сфере   градостроительства  на   основе
соблюдения  интересов  Российской   Федерации,  Орловской  области   и
муниципальных  образований,  а  также  по  подготовке  и  оперативному
принятию решений,  необходимых для  осуществления градостроительной  и
инвестиционной деятельности.
     1.2. Совет   возглавляет   руководитель  Службы   архитектуры   и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области. Совет осуществляет свою работу во взаимодействии  с
исполнительными  органами государственной  власти  области и  органами
местного самоуправления.
     Члены совета участвуют в работе совета на общественных началах.
     1.3. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией  РФ,
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и  иными  законами
Российской Федерации, указами  и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,
законами Орловской области, постановлениями областного Совета народных
депутатов, указами  Губернатора и  постановлениями Коллегии  Орловской
области, нормативными документами и настоящим положением.
     
                   2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА
     
     2.1. Основной целью деятельности совета является повышение уровня
архитектурных решений  в  застройке  городов  и  поселений   Орловской
области,  участие  в  подготовке  решений  Коллегии  области  в  части
формирования  единой  градостроительной и  архитектурной  политики  на
территории области.
     2.2. Основными задачами совета являются:
     рассмотрение и согласование основных направлений  территориальной
организации и развития Орловской области;
     рассмотрение проектов на строительство объектов, финансируемых за
счет средств   федерального   и  областного   бюджетов   или   имеющих
региональное значение;
     разработка на  основе  коллегиальных  обсуждений  предложений  по
вопросам градостроительного развития территорий, в том числе городов и
иных  поселений  Орловской  области,  формирования  их  архитектурного
облика,        внедрения        современных        достижений        в
архитектурно-градостроительной деятельности;
     рассмотрение и     подготовка    предложений     по     проблемам
градостроительства  на территории  области  в  целом и  на  территории
отдельных муниципальных образований;
     внедрение ресурсо-  и  энергосберегающих  технологий  в   области
градостроительной  деятельности,   новых  строительных  и   отделочных
материалов, экологического  оздоровления окружающей среды,  сохранения
историко-культурного и природного наследия.
     
                      3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА
     
     Совет в соответствии  с возложенными на  него основными  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Рассматривает   программы   и  мероприятия   по   проведению
государственной градостроительной политики на территории области.
     3.2. Проводит   анализ  градостроительных   проблем,   проектных,
программных  и   иных  методов  решения   в  части   совершенствования
территориальной   организации   расселения  городского   и   сельского
населения,   перспектив   развития   систем   поселений,   межселенной
транспортной и инженерной инфраструктур.
     3.3. Оказывает  органам  местного самоуправления  методическую  и
методологическую  поддержку  по   вопросам  разработки  и   реализации
государственных  мер  по  обеспечению  развития  систем  городских   и
сельских  поселений,   городских  округов,  повышению   инвестиционной
привлекательности их территорий.
     3.4. Принимает  участие  в  анализе  реализации  и   актуализации
основных  положений  схемы  территориального  планирования   Орловской
области, документации по планировке территории для размещения объектов
капитального строительства регионального значения.
     3.5. Участвует  в   рассмотрении   предложений  о   строительстве
объектов недвижимости областного значения.
     3.6. Рассматривает степень соответствия разрабатываемых  органами
местного  самоуправления  документов  территориального   планирования,
правил  землепользования  и  застройки,  документации  по   планировке
территории, градостроительных  планов  земельных участков  нормативным
требованиям  проектирования  и  законодательству  о  градостроительной
деятельности.
     3.7. Рассматривает   градостроительные  и  архитектурные  решения
предпроектной     и    проектной    документации,    имеющие    важное
градостроительное  значение,  разрабатываемой проектными организациями
независимо от их организационно-правовых форм в установленном порядке,
в том числе:
     - проекты  документов  территориального  планирования  Российской
Федерации, в случаях, установленных законодательством;
     - проекты  документов  территориального  планирования   Орловской
области;
     - проекты документов территориального планирования  муниципальных
образований    Орловской    области,    в    случаях,    установленных
законодательством;
     - проекты  документации  по  планировке  территории,   подлежащей
утверждению Коллегией области;
     - предложения по размещению  объектов недвижимости независимо  от
формы  собственности,  планируемых   к  строительству  на   территории
области, если они  будут оказывать влияние на  социально-экономическое
развитие и  жизнедеятельность  области в  целом либо  в  двух и  более
муниципальных  образованиях   области  одновременно,  за   исключением
объектов федерального значения.
     - градостроительные решения  в  целях реализации  государственных
целевых программ на территории Орловской области;
     - предпроектные   предложения   и   градостроительные   концепции
развития  территории Орловской  области,  связанные с  архитектурой  и
градостроительством;
     - проектную документацию    на    объекты    производственного  и
гражданского  назначения,   проектирование  и  строительство   которых
финансируется из федерального и областного бюджета;
     - экспериментальные и поисковые (пилотные) проекты;
     - проекты объектов монументального искусства;
     - иные схемы, проекты, направленные на развитие градостроительной
деятельности в Орловской области.
     3.8. Способствует  координации научно-исследовательских  работ  в
сфере  градостроительства  и   архитектуры,  выполняемых  в   системах
Госстроя,  Российской академии  архитектурных  и строительных  наук  и
другими организациями.
     
                           4. ПРАВА СОВЕТА
     
     Совет для обеспечения возложенных на  него задач и функций  имеет
право:
     4.1. Запрашивать  и   получать  от   организаций,  учреждений   и
предприятий  информацию  и  иные необходимые  материалы  по  вопросам,
входящим в компетенцию совета.
     4.2. Принимать участие  в подготовке проектов  законов, указов  и
распоряжений  Губернатора   области,   постановлений  и   распоряжений
Коллегии области по вопросам градостроительной деятельности.
     4.3. Вносить  предложения  в  установленном  порядке  в   проекты
нормативных и правовых документов по их совершенствованию.
     4.4. Приглашать на  заседание совета представителей  организаций,
структурных  подразделений и  ответственных  разработчиков проектов  и
документов по согласованию с ними.
     4.5. Участвовать в рассмотрении проектов целевых программ в сфере
градостроительной деятельности,   в   работе   совещаний,   семинаров,
конференций и других мероприятий по вопросам компетенции совета.
     4.6. Определять перечень документов, необходимых для рассмотрения
на заседаниях градостроительного совета.
     4.7. Распространять информацию, связанную с деятельностью совета.
     4.8. Привлекать    в    установленном    порядке    специалистов,
представителей  общественных,  научных  и иных  организаций  к  работе
совета, в том числе для анализа, экспертизы и оценки, обобщения  опыта
и подготовки предложений по совершенствованию практики планирования  и
застройки территорий и поселений.
     4.9. Образовывать  рабочие  группы  из  числа  членов  совета   и
специалистов для подготовки  предложений по отдельным наиболее  важным
проблемам в области архитектуры и градостроительства.
     
                  5. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ СОВЕТОМ
     
     5.1. В  состав  совета входят  председатель  совета,  заместитель
председателя совета, ответственный секретарь и члены совета.
     Персональный состав совета  утверждается постановлением  Коллегии
Орловской области.
     5.2. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов  в
области архитектуры,  градостроительства, реставрации,  строительства,
монументально-декоративного искусства, садово-паркового строительства.
     Дополнительно на   заседания   совета   по   направлениям   своей
деятельности   и  принадлежности   вопроса   могут  приглашаться   (по
согласованию)  ученые,  архитекторы,  представители  органов  местного
самоуправления Орловской области, представители уполномоченных органов
местного  самоуправления Орловской  области  в области  архитектуры  и
градостроительства,  представители  Орловской  областной   организации
"Союз  архитекторов   России",  руководители  проектных   организаций,
органов государственного надзора и др.
     5.3. Обеспечение  деятельности совета,  а  также координация  его
деятельности  с органами  исполнительной  власти Орловской  области  и
органами местного  самоуправления Орловской  области, общественными  и
проектными   организациями   осуществляется  Службой   архитектуры   и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области.
     
                      6. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА
     
     6.1. Градостроительный  совет  осуществляет свою  деятельность  в
виде заседаний.
     Заседания совета проводятся  по  мере необходимости,  но не  реже
одного раза в квартал.
     Заседания совета   проводятся   председателем  совета   или   его
заместителем.
     Решение совета  считается  правомочным,  если  в  его   заседании
участвует не менее половины плюс один член списочного состава  совета.
Члены совета участвуют в заседаниях без права замены.
     6.2. Заседания могут быть:
     - расширенные,  проводимые   совместно  с  правлением   областной
организации Союза архитекторов  России, с приглашением  представителей
общественности;
     - совместные, проводимые совместно с градостроительными  советами
других муниципальных образований;
     - выездные    заседания   по    рассмотрению    градостроительной
документации и важных в градостроительном значении объектов в  местных
администрациях,  где  намечается  рассматриваемое  строительство   или
реализация градостроительной документации.
     6.3. Подготовка материалов к заседаниям совета, прием  материалов
для   рассмотрения   советом  производится   Службой   архитектуры   и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области.
     6.4. Градостроительный совет может информировать общественность о
результатах рассматриваемых  вопросов  и  о  принятых  решениях  через
средства массовой информации.
     
          7. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
     
     7.1. Материалы, необходимые для рассмотрения на заседании совета,
направляются в  Службу  архитектуры и  государственного  регулирования
градостроительной деятельности Орловской области.
     7.2. В заявлении на рассмотрение материалов указываются:
     - цель и обоснование необходимости рассмотрения материалов;
     - вид   и  стадия   проектной   документации,  представляемой   к
рассмотрению (при  использовании  компьютерных технологий  указываются
формат   и   структура    электронных   картографических   и    других
информационных данных, программное обеспечение, формат передачи данных
в электронном виде);
     - ведомость   представляемых   материалов  (с   указанием   грифа
секретности отдельных документов и материалов, если таковые имеются);
     - реквизиты  заявителя  (наименование  организации  или   фамилия
физического лица, почтовый адрес, телефон).
     7.3. Служба   архитектуры   и   государственного    регулирования
градостроительной деятельности Орловской области принимает заявление и
прилагаемые к нему материалы и проводит их регистрацию.
     7.4. Дата и время заседания градостроительного совета назначается
председателем совета.
     7.5. Служба   архитектуры   и   государственного    регулирования
градостроительной деятельности  области не  позднее, чем за  3 дня  до
заседания  совета  извещает  заявителей  и  членов  градостроительного
совета.
     7.6. Решения совета принимаются простым голосованием, по  каждому
из рассматриваемых на  заседании вопросов  решения оформляются в  виде
протокола заседания  совета  и передаются  на  подпись председателю  в
течение 3 дней после заседания.
     Протокол заседания совета  утверждается  председателем совета,  в
его  отсутствие -  заместителем  председателя совета  и  подписывается
секретарем совета.
     Решения совета носят рекомендательный характер.
     Протоколы решений совета направляются заявителю и членам совета в
течение недели   после    утверждения   председателем    (заместителем
председателя) совета.
     7.7. Председатель совета:
     - вносит предложения по персональному составу совета;
     - осуществляет общее руководство деятельностью совета и принимает
решения по оперативным вопросам в период между заседаниями;
     - утверждает составы экспертных и рабочих групп;
     - докладывает  о работе  совета  Коллегии области  и  Губернатору
области. 
     В  отсутствие  председателя  совета  его  полномочия осуществляет
заместитель председателя совета.
     7.8. Секретарь совета организует заседания совета, уведомляет его
членов о  дате  проведения   и  повестке  дня  очередного   заседания,
осуществляет   рассылку   необходимых   для   предстоящего   заседания
материалов,  подписывает   решения   и  поручения   совета,  а   также
контролирует их выполнение.
     7.9. Результаты выполнения  решений рассматриваются на  заседании
совета по мере истечения установленного срока.
     7.10. Совет  реорганизуется  и ликвидируется  указом  Губернатора
Орловской области.
     
     
                                                          Приложение 2
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                              от 8 апреля 2008 г. N 79
     
                                СОСТАВ
             градостроительного совета Орловской области

     Корнев Ю.А. - руководитель Службы архитектуры и  государственного
регулирования   градостроительной  деятельности   Орловской   области,
председатель совета;
     Зюзин Е.И.  -  заместитель  руководителя  Службы  архитектуры   и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области, заместитель председателя совета;
     Сенчук З.Н.   -   главный   специалист   Службы   архитектуры   и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области, секретарь совета.
     
                             Члены совета
     
     Лабейкин А.А.  -   заместитель  Председателя  областного   Совета
народных депутатов (по согласованию);
     Лякишев Н.С.  -  заместитель  главы  администрации  г.  Орла  (по
согласованию);
     Блохин Д.А.  -  начальник  отдела  Департамента  строительной   и
жилищно-коммунальной политики области;
     Бойко А.С. -  руководитель Службы государственного  строительного
надзора Орловской области;
     Миронов B.C.   -   начальник   отдела   Службы   архитектуры    и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области;
     Калакин Н.И.  -  заместитель  начальника  управления  культуры  и
туризма Департамента социальной политики области (по согласованию);
     Уваркин B.C. - первый заместитель начальника Главного  управления
МЧС России по Орловской области (по согласованию);
     Саран А.Ю  - член  областного  отделения Всероссийского  общества
охраны памятников истории и культуры (по согласованию);
     Егоров А.Н. -  начальник  областного государственного  учреждения
"Управление    государственной    экспертизы    проектов    документов
территориального  планирования  и  проектной  документации   Орловской
области" (по согласованию);
     Берсенев А.В.    -    начальник    управления    архитектуры    и
градостроительства г. Орла (по согласованию);
     Колчунов В.И. - д.т.н.,  академик РААСН,  профессор Орел ГТУ  (по
согласованию);
     Павленко А.А. -  директор Инженерно-строительного института  Орел
ГАУ (по согласованию);
     Горлов В.В.  -   главный  архитектор   ОАО  "Гражданпроект"   (по
согласованию);
     Ермолов Б.Е. -  директор ООО  "Архитектурная идея",  председатель
правления  Орловской   организации  Союза   архитекторов  России   (по
согласованию);
     Колесникова Т.Н.  -   доктор  архитектуры,  заведующая   кафедрой
"Архитектура" Орел ГТУ (по согласованию).