Указ Губернатора Орловской области от 07.09.2009 № 279

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     7 сентября 2009 г.                                          N 279
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 28.04.2011 г. N 123     

     О внесении  изменений в указ  Губернатора  Орловской области от 4
октября 2005 года N 264  "Об утверждении Положения о кадровом  резерве
для замещения должностей  государственной гражданской службы Орловской
области"
     

     В целях  приведения  указа  Губернатора Орловской  области  от  4
октября 2005 года N 264  "Об утверждении Положения о кадровом  резерве
для замещения должностей государственной гражданской службы  Орловской
области"  в  соответствие с  действующим  законодательством  Орловской
области  по  вопросам  государственной  гражданской  службы  Орловской
области постановляю:
     1. Внести в указ Губернатора Орловской области  от 4 октября 2005
года N 264 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для  замещения
должностей  государственной  гражданской  службы  Орловской   области"
следующие изменения:
     1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Контроль  за  исполнением   настоящего  указа  возложить   на
заместителя   Губернатора  и  Председателя   Правительства  области  -
руководителя Аппарата  Губернатора и Правительства  Орловской  области
И.Ю. Гармаш.";
     2) приложение изложить в следующей редакции:
                                                           "Приложение
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                            от 4 октября 2005 г. N 264

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее Положение определяет порядок формирования  кадрового
резерва для  замещения должностей  государственной гражданской  службы
Орловской области (кадровый резерв Орловской области) и для  замещения
должностей государственной гражданской службы государственного  органа
Орловской области (кадровый резерв государственного органа) и  порядок
работы с кадровым резервом.
     2. Работа по  формированию кадрового  резерва на  государственной
гражданской службе Орловской  области осуществляется в соответствии  с
Федеральным законом от  27 июля 2004 года  N 79-ФЗ "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации", Законом Орловской области от
8 февраля  2005 года  N 487-ОЗ "О  государственной гражданской  службе
Орловской  области", указами  Президента  Российской Федерации,  иными
нормативными  правовыми  актами   Российской  Федерации  и   Орловской
области, принятыми по данному вопросу.
     3. Кадровый  резерв   государственного   органа  формируется   на
конкурсной  основе  с   учетом  реестра  государственных   гражданских
служащих  государственного  органа  Орловской  области  и  поступивших
заявлений граждан, в том числе гражданских служащих.
     Кадровый резерв Орловской области  формируется с учетом  Сводного
реестра  государственных  гражданских  служащих  Орловской  области  и
кадровых резервов государственных органов Орловской области.
     В кадровом резерве могут состоять граждане Российской  Федерации,
соблюдающие  ограничения, связанные  с  гражданской службой  Орловской
области, установленные статьей 16 Федерального закона  от 27 июля 2004
года  N  79-ФЗ   "О  государственной  гражданской  службе   Российской
Федерации".
     Кадровый резерв формируется  на срок  не  менее 3  лет. В  случае
необходимости  (например,  выбытия   граждан  из  кадрового   резерва,
изменения реестра государственных  гражданских служащих) в него  могут
вноситься изменения.
     4. Принципами формирования  кадрового резерва на  государственной
гражданской службе Орловской области и работы с ним являются:
     а) учет   текущей   и   перспективной   потребности   численности
гражданских служащих;
     б) равный  доступ  и   добровольность  участия  в  конкурсе   для
включения в кадровый резерв;
     в) объективность  и  всесторонность  оценки  профессиональных   и
личностных качеств участвующих в конкурсе граждан;
     г) профессионализм и  компетентность лиц,  включенных в  кадровый
резерв;
     д) ответственность  руководителей  всех уровней  за  формирование
кадрового резерва и работу с ним;
     е) гласность,  доступность  информации о  формировании  кадрового
резерва.
     5. Кадровый резерв формируется для замещения:
     а) вакантной  должности  гражданской  службы  в   государственном
органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
     б) вакантной    должности    гражданской    службы    в    другом
государственном  органе  в  порядке  должностного  роста  гражданского
служащего;
     в) вакантной  должности  гражданской  службы  в   государственном
органе  Орловской  области  гражданином,  поступающим  на  гражданскую
службу.
     6. Включение гражданина в кадровый резерв для замещения должности
гражданской службы осуществляется по  результатам конкурса в  порядке,
предусмотренном статьей 22 Закона Орловской области от 8 февраля  2005
года  N  487-ОЗ   "О  государственной  гражданской  службе   Орловской
области", Указом  Президента Российской  Федерации от  1 февраля  2005
года   N   112   "О  конкурсе   на   замещение   вакантной   должности
государственной  гражданской  службы  Российской  Федерации",   указом
Губернатора    области,    определяющим   порядок    поступления    на
государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской
службы  в исполнительных  органах  государственной власти  специальной
компетенции.
     7. Гражданин может включаться в кадровый резерв вне конкурса:
     а) на должности  гражданской службы  Орловской области  категории
"руководители" и "помощники  (советники)", замещаемые на  определенный
срок полномочий;
     б) на младшие должности гражданской службы Орловской области;
     в) для последующего  замещения  отдельных должностей  гражданской
службы,  исполнение  должностных  обязанностей по  которым  связано  с
использованием сведений, составляющих государственную тайну;
     г) в случае  включения в резерв  управленческих кадров  Орловской
области на конкурсной основе.
     В случаях, предусмотренных пунктами "а", "б", и "в",  предложения
по  включению  в  кадровый резерв  государственного  органа  Орловской
области  гражданина  (гражданского служащего)  вносятся  руководителем
структурного подразделения или государственного органа области.
     Гражданский служащий  может  включаться  в  кадровый  резерв  вне
конкурса также в случаях:
     а) приостановления с ним служебного контракта по обстоятельствам,
не зависящим  от воли  сторон  (пункт  1  статьи 39  Закона  Орловской
области от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданской
службе Орловской области);
     б) увольнения  гражданского служащего  в  связи с  реорганизацией
государственного  органа  или изменением  его  структуры,  ликвидацией
государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы
на должности гражданской службы Орловской области при условии
соответствия увольняемого квалификационным требованиям,  установленным
должностными регламентами по данным должностям.
     В этих  случаях  включение  в  кадровый  резерв  государственного
органа  Орловской  области осуществляется  соответствующей  конкурсной
комиссией на основании письменного заявления гражданского служащего.
     8. Руководитель  государственного  органа  Орловской  области,  в
компетенцию которого входит назначение на должность и освобождение  от
должности  соответствующих  гражданских служащих,  осуществляет  общее
руководство  и   несет  ответственность  за   организацию  работы   по
формированию кадрового резерва государственного органа и своевременное
предоставление информации для формирования кадрового резерва Орловской
области.
     9. Конкурс  для  включения  гражданина  в  кадровый  резерв   для
замещения вакантной должности  гражданской службы проводит  конкурсная
комиссия,     образованная     правовым     актом     соответствующего
государственного   органа,   Орловской  области   в   соответствии   с
требованиями Указа Президента  Российской Федерации  от 1 февраля 2005
года   N   112   "О  конкурсе   на   замещение   вакантной   должности
государственной гражданской службы Российской Федерации".
     10. Гражданин,  изъявивший  желание участвовать  в  конкурсе  для
включения в кадровый резерв государственного органа Орловской области,
направляет в  конкурсную комиссию заявление  и документы,  необходимые
для участия в конкурсе.
     Гражданский служащий,  изъявивший   желание  принять  участие   в
конкурсе для  включения в  кадровый резерв  для замещения  вышестоящей
должности  гражданской  службы  в  этом  же  государственном   органе,
направляет  в  конкурсную   комиссию  заявление,  а  кадровая   служба
обеспечивает получение  конкурсной  комиссией документов,  необходимых
для участия в конкурсе.
     Если гражданский  служащий  принимает  участие  в  конкурсе   для
включения  в  кадровый  резерв  для  замещения  вышестоящей  должности
гражданской службы  в ином государственном  органе Орловской  области,
кадровая   служба   обеспечивает   получение   гражданским    служащим
документов, необходимых для участия в конкурсе.
     11. Перечень документов, необходимых  для участия в конкурсе  для
включения в кадровый резерв, а также порядок опубликования  объявлений
о  проведении   конкурса   и  приеме   документов  устанавливается   в
соответствии  с пунктами  6  и 7  Положения  о конкурсе  на  замещение
вакантной  должности  государственной  гражданской  службы  Российской
Федерации, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от  1
февраля 2005 года  N 112. Объявление  публикуется в газете  "Орловская
правда"  и  размещается  на   сайте  государственного  органа  или   в
государственной  специализированной  информационной  системе   "Портал
Орловской области - публичный информационный центр".
     12. Гражданину  (гражданскому  служащему),  изъявившему   желание
участвовать в  конкурсе на  включение  в кадровый  резерв, может  быть
отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его  несоответствием
квалификационным  требованиям  к  должности  гражданской  службы,   на
замещение которой  он претендует,  а  также в  связи с  ограничениями,
установленными  федеральным   законодательством  для  поступления   на
гражданскую службу.
     13. В  ходе  конкурса  для  включения  гражданина   (гражданского
служащего) в  кадровый  резерв изучению  и  оценке подлежат  следующие
вопросы:
     а) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми
обладает кандидат;
     б) качество и сложность выполняемой им работы.
     Прохождение кандидатом профессиональной переподготовки, повышения
квалификации или   стажировки   по   специальности,    соответствующей
специализации   гражданской  должности,   на   замещение  которой   он
претендует,  является   преимущественным   основанием  для   включения
гражданина в кадровый резерв на конкурсной основе.
     14. По результатам проведения  конкурса для включения  гражданина
(гражданского  служащего)  в   кадровый  резерв  конкурсная   комиссия
принимает следующие решения:
     а) рекомендовать  нанимателю  включить гражданского  служащего  в
кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в
порядке должностного роста;
     б) отказать гражданскому  служащему во включении  его в  кадровый
резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в  порядке
должностного роста;
     в) рекомендовать нанимателю включить гражданина в кадровый резерв
для замещения вакантной должности гражданской службы;
     г) отказать гражданину  во включении  его в  кадровый резерв  для
замещения вакантной должности гражданской службы.
     Решение конкурсной  комиссии  является основанием  для  включения
гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв государственного
органа Орловской области либо отказа в таком включении.
     Гражданина (гражданского  служащего), участвовавшего  в  конкурсе
для  включения  в  кадровый  резерв,  в  течение  месяца  со  дня  его
завершения информирует о результатах конкурса председатель  конкурсной
комиссии.
     15. Сформированный   кадровый  резерв   государственного   органа
Орловской  области   утверждается   правовым  актом   соответствующего
государственного органа.
     Кадровый резерв  Орловской  области утверждается  правовым  актом
Губернатора области.
     16. Гражданину (гражданскому  служащему), включенному в  кадровый
резерв, дается выписка из соответствующего правового акта. Выписка  из
правового акта о  включении гражданского  служащего в кадровый  резерв
государственного органа,  в  котором он  проходит гражданскую  службу,
вносится в его личное дело кадровой службой данного органа.
     17. При  исключении   гражданина   (гражданского  служащего)   из
кадрового резерва производятся аналогичные действия.
     18. При включении  гражданина (гражданского служащего)в  кадровый
резерв указываются следующие сведения:
     фамилия, имя, отчество;
     год, число, месяц рождения;
     образование (учебные заведения,  которые окончил, наличие  ученой
степени, ученого звания);
     должность и  место   работы   гражданина  (замещаемая   должность
гражданским служащим с указанием даты и номера правового акта);
     стаж гражданской службы;
     дата проведения конкурса для включения в кадровый резерв;
     должности гражданской  службы,  для замещения  которых  гражданин
включен в кадровый резерв;
     данные о  результатах   профессиональной  подготовки,   повышения
квалификации или  стажировке в  период нахождения  в кадровом  резерве
(наименование и номер документа);
     отметки об отказе  от замещения  вакантной должности  гражданской
службы с указанием причин;
     отметка о назначении на должность гражданской службы (вышестоящую
для гражданского служащего) с указанием даты и номера правового акта.
     19. Список кадрового  резерва  государственного органа  Орловской
области составляется с разбивкой:
     по категориям  должностей  гражданской  службы   ("руководители",
"помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты");
     группам должностей гражданской службы (высшие, главные,  ведущие,
старшие, младшие);
     специализациям должностей   гражданской   службы   и   конкретным
должностям  гражданской   службы  согласно  соответствующим   реестрам
должностей гражданской службы.
     20. Список кадрового  резерва  государственного органа  Орловской
области  по группам  должностей  гражданской службы,  включая  высшую,
главную и ведущую, в двухнедельный срок после принятия правового  акта
государственного  органа  об  утверждении  резерва  представляется   в
государственный  орган   по  управлению  государственной   гражданской
службой области для включения в кадровый резерв Орловской области.
     21. Лица, замещающие государственные должности Орловской области,
могут включаться государственным органом по управлению государственной
гражданской службой области  в кадровый резерв  Орловской области  для
замещения   вакантных   должностей   гражданской   службы   с   учетом
предъявляемых  к  этим  должностям  квалификационным  требованиям   по
письменному заявлению должностного лица.
     22. При отказе гражданина (гражданского служащего), состоящего  в
кадровом резерве, от замещения вакантной должности гражданской службы,
данная  должность замещается  по  конкурсу  в соответствии  с  Законом
Орловской области  от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ  "О государственной
гражданской службе Орловской области".
     23. Гражданин  (гражданский  служащий)  исключается  из   списков
кадрового резерва в случае:
     а) личной просьбы;
     б) повторного  отказа  от  предложения  по  замещению   вакантной
должности гражданской службы;
     в) по   состоянию   здоровья   в   соответствии   с   медицинским
заключением;
     г) осуждения  к  наказанию, исключающему  возможность  исполнения
должностных обязанностей по гражданской должности;
     д) представления  подложных   документов   или  заведомо   ложных
сведений  при предоставлении  документов,  выявленного после  принятия
правового акта об утверждении кадрового резерва.
     Гражданский служащий исключается из  списков кадрового резерва  в
порядке должностного роста также в случаях:
     а) назначения   на  должность   гражданской   службы  в   порядке
должностного роста или служебного перевода;
     б) снижения   показателей   эффективности   и    результативности
профессиональной служебной деятельности;
     в) совершения дисциплинарного проступка, за которое  гражданскому
служащему применено дисциплинарное взыскание;
     г) увольнения с гражданской службы.
     Решение об   исключении   из   кадрового   резерва    принимается
нанимателем, которым принимался правовой акт об утверждении  кадрового
резерва.
     24. Профессиональная переподготовка,  повышение квалификации  или
стажировка  граждан  (гражданских  служащих),  включенных  в  кадровый
резерв,  осуществляется в  соответствии  с графиком,  составленным  на
основе  предложений  руководителей государственных  органов  Орловской
области   государственным   органом  по   управлению   государственной
гражданской службой области и утвержденным Губернатором области.".
     2. Начальнику управления пресс-службы, связей с общественностью и
аналитической работы Аппарата  Губернатора  и Правительства  Орловской
области Н.М. Пьянову разместить текст настоящего указа в сети Интернет
в государственной  специализированной  информационной системе  "Портал
Орловской области - публичный информационный центр".
     3. Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за   исполнением  настоящего   указа  возложить   на
заместителя   Губернатора  и  Председателя   Правительства   области -
руководителя  Аппарата  Губернатора и Правительства  Орловской области
И.Ю. Гармаш.
     

     Губернатор Орловской области                          А.П. Козлов