Решение Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов Орловской области от 22.02.1991 № 80

                                 РСФСР

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                        ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     22 февраля 1991 г.                                           N 80
     г. Орел


     О  мерах  по  улучшению заготовительной деятельности и увеличению
производства продовольствия в системе потребкооперации


     Исполком областного  Совета  народных депутатов  считает,  что  в
сложившейся обстановке с продовольственным снабжением населения  более
значительную  роль  в стабилизации  местного  потребительского  рынка,
насыщения  его  продовольственными  товарами  должна  взять  на   себя
потребительская  кооперация.  За  последние  два  года  облпотребсоюз,
районные потребительские союзы и общества увеличили объемы заготовок и
производства  продовольственных   товаров.   Однако  имеющийся   здесь
потенциал задействован далеко не полностью. Значительные излишки мяса,
яиц,  молока,  картофеля,  плодов, овощей  и  другого  ценного  сырья,
которыми   располагают   подворья,   садово-огородные    товарищества,
заготовительно-перерабатывающими   предприятиями   облпотребсоюза   не
осуществляются,  а отдельные  из  них  даже сократили  объемы  закупок
сельхозпродукции.   Большую    отдачу    могут   давать    предприятия
перерабатывающей  промышленности,   а  также   хозяйства  и   арендные
коллективы потребкооперации, занятые животноводством.
     Темпы наращивания  продовольственных  ресурсов  сдерживаются   не
только  тем,  что  ряд потребительских  обществ  не  всегда  проявляют
должную   предприимчивость    и   инициативу,    но   и    отсутствием
последовательности в деятельности исполкомов местных Советов в решении
этих вопросов.  Принятое  в июле  1990  года совместное  постановление
исполкома,  правлений Роспотребсоюза  и  облпотребсоюза по  укреплению
материально-технической  базы  потребительской кооперации  области  не
находит  конкретного   отражения  в  планах   социально-экономического
развития. В  результате медленно осуществляются  программы создания  в
каждом районе цехов  по производству колбасных, кондитерских  изделий,
консервов,  копченостей  и безалкогольных  напитков.  Низкими  темпами
ведется  реконструкция   и   техническое  перевооружение   действующих
кооперативов   производств,   без  чего   нельзя   наладить   глубокую
переработку  сельскохозяйственного  сырья, расширение  ассортимента  и
улучшение качества продукции.
     Деятельность потребительской кооперации  имеет важное значение  в
решении задачи самообеспечения сельских районов, является значительной
добавкой к государственным  ресурсам в снабжении городского  населения
продуктами  питания.  Между  тем,  отдельные  областные  управления  и
ведомства    (ГлавПЭУ,    областные    объединения     "Орелагропром",
"Орелглавснаб", "Орелнефтепродукт" и  др.), райгорисполкомы не  всегда
правильно  оценивают  роль  и  значение  потребительской   кооперации,
своевременно и оперативно  оказывают ей  помощь в выделении  ресурсов,
земельных    участков,    техники    и    инвентаря,     оборудования,
стройматериалов, нефтепродуктов.
     Учитывая, что  вопросы  улучшения  заготовительной  деятельности,
увеличения производства  продовольственных  товаров и  поставки их  на
местный  рынок  детально   рассмотрены  в   январе  т.г.  с   участием
райгорисполкомов  на  Совете областного  потребительского  Союза,  где
определены конкретные меры по ускоренному решению этих вопросов в 1991
году, исполком областного Совета народных депутатов РЕШИЛ:
     1. Согласиться  с   представленной  облпотребсоюзом   развернутой
программой  увеличения   закупок   сельскохозяйственной  продукции   у
населения и доведением объема заготовок в 1991 году до 55 млн.  рублей
с ростом к 1990  году на 13 процентов, производства  продовольственных
товаров в объеме 55,7 млн.  рублей (в сопоставимых ценах 1990 года)  с
ростом на  3  млн. рублей,  привлечения  в целом  за  счет всех  видов
производственной   деятельности   дополнительно   на   местный   рынок
продовольственных товаров на сумму - 17 млн. рублей.
     2. Рекомендовать правлению  облпотребсоюза  (т. Умеренков  В.Г.),
райгорисполкомам  осуществить  незамедлительные  меры,  обеспечивающие
ускоренное  развитие   заготовительной  и  перерабатывающей   отраслей
потребительской кооперации, производства и дополнительное  привлечение
на местный рынок товаров.
     В этих целях:
     активизировать работу по созданию, во взаимодействии с  колхозами
и  совхозами,  сети  селькоопзаготпромов,  обеспечивающих  приемку   и
простейшую переработку всей сельскохозяйственной продукции,  имеющейся
у населения;
     в ближайшие  2-3  года совместно  с  объединением  "Орелагропром"
завершить создание в  каждом районе  цехов по производству  колбасных,
кондитерских   изделий,   консервов,  копченостей   и   безалкогольных
напитков, исходя из конкретных условий и потребности самообеспечения;
     продолжить работу по реконструкции и техническому  перевооружению
действующих предприятий,  обеспечить  их сырьем  и  рабочей силой  для
полного освоения  производственных мощностей, внедрения  прогрессивных
малоотходных  технологий,   глубокой  переработки  сырья,   расширения
ассортимента и улучшения качества продукции;
     предметно рассмотреть   на    правлении    вопрос   о    практике
стимулирования  сдатчиков  сельскохозяйственной  продукции,   активных
пайщиков, заготовителей в целях наращивания объемов заготовок;
     активизировать работу   по  изысканию   дополнительных   товарных
ресурсов  за счет  децентрализованных  закупок  их в  других  регионах
страны;
     установить, что    закупленные   организациями    потребительской
кооперацией у  местного населения  картофель, плодоовощная  продукция,
как  правило,  реализуются  ими  путем  бартерного  обмена  на  товары
народного потребления.
     Усилить внимание на расширение внешнеэкономической  деятельности,
наращивание  экспортного   потенциала  системы,  создание   совместных
предприятий - экспортеров.
     Для осуществления  намеченных  задач, значительно  укрепить  базу
собственной   строительной   организации,   максимально   использовать
возможности  интеграционных   связей   с  предприятиями   строительной
индустрии, кооперативами  и на этой  основе организовать  производство
строительных материалов (кирпич, линолеум, лакокрасочные изделия).
     3. Облпотребсоюзу    (т.     Умеренков    В.Г.),     объединениям
"Орелагропром"  (т.  Михалев  А.А.),  "Хлебпром"  (т.  Сидякин  В.Н.),
"Хлебопродукты"  (т.  Карнаев О.М.),  райгорисполкомам  разработать  и
представить в облисполком до 15.03.91 г. предложения по организации на
договорной основе с колхозами и совхозами, пищевыми  перерабатывающими
предприятиями производства  из  давальческого сырья  муки, крупяных  и
макаронных  изделий  для  дополнительного  обеспечения  ими  сельского
населения, пищеблоков агропромышленного комплекса.
     4. Продолжить работу по совершенствованию деятельности  колхозных
рынков,  превращению   их   в  активно   действующие  предприятия   по
привлечению  дополнительных ресурсов  сельскохозяйственной  продукции,
других товаров и реализации их населению.
     В этих  целях  поручить  правлению  облпотребсоюза,   Орловскому,
Ливенскому горисполкомам, (тт. Золотарев Г.В., Кочуев В.А., Юдин Н.П.)
разработать совместные меры по укреплению материально-технической базы
и  совершенствованию   коммерческой  деятельности  колхозных   рынков,
созданию торгово-закупочных  кооперативов,  объединений, магазинов  по
встречной  продаже  товаров  повышенного  спроса  для   стимулирования
сдатчиков сельскохозяйственной продукции, расширению перечня и объемов
оказываемых услуг.
     5. В рамках  программы  самообеспечения районов  продовольствием,
рекомендовать райгорисполкомам, объединению "Орелагропром"  установить
задания хозяйствам по производству с 1991 года в каждом районе области
основных видов овощной  продукции: капусты, моркови, свеклы,  томатов,
огурцов в объемах, обеспечивающих  полную потребность в них  торговли,
детских садов,  школ и  т.д.,  столовых колхозов  и совхозов  согласно
приложению N 2.
     Совместно с организациями потребкооперации рассмотреть вопрос  об
изменении  существующей  практики  отвлечения  работников  отрасли  на
несвойственные потребкооперации  сельскохозяйственные работы и  замены
их на выполнение установленных заданий по выращиванию овощей.
     6. В  целях  оказания государственной  поддержки  потребительской
кооперации поручить:
     райисполкомам, областным комитету по  земельной реформе (т.  Юдин
Г.М.),  агропромышленному  объединению   (т.  Михалев  А.А.)   оказать
возможную незамедлительную помощь районным потребительским обществам и
союзам  в  выделении  земельных участков  и  техники  для  организации
подсобных   хозяйств   и   арендных   коллективов   по    производству
сельскохозяйственной продукции (приложения N 2, 3);
     объединению "Орелглавснаб"   (т.    Котовский   В.Б.)    изыскать
возможность        выделить        дополнительно        облпотребсоюзу
материально-технические ресурсы согласно приложению N 4;
     объединению "Орелнефтепродукт" (т. Лобов А.В.) рассмотреть вопрос
о выделении на  1991  год потребительской  кооперации дополнительно  1
тыс. тонн печного топлива, 500 тонн дизтоплива;
     Орловскому горисполкому  (т.  Золотарев  Г.В.)  решить  вопрос  о
выделении в 1991 году помещения для организации в г. Орле магазина  по
обслуживанию арендаторов агрообъединения и облпотребсоюза, а также  по
созданию санитарно-бытовых условий  в местах  проведения ярмарок и  их
участников.
     7. ГлавПЭУ  (т.   Турищев  Н.А.),   финансовому  управлению   (т.
Расторгуев М.Н.) выделить в 1991 году облпотребсоюзу за счет  средств,
направляемых  на  мероприятия  по  ликвидации  последствий  аварии  на
Чернобыльской АЭС 7,6  млн. рублей  для строительства и  реконструкции
объектов системы потребительской кооперации согласно приложению N 5.
     Ввод в эксплуатацию указанных  объектов позволит дополнительно  с
учетом  новых  мощностей  производить  ежегодно  экологически   чистых
продовольственных продуктов питания: колбасных изделий - 1280 тн,
     кондитерских -  350  тн,  мясорыбокопченой продукции  -  400  тн,
плодоовощных консервов - 500  тн, безалкогольных напитков - 340  тыс.,
соков - 2 млн.
     8. Поручить  заместителю  председателя облисполкома  (т.  Колычев
В.Б.), отделу торговли  и платных услуг  (т. Агапов В.П.)  подготовить
предложения в Минторг РСФСР и Роспотребсоюз о выделении облпотребсоюзу
в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29.12.1990 г.
N    1377    целевым   назначением    для    стимулирования    закупок
сельскохозяйственной  продукции товаров  повышенного  спроса, а  также
сырья  и  материалов   под  производство  продовольственных   товаров,
закупаемых по импорту на эти цели ресурсов.
     Согласиться с   предложением   облпотребсоюза  о   выделении   из
областного  рыночного  фонда  1991  года  потребительской   кооперации
товаров  повышенного  спроса  на   встречную  продажу  за  сданные   в
определенных   объемах   мясо,   мед,   картофель,   по   ценам   ниже
государственных  закупочных  цен,  для  последующей  реализации   этой
продукции населению городов Орла, Ливны, Мценска и Болхова (приложение
N 6).
     9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на  отдел
торговли и платных услуг облисполкома (т. Агапов В.П.).


     Председатель исполкома                         А.Е. Васильковский
     Управляющий делами исполкома                          А.Н. Алешин