ГУБЕРНАТОР
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
13 октября 2015 г. № 545
г. Орёл
О
мерах по организации деятельности в сфере противодействия коррупции
в Орловской области
(В редакции Указов Губернатора Орловской области от 20.11.2015 №
630;
от 20.06.2016 №
311; от 30.11.2016 №
687; от 01.03.2017 №
96;
от 26.06.2017 №
263; от 24.07.2017 №
311;
от
09.10.2017 г. № 474; от
15.12.2017 г. № 637)
Во исполнение
подпунктов «а» и «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля
2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию
организации деятельности в области противодействия коррупции» и в целях дальнейшей реализации мероприятий по
противодействию коррупции в Орловской области постановляю:
1. Образовать
Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области и утвердить ее состав согласно приложению 1.
1.1. Образовать президиум Комиссии по координации работы
по противодействию коррупции в Орловской области и утвердить его состав
согласно приложению 1.1. (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №
311)
2. Утвердить:
Положение о
Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской
области согласно приложению 2;
Положение о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к
служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования
конфликта интересов согласно приложению 3.
3. Признать
утратившими силу:
указ Губернатора
Орловской области от9 марта
2010 года №60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской
области»;
указ Губернатора
Орловской области от 18
августа 2010 года №233 «О внесении изменений в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010 года
№ 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от 8 июня
2011 года №164 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской
области от 9 марта 2010 года № 60
«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
пункт 7 указа
Губернатора Орловской области от 20
сентября 2011 года №324 «О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые акты Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от
26 июня 2012 года № 239 «О внесении изменений в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010 года № 60
«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
пункт 4 указа
Губернатора Орловской области от 18 июля
2012 года №275 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от
31 июля 2012 года № 298 «О внесении изменений в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010
года № 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от 23
января 2013 года №18 «О внесении изменений в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010
года № 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от
2 июля 2014 года № 231 «О внесении изменения в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010 года № 60
«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от
20 января 2015 года № 23 «О внесении изменения в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010
года № 60 «О мерах по противодействию коррупции в Орловской области»;
указ Губернатора
Орловской области от
20 февраля 2015 года № 102 «О внесении изменения в указ Губернатора
Орловской области от 9 марта 2010 года № 60
«О мерах по противодействию коррупции в Орловской области».
4. Контроль
за исполнением указа оставляю за собой.
Губернатор
Орловской
области В.В. Потомский
Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской
области
от 13 октября 2015 г. №
545
СОСТАВ
Комиссии по
координации работы по противодействию коррупции в Орловской области
(В редакции
Указов Губернатора Орловской области от
20.11.2015 № 630;
от 20.06.2016 №
311; от 30.11.2016 №
687; от 01.03.2017 №
96;
от 26.06.2017 №
263; от 24.07.2017 №
311 ;
от
09.10.2017 г. № 474; от
15.12.2017 г. № 637)
|
Клычков
Андрей Евгеньевич
|
–
|
временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской
области, председатель Комиссии
|
|
|
|
|
|
Бударин
Александр Юрьевич
|
–
|
первый заместитель Губернатора
и Председателя Правительства Орловской области, заместитель председателя
Комиссии
|
|
|
|
|
|
Аржанов
Сергей Николаевич
|
–
|
член Правительства Орловской области – руководитель Департамента
государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции
Орловской области, заместитель председателя Комиссии
|
|
|
|
|
|
Зубков
Игорь Викторович
|
–
|
начальник отдела по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Департамента государственной гражданской службы, кадров и
противодействия коррупции Орловской области, секретарь Комиссии
|
|
|
|
|
|
Бутусов
Дмитрий Владимирович
|
–
|
заместитель Председателя Правительства Орловской области
по агропромышленному комплексу
|
|
|
|
|
|
Волосевич
Владимир Владимирович
|
–
|
начальник Управления Федеральной службы исполнения
наказаний
по Орловской области (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Ерохин
Вячеслав Леонидович
|
–
|
заместитель Председателя Правительства Орловской области
по внутренней политике
|
|
Карпычев
Фёдор Павлович
|
–
|
член Правительства Орловской области
–
руководитель Департамента правового обеспечения и государственного
финансового контроля Орловской области
|
|
|
|
|
|
Козин
Игорь Владимирович
|
–
|
заместитель Председателя Правительства Орловской области
по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и
занятости
|
|
|
|
|
|
Кононов
Эдуард Николаевич
|
–
|
исполняющий обязанности руководителя Управления
Федеральной службы судебных приставов по Орловской
области – исполняющий обязанности главного судебного
пристава Орловской области (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Кочкарёв
Валерий Юрьевич
|
–
|
начальник Управления Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Орловской области
(по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Кудрявцев
Сергей Иванович
|
–
|
начальник Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Орловской области (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Лыгина
Нина Ивановна
|
–
|
председатель Совета Ассоциации общественных объединений
«Общественный союз Орловской области» (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Маркевич
Сергей Валерьевич
|
–
|
руководитель Управления Федеральной налоговой службы по
Орловской области (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Митин
Иван Николаевич
|
–
|
глава Кромского района Орловской области, председатель
Ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Мишанов
Анатолий
Викторович
|
–
|
первый
заместитель Председателя Правительства Орловской области
|
|
Паршиков
Николай Александрович
|
–
|
ректор федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный
институт культуры» (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Пилипенко
Ольга Васильевна
|
–
|
ректор федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный
университет имени
И. С. Тургенева» (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
(Строка
исключена - Указ Губернатора Орловской области от
15.12.2017 г. № 637)
|
|
|
|
|
|
Савенков
Юрий Николаевич
|
–
|
начальник Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Сенько
Елена Витальевна
|
–
|
председатель Общественной палаты Орловской области (по
согласованию)
|
|
|
|
|
|
Синенко
Сергей Андреевич
|
–
|
начальник федерального государственного казенного
образовательного учреждения высшего образования «Орловский юридический
институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.
В. Лукьянова» (по согласованию)
|
|
|
|
|
|
Соколов
Вадим Вячеславович
|
–
|
руководитель Администрации
Губернатора и Правительства Орловской области
|
|
|
|
|
|
Тарасов
Вадим Александрович
|
–
|
заместитель Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области по экономике и финансам
|
|
|
|
|
|
Усиков
Андрей Иванович
|
–
|
заместитель Председателя Правительства Орловской области
по социальной политике
|
|
|
|
|
|
Утешев
Виталий Викторович
|
–
|
заместитель Председателя Правительства Орловской области
по безопасности
|
|
|
|
|
|
Щуров
Анатолий Петрович
|
–
|
руководитель следственного управления Следственного
комитета Российской Федерации по Орловской области
(по согласованию)
|
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 20.11.2015 №
630; от 20.06.2016 №
311; от 30.11.2016 №
687; от 01.03.2017 №
96;
от 26.06.2017 №
263;от 24.07.2017 №
311; от
09.10.2017 г. № 474; от 15.12.2017
г. № 637)
Приложение 1.1
к указу
Губернатора Орловской области
от 13 октября 2015 г. № 545
СОСТАВ
президиума Комиссии по координации работы
по противодействию
коррупции в Орловской области
(В редакции Указов Губернатора
Орловской области от 30.11.2016 №
687;от
09.10.2017 г. № 474)
|
Клычков
Андрей
Евгеньевич
|
–
|
временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской
области, председатель президиума
|
|
Бударин
Александр
Юрьевич
|
–
|
первый заместитель Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области, заместитель председателя президиума
|
|
|
|
|
|
Аржанов
Сергей
Николаевич
|
–
|
член Правительства Орловской области - руководитель
Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия
коррупции Орловской области, секретарь президиума
|
|
Кочкарёв
Валерий
Юрьевич
|
–
|
начальник Управления Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
|
|
Савенков
Юрий Николаевич
|
–
|
начальник Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
|
|
Соколов
Вадим Вячеславович
|
–
|
руководитель Администрации Губернатора и
Правительства Орловской области
|
|
|
|
|
|
Тарасов
Вадим Александрович
|
–
|
заместитель Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области по экономике и финансам
|
|
Щуров
Анатолий
Петрович
|
–
|
руководитель следственного управления Следственного
комитета Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
|
(В
редакции Указов Губернатора Орловской области от 30.11.2016 №
687;
от
09.10.2017 г. № 474)
Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской
области
от 13 октября 2015 г. №
545
ПОЛОЖЕНИЕ
о
Комиссии по координации работы по противодействию коррупции
в Орловской области
(В
редакции Указов Губернатора Орловской области от
20.11.2015 № 630;
от 20.06.2016 №
311; от 26.06.2017 №
263; от
09.10.2017 г. № 474)
I. Общие
положения
1. Комиссия
по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области
(далее также – Комиссия) является постоянно действующим координационным органом
при Губернаторе Орловской области.
2. Комиссия
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Комиссия
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
4. Комиссия
выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к
служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в
отношении лиц, замещающих государственные должности Орловской области, для
которых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматривает
соответствующие вопросы в порядке, определенном нормативным правовым актом
Губернатора Орловской области.
II.
Основные задачи Комиссии
5. Основными
задачами Комиссии являются:
а)
обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской
Федерации по противодействию коррупции;
б)
подготовка предложений о реализации государственной политики в области
противодействия коррупции Губернатору Орловской области;
в)
обеспечение координации деятельности Губернатора Орловской области,
Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области и органов местного
самоуправления Орловской области по реализации государственной политики в
области противодействия коррупции;
г) обеспечение
согласованных действий исполнительных органов государственной власти Орловской
области и органов местного самоуправления Орловской области, а также их взаимодействия
с территориальными органами федеральных органов исполнительной
государственной власти, расположенными на территории Орловской области,
при реализации мер по противодействию коррупции в Орловской области;
д)
обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области с
гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации,
научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Орловской
области;
е)
информирование общественности о проводимой исполнительными органами
государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления
Орловской области работе по противодействию коррупции.
III.
Полномочия Комиссии
6. Комиссия в
целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
а)
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской
Федерации о противодействии коррупции Губернатору Орловской области;
б)
разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению
причин и условий, порождающих коррупцию;
в)
разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения
граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и
антикоррупционных стандартов поведения;
г)
организует:
подготовку
проектов нормативных правовых актов Орловской области по вопросам
противодействия коррупции;
разработку
региональной антикоррупционной программы и антикоррупционных программ
(планов мероприятий по противодействию коррупции (далее – планы) исполнительных
органов государственной власти Орловской области, а также контроль за их
реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по
противодействию коррупции, предусмотренных этими программами (планами);
д) рассматривает
вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности
Орловской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,
запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции;
е) принимает
меры по выявлению причин и условий, порождающих коррупцию, создающих
административные барьеры (в том числе на основании обращений граждан,
сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов,
представлений, предписаний федеральных государственных органов);
ж) оказывает
содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной
антикоррупционной программы и разработке антикоррупционных программ (планов)
исполнительных органов государственной власти Орловской области;
з) осуществляет
подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия
коррупции, обеспечивает его размещение в государственной
специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный
информационный центр» в сети Интернет, опубликование в средствах массовой
информации и направление в федеральные государственные органы (по их
запросам).
IV.
Порядок формирования Комиссии
7. Положение
о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются указом Губернатора
Орловской области.
8. Комиссия
формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и
членов Комиссии.
9.
Председателем Комиссии является Губернатор Орловской области.
10. В состав
Комиссии могут входить члены Правительства Орловской области, руководители
органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области, руководитель и сотрудники структурного
подразделения Департамента государственной гражданской службы, кадров и
противодействия коррупции Орловской области, уполномоченного выполнять функции
государственного органа Орловской области по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, руководители органов местного самоуправления Орловской
области, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе, руководители территориальных
органов федеральных органов исполнительной государственной власти,
расположенных на территории Орловской области, председатель
Ассоциации общественных объединений «Общественный союз Орловской области»,
председатель Общественной палаты Орловской области, представители
научных и образовательных организаций, а также представители общественных
организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии
коррупции. (В редакции Указов Губернатора Орловской
области от 20.06.2016 №
311; от 26.06.2017 №
263; от
09.10.2017 г. № 474)
11. Передача
полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.
12. Участие
в работе Комиссии осуществляется на общественных началах.
13. На
заседание Комиссии могут быть приглашены представители государственных органов
Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области,
организаций и средств массовой информации, территориальных органов федеральных
органов исполнительной государственной власти, расположенных на территории
Орловской области, по согласованию с их руководителями.
13.1. На заседание Комиссии обязательно приглашается
прокурор Орловской области. (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 20.11.2015 №
630)
14. По
решению председателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки
экспертного заключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут
привлекаться на временной или постоянной основе эксперты по согласованию с их
руководителями.
V.
Организация деятельности Комиссии и порядок ее работы
15. Работа
Комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с
регламентом, который утверждается Комиссией.
16.
Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В случае отсутствия
председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей
председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.
17.
Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в квартал. По инициативе
председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, а также иных членов
Комиссии (по согласованию с председателем Комиссии) могут проводиться
внеочередные заседания Комиссии.
18.
Заседания Комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не
являющихся членами Комиссии), за исключением случаев, указанных в абзаце втором
настоящего пункта.
При
рассмотрении вопросов, определенных в пункте 1 Положения о порядке
рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному
(должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской
области, и урегулирования конфликта интересов, в целях обеспечения
конфиденциальности проводится закрытое заседание Комиссии (присутствуют только
члены Комиссии и приглашенные на заседание лица).
19. Решение
Комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов присутствующих
на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего
на заседании Комиссии является решающим.
20. Решение Комиссии оформляется протоколом, который
подписывается:
всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании
Комиссии, и утверждается председателем Комиссии – в случае рассмотрения на
заседании Комиссии вопросов, указанных в пункте 1 Положения о порядке
рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному
(должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской
области, и урегулирования конфликта интересов, утвержденного настоящим указом;
заместителями председателя Комиссии, присутствовавшими на
заседании Комиссии, секретарем Комиссии или лицом, исполняющим обязанности
секретаря Комиссии, и утверждается председателем Комиссии – в случае
рассмотрения на заседании Комиссии иных вопросов. (В редакции Указа Губернатора
Орловской области от 20.06.2016 №
311)
21. Для
реализации решений Комиссии могут издаваться правовые акты Губернатора
Орловской области, а также даваться поручения Губернатора Орловской области.
22. По решению
Комиссии из числа членов Комиссии или уполномоченных ими представителей, а
также из числа представителей исполнительных органов государственной власти
Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области,
представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие
группы по отдельным вопросам.
23. Председатель
Комиссии:
а)
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б)
утверждает план работы Комиссии (ежегодный план);
в)
утверждает повестку дня заседания Комиссии;
г)
определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
д) утверждает протокол заседания Комиссии в течение 3
рабочих дней со дня подписания протокола всеми лицами, указанными в пункте 20
настоящего Положения; (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №
311)
е) дает
поручения в рамках своих полномочий членам Комиссии;
ж)
представляет Комиссию в отношениях с федеральными государственными органами,
государственными органами Орловской области, организациями и гражданами по
вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
24. Обеспечение
деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и
контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет орган исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
уполномоченный в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.
25. Секретарь
Комиссии:
а) обеспечивает
подготовку проекта плана работы Комиссии (ежегодного плана), формирует повестку
дня ее заседания, координирует работу по подготовке материалов к заседанию
Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии;
б) информирует
членов Комиссии, приглашенных на заседание лиц о месте, дате, времени
проведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми
материалами не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания
Комиссии;
в) оформляет
протокол заседания Комиссии, организует подписание протокола заседания Комиссии
всеми лицами, указанными в пункте 20 настоящего
Положения, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания
Комиссии; (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 20.06.2016 №
311)
г)
организует выполнение поручений председателя Комиссии, данных
по результатам заседания Комиссии.
26. В случае
отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии
по поручению председателя Комиссии.
VI. Полномочия, порядок
формирования и организация деятельности президиума Комиссии
27. Для решения оперативных и текущих вопросов
деятельности Комиссии создается президиум Комиссии из числа членов Комиссии.
28. Президиум Комиссии:
а) рассматривает оперативные и текущие вопросы,
возникающие в ходе деятельности Комиссии при осуществлении ее полномочий;
б) вносит предложения председателю Комиссии по
формированию плана работы Комиссии (ежегодного плана) и повестки дня заседаний
Комиссии;
в) рассматривает вопросы, связанные с
реализацией решений Комиссии.
29. Персональный состав президиума Комиссии
утверждается указом Губернатора Орловской области.
30. Президиум Комиссии формируется в составе
председателя президиума Комиссии, его заместителя, секретаря и членов
президиума Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №
311)
31. Председателем президиума Комиссии является
Губернатор Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №
311)
32. На заседание президиума Комиссии могут быть
приглашены представители государственных органов Орловской области, органов
местного самоуправления Орловской области, организаций и средств массовой
информации, территориальных органов федеральных органов исполнительной
государственной власти, расположенных на территории Орловской области, по
согласованию с их руководителями.
33. На заседание президиума Комиссии обязательно
приглашается прокурор Орловской области.
34. По решению председателя президиума Комиссии
для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым
президиумом Комиссии вопросам к его работе могут привлекаться на временной или
постоянной основе эксперты по согласованию с их руководителями.
35. Заседание президиума Комиссии проводится не
реже одного раза в год. По инициативе председателя президиума Комиссии,
заместителя председателя президиума Комиссии, а также иных членов президиума
Комиссии (по согласованию с председателем президиума Комиссии) могут
проводиться внеочередные заседания президиума Комиссии. (В редакции Указа
Губернатора Орловской области от 20.06.2016 №
311)
36. Заседание президиума Комиссии ведет
председатель президиума Комиссии. В случае отсутствия председателя президиума
Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя президиума
Комиссии, а в случае временного отсутствия заместителя председателя президиума
Комиссии – член президиума Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 20.06.2016 №
311)
37. Решение президиума Комиссии принимается
коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
президиума Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на
заседании президиума Комиссии является решающим.
38. Решение президиума Комиссии оформляется
протоколом, который визируется заместителем председателя президиума Комиссии
или лицом, исполняющим обязанности заместителя председателя президиума Комиссии
или лицом, исполняющим обязанности секретаря президиума Комиссии, и
утверждается председателем Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 20.06.2016 №
311)
39. Для реализации решений президиума Комиссии
могут издаваться правовые акты Губернатора Орловской области, а также даваться
поручения Губернатора Орловской области.
40. Председатель президиума Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью
президиума Комиссии;
б) утверждает повестку дня заседания президиума
Комиссии;
в) определяет дату, время и место проведения
заседания президиума Комиссии;
г) утверждает протокол заседания президиума
Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня визирования протокола всеми лицами,
указанными в пункте 38 настоящего Положения;
д) дает поручения в рамках своих полномочий
членам президиума Комиссии.
41. Подготовку материалов к заседаниям
президиума Комиссии и контроль за исполнением принятых президиумом Комиссии
решений осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере профилактики
коррупционных и иных правонарушений.
42. Секретарь президиума Комиссии:
а) формирует повестку дня заседания президиума
Комиссии, координирует работу по подготовке материалов к заседанию президиума
Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания президиума
Комиссии;
б) информирует членов президиума Комиссии,
приглашенных на заседание лиц о месте, дате, времени проведения и повестке дня
заседания президиума Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами не
позднее 2 рабочих дней до дня проведения заседания президиума Комиссии;
в) оформляет протокол заседания президиума
Комиссии, организует визирование протокола заседания президиума Комиссии в
течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания президиума Комиссии;
г) организует выполнение поручений председателя
президиума Комиссии, данных по результатам заседания президиума Комиссии.
43. В случае отсутствия секретаря президиума
Комиссии его обязанности исполняет один из членов президиума Комиссии по
поручению председателя президиума Комиссии. (Дополнен - Указ Губернатора
Орловской области от 20.11.2015 №
630)
Приложение 3
к указу
Губернатора Орловской
области
от 13 октября 2015 г. №
545
ПОЛОЖЕНИЕ
о
порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований
к
служебному (должностному) поведению лиц, замещающих
государственные
должности Орловской области,
и
урегулирования конфликта интересов
(В редакции Указов Губернатора Орловской области от 30.11.2016 №
687;
от 01.03.2017 №
96)
1. Настоящим
Положением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по
противодействию коррупции в Орловской области (далее – Комиссия):
а) вопросов,
касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,
замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования
конфликта интересов;
б) обращения
гражданина, замещавшего государственную должность Орловской области
(далее – гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации
работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные
функции по государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения
от государственной должности Орловской области.
Для целей
настоящего Положения под государственными должностями Орловской области
понимаются должности, указанные в части 6 статьи 5 Устава (Основного Закона)
Орловской области от 26 февраля 1996 года № 7-ОЗ, за исключением должностей:
Губернатора
Орловской области;
Председателя
Правительства Орловской области;
Председателя
Орловского областного Совета народных депутатов;
первого
заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителя
Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
председателя
комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
заместителя
председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
депутата
Орловского областного Совета народных депутатов;
мирового судьи.
2. Основаниями
для проведения заседания Комиссии являются:
а) решение
председателя Комиссии, принятое на основании:
материалов
проверки, проведенной кадровой службой государственного органа Орловской
области, в котором лицо замещает государственную должность Орловской области
(далее – Кадровая служба), в соответствии с Положением
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Орловской области,
и лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и соблюдения
ограничений лицами, замещающими государственные должности Орловской области,
утвержденным указом Губернатора Орловской области от 27 ноября 2009 года №
377 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Орловской
области, и лицами, замещающими государственные должности Орловской области,
и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности
Орловской области, а также о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Орловской области, и государственными
гражданскими служащими Орловской области, и соблюдения
государственными гражданскими служащими Орловской области требований к
служебному поведению»; (В редакции Указов Губернатора
Орловской области от 30.11.2016 №
687; от 01.03.2017 №
96)
иных материалов
о нарушении лицом, замещающим государственную должность Орловской области,
требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;
б) поступившее в
Кадровую службу:
обращение
гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации
работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные
функции по государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
освобождения от государственной должности Орловской области;
заявление лица,
замещающего государственную должность Орловской области, о невозможности по
объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
3. Указанное в
абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения обращение подается
гражданином в Кадровую службу. В обращении указываются фамилия, имя,
отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение
последних двух лет до освобождения от государственной должности Орловской
области, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой
организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности,
исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности
Орловской области в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид
договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия,
сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
В Кадровой службе осуществляется рассмотрение
обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение.
Обращение, заключение и материалы, полученные в ходе рассмотрения обращения,
в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения представляются
председателю Комиссии.
4.
Предусмотренное абзацем третьим подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения
заявление подается лицом, замещающим государственную должность Орловской
области, на имя руководителя Кадровой службы в порядке и сроки,
которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера. В Кадровой службе
осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого
составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и материалы,
полученные в ходе рассмотрения заявления, в течение 7 рабочих дней
со дня поступления заявления передаются председателю Комиссии.
Если в
заявлении, заключении и материалах, полученных в ходе рассмотрения
заявления, содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что
причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской
области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
является объективной и уважительной, председатель Комиссии может принять
решение, указанное в подпункте «а» пункта 12 настоящего Положения, в течение 3
рабочих дней со дня передачи ему Кадровой службой заявления, заключения и
материалов, полученных в ходе рассмотрения заявления. Заключение и принятое на
его основе решение доводится до сведения членов Комиссии на ближайшем
заседании. О принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его
принятия лицо, замещающее государственную должность Орловской области, подавшее
заявление, предусмотренное абзацем третьим подпункта «б» пункта 2
настоящего Положения, информируется в письменном виде.
5. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку
вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование
лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина
о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем
за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии.
6. В
случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании
конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член
Комиссии не имеет права голоса при принятии решения по этому вопросу.
7. В случае если
лицом, замещающим государственную должность Орловской области, либо гражданином
в заявлении или обращении, представленном в соответствии с подпунктом «б»
пункта 2 настоящего Положения, указывается о намерении лично присутствовать на
заседании Комиссии, заседание Комиссии проводится в его присутствии. Без такого
указания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего
государственную должность Орловской области, либо гражданина.
8. На заседании
Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются
пояснения лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо
гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в
повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии,
лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо гражданина
могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
9. Члены
Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,
ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
10. По итогам
рассмотрения материалов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2
настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить,
что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом,
замещающим государственную должность Орловской области, требований к
служебному (должностному) поведению;
б) установить,
что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим
государственную должность Орловской области, требований к служебному
(должностному) поведению. В этом случае секретарем Комиссии готовится
соответствующий доклад Губернатору Орловской области в срок не позднее 2
рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии председателем
Комиссии.
11. По итогам
рассмотрения обращения, предусмотренного абзацем вторым подпункта «б» пункта 2
настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать
гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой
организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой
организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности;
б) отказать
гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации
и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации
услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
и мотивировать свой отказ.
12. По итогам
рассмотрения заявления, предусмотренного абзацем третьим подпункта «б» пункта 2
настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений (за
исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 настоящего
Положения):
а) признать, что
причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской
области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
б) признать, что
причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской
области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является
уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему
государственную должность Орловской области, принять меры по представлению
указанных сведений;
в) признать, что
причина непредставления лицом, замещающим государственную должность
Орловской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае секретарем Комиссии готовится соответствующий доклад Губернатору
Орловской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня утверждения
протокола заседания Комиссии председателем Комиссии.
13. Комиссия
вправе принять иное, чем предусмотрено
пунктами 10–12 настоящего
Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть
отражены в протоколе заседания Комиссии.
14. В
случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим
государственную должность Орловской области, действия (бездействия),
содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления,
секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о
совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы.
15. В протоколе
заседания Комиссии указываются:
а) дата
заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,
присутствующих на заседании;
б) информация о
том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном
настоящим Положением;
в) формулировка
каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии,
имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность
Орловской области, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;
г) источник
информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата
поступления информации в Кадровую службу;
д) содержание
пояснений лица, замещающего государственную должность Орловской области, либо
гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е) фамилии,
имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их
выступлений;
ж) другие
сведения;
з) результаты
голосования;
и) решение и
обоснование его принятия.
16. Член
Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде
изложить свое мнение в форме обращения на имя председателя Комиссии. Указанное
обращение представляется председателю Комиссии не позднее следующего дня
со дня проведения заседания Комиссии и подлежит обязательному приобщению к
протоколу заседания Комиссии.
17. Выписка из
решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность
Орловской области, либо гражданину в течение 3 рабочих дней со дня
утверждения протокола заседания Комиссии.
18. Решение
Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
