Указ Губернатора Орловской области от 25.06.2008 № 164

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ
     
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 25.09.2012 г. N 393     
     25 июня 2008 г.                                             N 164
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  перечня  мероприятий  по  снижению  неэффективных
расходов и повышению  качества жизни  граждан на территории  Орловской
области
     
     
     Во исполнение  Поручения Президента  Российской  Федерации от  17
марта  2008  г.  N  Пр-414  и  Поручения  Председателя   Правительства
Российской  Федерации от  20  марта 2008  г.  N ВЗ-П16-1678,  в  целях
повышения  эффективности  деятельности органов  исполнительной  власти
Орловской  области  и  внедрения  современных  технологий  управления,
способствующих снижению  неэффективных расходов  и улучшению  качества
жизни граждан, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  перечень  мероприятий  по  снижению   неэффективных
расходов и повышению качества жизни граждан согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на  первого
заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области В.А. Кочуева.
     
     
     Губернатор                                            Е.С. Строев



                                                            Приложение
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                              от 25 июня 2008 г. N 164

                              Перечень 
                мероприятий по снижению неэффективных
              расходов и повышениюкачества жизни граждан
                   на территории Орловской области

|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
|   N   |                                Содержание мероприятия                                |       Срок        |             Ответственный             |
|  п/п  |                                                                                      |    исполнения     |              исполнитель              |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| I.    | ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ                                                                     |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
|       | Доведение среднемесячной заработной платы в области до четырех прожиточных минимумов |   2008-2009 гг.   |      Коллегия Орловской области       |
|       | в среднем на душу населения согласно региональному Соглашению между Коллегией        |                   |         Федерация профсоюзов          |
|       | Орловской области, Федерацией профсоюзов и Объединением работодателей на 2008-2009   |                   |       Объединение работодателей       |
|       | годы                                                                                 |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| II.   | ОБРАЗОВАНИЕ                                                                          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Внедрение нормативно-подушевого финансирования с одновременной инвентаризацией сети  |  декабрь 2008 г.  |  Управление образования и молодежной  |
|       | бюджетных образовательных учреждений, направленной на её оптимизацию                 |                   |   политики Департамента социальной    |
|       |                                                                                      |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Осуществление мониторинга эффективности профессиональной подготовки и повышения      |      2008 г.      |                                       |
|       | квалификации педагогических кадров                                                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования      | сентябрь-декабрь  |                                       |
|       | путем создания учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих     |      2008 г.      |                                       |
|       | двухуровневую подготовку                                                             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Внедрение отраслевой системы оплаты труда, основанной на объеме и качестве           |     сентябрь      |                                       |
|       | предоставляемых услуг                                                                |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Создание в области информационной базы о состоянии рынка труда, наиболее             |      2008 г.      |                                       |
|       | востребованных профессиях                                                            |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.    | Размещение госзаказа на подготовку кадров на региональном уровне                     | III квартал 2008  |                                       |
|       |                                                                                      |        г.         |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.    | Разработка в сфере профессионального образования принципиально новой                 |     сентябрь      |                                       |
|       | учебно-программной документации, отвечающей требованиям современного работодателя и  |      2008 г.      |                                       |
|       | производства                                                                         |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.    | Привлечение инвесторов, спонсоров для участия в подготовке, совершенствовании,       |     в течение     |                                       |
|       | укреплении учебно-материальной базы учреждений начального и среднего                 |   учебного года   |                                       |
|       | профессионального образования                                                        |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.    | Расширение внебюджетной деятельности образовательных учреждений в целях              |     в течение     |                                       |
|       | совершенствования учебно-материальной базы                                           |   учебного года   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.   | Содействие во временном трудоустройстве до 250 гражданам ежегодно в возрасте 18-20   |     постоянно     |    Управление занятости населения     |
|       | лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего            |                   |           Орловской области           |
|       | профессионального образования, ищущих работу впервые                                 |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| III.  | ЗДОРОВЬЕ                                                                             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Обеспечение населения области доступной и качественной медицинской помощью.          |      2008 г.      |      Управление здравоохранения       |
|       | Совершенствование организации управления качеством оказания медицинской помощи       |                   |   Департамента социальной политики    |
|       | пациентам                                                                            |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Повышение эффективности использования коечного фонда                                 |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Реструктуризация коечной сети лечебно-профилактических учреждений                    |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений           |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Повышение доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в           |      2008 г.      |                                       |
|       | соответствии с табелем оснащенности, до 80%                                          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.    | Постоянное повышение профессиональной подготовки врачей-специалистов                 |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.    | Осуществление поэтапного перехода на отраслевую систему оплаты труда и переход на    |      2008 г.      |                                       |
|       | одноканальное финансирование                                                         |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.    | Укрепление профилактической направленности здравоохранения. Повышение доли           |      2008 г.      |                                       |
|       | населения, охваченного профилактическими осмотрами, до 60%                           |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.    | Развитие системы врачей общей (семейной) практики                                    |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.   | Повышение доли государственных (муниципальных) медицинских учреждений, переведенных  |      2009 г.      |                                       |
|       | на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, до 70%                     |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.   | Переориентация части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап  |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.   | Внедрение ресурсосберегающих и стационарозамещающих технологий                       |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 13.   | Обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных за счет внедрения     |      2008 г.      |                                       |
|       | современных медицинских технологий                                                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 14.   | Повышение доступности для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской  |      2008 г.      |                                       |
|       | помощи                                                                               |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 15.   | Совершенствование действующей законодательной и нормативно-правовой базы             |      2008 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| IV.   | ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО                                                               |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Увеличение темпов строительства жилья с использованием механизмов программы          |      2008 г.      |      Департамент строительной и       |
|       | индивидуального жилищного строительства                                              |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       |                                                                                      |                   |          Орловской области;           |
|       |                                                                                      |                   |  ОГУП "Орловский региональный центр   |
|       |                                                                                      |                   | малоэтажного жилищного строительства" |
|       |                                                                                      |                   |          (по согласованию);           |
|       |                                                                                      |                   |     ОАО "Орловская инвестиционная     |
|       |                                                                                      |                   |       ипотечная корпорация" (по       |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Сокращение количества административных согласований и времени при получении          |      2008 г.      |      Департамент строительной и       |
|       | разрешения на строительство. Выработка системы выдачи разрешений на строительство по |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | принципу "Одно окно"                                                                 |                   |          Орловской области;           |
|       |                                                                                      |                   |       Департамент имущественной       |
|       |                                                                                      |                   |     промышленной и информационной     |
|       |                                                                                      |                   |      политики Орловской области;      |
|       |                                                                                      |                   |      Служба по государственному       |
|       |                                                                                      |                   |        строительному надзору;         |
|       |                                                                                      |                   |     ОГАУ "Орелгосэкспертиза" (по      |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного        |      2008 г.      |      Департамент строительной и       |
|       | строительства                                                                        |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       |                                                                                      |                   |          Орловской области;           |
|       |                                                                                      |                   |      предприятия-застройщики (по      |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Разработка схем территориального планирования области и муниципальных районов,       |     постоянно     | Служба архитектуры и государственного |
|       | генеральных планов поселений и городских округов, а также документации по планировке |                   |    регулирования градостроительной    |
|       | территорий и правил землепользования и застройки                                     |                   |    деятельности Орловской области     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| V.    | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                                                       |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Способствование созданию коммерческих организаций коммунального комплекса с долей    |   2008-2010 гг.   |      Департамент строительной и       |
|       | участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных      |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство        |                   |          Орловской области;           |
|       | товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению,    |                   |  органы местного самоуправления (по   |
|       | очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации             |                   |             согласованию)             |
|       | (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями       |                   |                                       |
|       | объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности,  |                   |                                       |
|       | по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем        |                   |                                       |
|       | пятьдесят процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории   |                   |                                       |
|       | муниципальных образований                                                            |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Способствование созданию организаций, осуществляющих управление многоквартирными     |   2008-2010 гг.   |      Департамент строительной и       |
|       | домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных   |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | домах, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и           |                   |          Орловской области;           |
|       | муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, и составляющих не    |                   |  органы местного самоуправления (по   |
|       | менее чем пятьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою       |                   |             согласованию)             |
|       | деятельность на территории муниципальных образований                                 |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Способствование созданию товариществ собственников жилья в многоквартирных домах,    |   2008-2010 гг.   |      Департамент строительной и       |
|       | расположенных на территории муниципального образования в не менее чем десяти         |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | процентах многоквартирных домов                                                      |                   |          Орловской области;           |
|       |                                                                                      |                   |  органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Переход не позднее 1 января 2010 года на предоставление установленных федеральными   |   2008-2010 гг.   |    Департамент социальной политики    |
|       | законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки          |                   |          Орловской области;           |
|       | гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том    |                   |      Департамент строительной и       |
|       | числе путем перечисления средств на предоставление таких мер на имеющиеся или        |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | открываемые гражданами банковские счета), за исключением субсидий на оплату жилого   |                   |          Орловской области;           |
|       | помещения и коммунальных услуг                                                       |                   |  органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Содействие утверждению органами местного самоуправления графиков, предусматривающих  |   2008-2010 гг.   |      Департамент строительной и       |
|       | установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих        |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для          |                   |          Орловской области;           |
|       | реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы   |                   | Служба по тарифам Орловской области;  |
|       | коммунальной инфраструктуры                                                          |                   |  органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.    | Внедрение энергосберегающих и малозатратных технологий в сфере ЖКХ, в том числе      |      2008 г.      |      Департамент строительной и       |
|       | систем учета потребления и реализации ресурсов - установка недостающих приборов      |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       | учета в 383 многоквартирных жилых домах (площадью 402 тыс.кв.м.)                     |                   |          Орловской области;           |
|       |                                                                                      |                   | Служба по жилищному надзору Орловской |
|       |                                                                                      |                   |               области;                |
|       |                                                                                      |                   |  органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| VI.   | БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИ                                                                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Реализация целевой программы "Совершенствование системы профилактики правонарушений  |   2007-2010 гг.   |     Управление внутренних дел по      |
|       | и усиления борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010 годы"             |                   |  Орловской области (по согласованию)  |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Внесение дополнительных мероприятий в программу "Совершенствование системы           |      2008 г.      |     Управление внутренних дел по      |
|       | профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Орловской области на |                   |  Орловской области (по согласованию)  |
|       | 2007-2010 годы" с соответствующим финансированием:                                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.1.  | Введение должностей школьных инспекторов милиции в образовательных учреждениях г.    |                   |                                       |
|       | Орла и области (общее количество - 41 единица, годовые расходы на содержание - 27,6  |                   |                                       |
|       | млн. рублей)                                                                         |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.2.  | Создание службы социальных работников для осуществления работы с неблагополучными    |                   |                                       |
|       | семьями и с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (общее    |                   |                                       |
|       | количество - 28 единиц, годовые расходы на содержание - 7,6 млн. рублей)             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.3.  | Создание системы оперативного управления мобильными нарядами милиции на основе       |                   |                                       |
|       | технических средств спутниковой навигации в целях осуществления контроля за          |                   |                                       |
|       | незамедлительным реагированием на совершаемые преступления (общие затраты составляют |                   |                                       |
|       | 15 млн. рублей)                                                                      |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.4.  | Установка в крупных городах области систем видеонаблюдения за состоянием обстановки  |                   |                                       |
|       | в наиболее криминогенных общественных местах (общий объем затрат - 5 млн. рублей)    |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.5.  | Оснащение автомашин ДПС мобильными комплексами наблюдения за автотранспортом на      |                   |                                       |
|       | дорогах области "Поток" (30 штук, общие затраты - 10 млн. рублей)                    |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.6.  | Поэтапное приобретение оборудования в рамках проекта создания Единой                 |                   |                                       |
|       | информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС)                                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| VII.  | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ                                                                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Обеспечение ежегодного прироста ВРП в пределах 7-8% в сопоставимых ценах за счет     |   2008-2011 гг.   |  Департамент экономической политики   |
|       | стабильного роста производства во всех секторах экономики области                    |                   |                области                |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Орловской области               |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.1.  | Проведение ярмарок инвестиций                                                        |     ежегодно      |  Департамент экономической политики   |
|       |                                                                                      |                   |                области                |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.2.  | Разработка порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых на      |      2008 г.      |  Департамент экономической политики   |
|       | территории области, и принятие соответствующего нормативного документа о его         |                   |                области                |
|       | утверждении                                                                          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.3.  | Разработка механизма сбора и обработки информации о соискателях кредитных ресурсов и |      2008 г.      |  Департамент экономической политики   |
|       | потенциальных инвесторах. Создание банка данных потенциальных инвесторов             |                   |                области                |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.4.  | Разработка инвестиционного паспорта области и муниципальных образований. Создание    |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | единой базы данных инвестиционных проектов                                           |                   |                области                |
|       |                                                                                      |                   |  Органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.5.  | Выявление основных проблем, решение которых может быть осуществлено с привлечением   |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | внебюджетных инвестиций. Разработка инвестиционных предложений по этим направлениям  |                   |                области                |
|       | для потенциальных инвесторов                                                         |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Развитие инвестиционной инфраструктуры                                               |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.1.  | Изучение и разработка предложений по развитию территории муниципальных образований,  |      2008 г.      |  Департамент экономической политики   |
|       | изучение текущего состояния земельных участков (право собственности, оценка) и       |                   |                области                |
|       | определение перспективных планов развития                                            |                   |  Органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.2.  | Создание базы данных о незадействованных площадях на промышленных объектах.          |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | Формирование паспортов инвестиционных площадок                                       |                   |                области                |
|       |                                                                                      |                   |  Органы местного самоуправления (по   |
|       |                                                                                      |                   |             согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Стимулирование инвестиционной деятельности                                           |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.1.  | Организация информационно-консультационного обслуживания потенциальных инвесторов по |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | вопросам действующего законодательства, инвестиционным потребностям и возможностям   |                   |           Орловской области           |
|       | области и муниципальных образований                                                  |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.2.  | Обеспечение наполнения информацией раздела "Инвестиционное представление Орловской   |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | области" на официальном сайте области                                                |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.3.  | Организация рекламы и пропаганды инвестиционной привлекательности области            |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | посредством средств массовой информации                                              |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Обеспечениефинансирования из областного бюджета в полном объеме областных целевых    |     постоянно     |    Департамент финансовой политики    |
|       | программ: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  |                   |           Орловской области           |
|       | продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (утверждена Законом Орловской   |                   |                                       |
|       | области от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ), "Социальное развитие села до 2010 года"    |                   |                                       |
|       | (утверждена Законом Орловской области от 30 декабря 2004 года N 477-ОЗ), "Развитие   |                   |                                       |
|       | сельскохозяйственной потребительской кооперации в Орловской области на 2007-2010     |                   |                                       |
|       | годы" (утверждена Законом Орловской области от 22 марта 2007 года N 667-ОЗ)          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.    | Разработка порядка предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку        |   2008-2009 гг.   |     Департамент аграрной политики     |
|       | инновационных направлений развития сельскохозяйственного производства и молочного    |                   |               Орловской               |
|       | скотоводства                                                                         |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.    | Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на   |     постоянно     |     Департамент аграрной политики     |
|       | поддержку сельского хозяйства                                                        |                   |               Орловской               |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.    | Государственная поддержка развития малого предпринимательства                        |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.1.  | Разработка региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в   |      2008 г.      |  Департамент экономической политики   |
|       | Орловской области на 2009-2011 гг.                                                   |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.2.  | Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | предпринимательства                                                                  |                   |          Орловской области;           |
|       |                                                                                      |                   |    кредитно-финансовые учреждения     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.3.  | Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего        |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | предпринимательства                                                                  |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.4.  | Оказание имущественной поддержки предпринимателям (выделение земельных участков,     |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | помещений, лизинг)                                                                   |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.5.  | Снижение уровня излишнего администрирования субъектов малого предпринимательства     |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       |                                                                                      |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.    | Повышение налогового потенциала региона, способствующего формированию оптимальной    |     постоянно     |    Департамент финансовой политики    |
|       | структуры расходов консолидированного бюджета                                        |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.   | Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения Орловской области на |     постоянно     |    Управление занятости населения     |
|       | 2008-2010 годы (постановление Коллегии Орловской области от 10 января 2008 N 5),     |                   |           Орловской области           |
|       | направленных на снижение уровня безработицы населения области и повышение            |                   |                                       |
|       | конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Ежегодная корректировка           |                   |                                       |
|       | показателей численности участников мероприятий программы и объемов финансирования    |                   |                                       |
|       | программ и социальной поддержки безработных граждан                                  |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.   | Совершенствование технологии оценки профессиональной компетентности безработных и    |     постоянно     |    Управление занятости населения     |
|       | занятых граждан с целью построения и реализации новых профессиональных проектов      |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| VIII. |  ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ                                             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Формирование расходной части бюджета преимущественно на основе программно-целевого   |     ежегодно      |    Департамент финансовой политики    |
|       | метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между             |                   |           Орловской области           |
|       | распределением бюджетных средств и планируемыми результатами их использования в      |                   |                                       |
|       | соответствии с приоритетами региональной политики                                    |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Разработка и реализация постановления Коллегии Орловской области "О Порядке          |      2008 г.      |  Департамент экономической политики   |
|       | подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов,          |                   |           Орловской области           |
|       | незавершенных строительством, финансируемых за счет средств областного бюджета",     |                   |                                       |
|       | направленного на сокращение объемов незавершенного строительства за счет проведения  |                   |                                       |
|       | следующих мероприятий:                                                               |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.1.  | Инвентаризация объектов, незавершенных строительством, и формирование перечней       |     постоянно     |  Департамент экономической политики   |
|       | объектов для включения их в перспективные планы капитального строительства на        |                   |           Орловской области           |
|       | ближайшие годы, а также объектов, подлежащих списанию и ликвидации                   |                   |                                       |
|       |                                                                                      |                   |      Департамент имущественной,       |
|       |                                                                                      |                   |     промышленной и информационной     |
|       |                                                                                      |                   |      политики Орловской области       |
|       |                                                                                      |                   |                                       |
|       |                                                                                      |                   |      Департамент строительной и       |
|       |                                                                                      |                   |     жилищно-коммунальной политики     |
|       |                                                                                      |                   |           Орловской области           |
|       |                                                                                      |                   |                                       |
|       |                                                                                      |                   |       Государственные заказчики       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.2.  | Выработка решений о целесообразности дальнейшего использования, ликвидации           |                   |                                       |
|       | (списания) затрат на неосуществленное или прекращенное строительство, передаче в     |                   |                                       |
|       | муниципальную собственность, продаже с открытых торгов или перепрофилировании        |                   |                                       |
|       | объектов социальной сферы и коммунально-бытового назначения, финансирование которых  |                   |                                       |
|       | осуществлялось за счет средств областного бюджета                                    |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.3.  | Определение процедуры принятия решения и оформления необходимых документов на        |                   |                                       |
|       | ликвидацию объектов, незавершенных строительством                                    |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.4.  | Списание и корректировка устаревшей документации на объекты, строительство которых   |                   |                                       |
|       | так и не было начато, но затраты по которой находятся на балансе заказчиков          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.5.  | Оформление государственными заказчиками в пределах средств, предусмотренных в        |                   |                                       |
|       | областном бюджете на текущий финансовый год на паспортизацию объектов, технической   |                   |                                       |
|       | документации и осуществление государственной регистрации прав собственности на       |                   |                                       |
|       | объекты, незавершенные строительством, с целью передачи их в муниципальную           |                   |                                       |
|       | собственность или продажи с открытых торгов                                          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Для оптимизации расходов на содержание органов государственной власти и местного     |     ежегодно      |    Департамент финансовой политики    |
|       | самоуправления принятие постановления Коллегии Орловской области (по аналогии с      |                   |           Орловской области           |
|       | постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 990), устанавливающего для   |                   |                                       |
|       | муниципальных образований области нормативы расходов на содержание органов местного  |                   |                                       |
|       | самоуправления на очередной финансовый год                                           |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Проведение инвентаризации утвержденных региональных целевых программ на предмет      |      2008 г.      |  Департамент экономической политики   |
|       | эффективности их реализации в соответствии с "Методикой комплексной унифицированной  |                   |           Орловской области           |
|       | оценки эффективности реализации областных целевых программ" (распоряжение Коллегии   |                   |                                       |
|       | Орловской области от 3 декабря 2007 г. N 382-р). Подготовка нормативно-правового     |                   |                                       |
|       | акта Коллегии Орловской области с выводами и предложениями о целесообразности        |                   |                                       |
|       | дальнейшей реализации этих программ, составление бюджетной заявки на их              |                   |                                       |
|       | финансирование за счет средств областного бюджета в 2009-2011 годах в Департамент    |                   |                                       |
|       | финансовой политики Орловской области                                                |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Проведение мероприятий по оптимизации деятельности юридических лиц путем             |      2008 г.      |      Департамент имущественной,       |
|       | реорганизации существующих учреждений с целью исключения дублирования выполняемых    |                   |     промышленной и информационной     |
|       | функций и ликвидации тех учреждений, деятельность которых утратила значимость для    |                   |      политики Орловской области       |
|       | решения актуальных государственных задач                                             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.    | Проведение рыночной оценки объектов областной недвижимости, получение максимально    |      2008 г.      |      Департамент имущественной,       |
|       | возможного повышения их доходности                                                   |                   |     промышленной и информационной     |
|       |                                                                                      |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.    | Вовлечение в арендный оборот новых нежилых помещений на основании проведенной        |      2008 г.      |      Департамент имущественной,       |
|       | инвентаризации всего государственного имущества                                      |                   |     промышленной и информационной     |
|       |                                                                                      |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.    | Передача государственного имущества из собственности субъекта федерации в            |      2008 г.      |      Департамент имущественной,       |
|       | федеральную или муниципальную собственность в рамках разграничения полномочий между  |                   |     промышленной и информационной     |
|       | уровнями власти                                                                      |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.    | Оптимизация структуры областной собственности путем применения процедур банкротства, |      2008 г.      |      Департамент имущественной,       |
|       | ликвидации и реорганизаций в отношении юридических лиц, находящихся в областной      |                   |     промышленной и информационной     |
|       | собственности, а также приватизации областного имущества                             |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.   | Внедрение программно-целевого метода при проведении мероприятий по информатизации    |   2008-2010 гг.   |      Департамент имущественной,       |
|       | области. Реализация областной целевой программы "Информатизация Орловской области    |                   |     промышленной и информационной     |
|       | "Электронная Орловщина" 2008-2010"                                                   |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.   | Повышение уровня информационной открытости региональных органов исполнительной       |      2008 г.      |                                       |
|       | власти                                                                               |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.1. | Создание государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской |                   |  Департамент экономической политики   |
|       | области - публичный информационный центр" с целью формирования положительного имиджа |                   |           Орловской области           |
|       | Орловской области и содействия более широкому информированию населения области о     |                   |                                       |
|       | деятельности региональных органов исполнительной власти                              |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.2. | Принятие мер по увеличению доли территории Орловской области с устойчивым приемом    |                   |  Департамент экономической политики   |
|       | сигнала областного телевизионного вещания                                            |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.3. | Выделение дополнительных средств на укрепление и совершенствование                   |                   |  Департамент экономической политики   |
|       | материально-технической базы редакций районных газет                                 |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.4. | Проведение мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки               |                   |  Департамент экономической политики   |
|       | журналистского сообщества Орловской области, включая курсы повышения квалификации,   |                   |           Орловской области           |
|       | конкурсы профессионального мастерства, вручение премий за лучшее освещение отдельных |                   |                                       |
|       | аспектов социально-экономической жизни региона                                       |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| IX.   | СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ                                                          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Оптимизация текущих бюджетных расходов учреждений социальной защиты населения.       |      2008 г.      |     Управление социальной защиты      |
|       | Увеличение объема привлекаемых внебюджетных средств, повышение эффективности их      |                   |   населения Департамента социальной   |
|       | использования                                                                        |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Обновление материальной базы объектов социальной защиты населения. Рост доли         | июнь-октябрь 2008 |                                       |
|       | капитальных расходов при формировании бюджета                                        |        г.         |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Совершенствование организации оплаты труда работников учреждений соцзащиты.          | IV кв. 2008 г. -  |                                       |
|       | Внедрение отраслевой системы оплаты труда.                                           |      2009 г.      |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Привлечение высококвалифицированных специалистов в учреждения соцзащиты. Повышение   |     постоянно     |                                       |
|       | качества оказываемых социальных услуг                                                |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Дальнейшее внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования. Контроль    |      2008 г.      |                                       |
|       | над выполнением утвержденных целевых программ в социальной сфере                     |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| X.    | КУЛЬТУРА                                                                             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Оптимизация текущих расходов учреждений культуры и искусств, позволяющих сократить   |      2008 г.      |     Управление культуры и туризма     |
|       | их неэффективность                                                                   |                   |   Департамента социальной политики    |
|       |                                                                                      |                   |           Орловской области           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Повышение качества оказываемых бюджетных услуг учреждениями культуры и искусств,     |      2008 г.      |                                       |
|       | расширение возможности учреждений по оказанию дополнительных услуг                   |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Расширение самостоятельности учреждений культуры и искусств и внедрение современных  |      2008 г.      |                                       |
|       | организационно-правовых форм деятельности                                            |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Внедрение отраслевой оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых   |      2008 г.      |                                       |
|       | услуг, позволяющих обеспечить достойный уровень доходов работников учреждений        |                   |                                       |
|       | культуры и искусств                                                                  |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.    | Высвобождение внутренних резервов в коллективах учреждений культуры и искусств для   |      2008 г.      |                                       |
|       | повышения заработной платы работников и модернизации инфраструктуры                  |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| XI.   | ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ                                                          |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.    | Модернизация системы информационного обеспечения (внедрение сети Интернет,           |  IV кв. 2008 г.   |   Комитет по физической культуре и    |
|       | электронной почты и т.д.)                                                            |                   |    спорту Департамента социальной     |
|       |                                                                                      |                   |      политики Орловской области       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.    | Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового  |   I кв. 2009 г.   |                                       |
|       | обеспечения органов исполнительной власти в области физической культуры (всех        |                   |                                       |
|       | уровней)                                                                             |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.    | Улучшение качества и доступности услуг в подведомственных учреждениях                |  IV кв. 2008 г.   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.    | Разработка областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в      |  III кв. 2008 г.  |                                       |
|       | Орловской области на 2009-2010 гг."                                                  |                   |                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|


     Заместитель Председателя Коллегии
     Орловской области, руководитель 
     Департамента экономической политики                  Н.Н. Цикорев