Решение Думы Орловской области от 19.04.1994 № 1/5-ОД

                             Р Е Ш Е Н И Е

                       ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


     от 19 апреля 1994 года
                                    (Принято на первом заседании Думы)


     О составе комитетов областной Думы и их функций


     Областная Дума РЕШИЛА:
     Состав Комитетов  областной  Думы  (приложение  N 1) и их функции
(приложение N 2) утвердить.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин


 
                                                        Приложение N 1
                                              к решению областной Думы
                                                от 19 апреля 1994 года

              СОСТАВ КОМИТЕТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

               Комитет по организации работы областной
               Думы и вопросам местного самоуправления

     Швецов Михаил Иванович            - депутат от избирательного
                                         округа N 34;
     Пониткин Владимир Михайлович      - депутат от избирательного
                                         округа N 33;
     Алимов Николай Иванович           - депутат от избирательного
                                         округа N 29;
     Маслова Валентина Дмитриевна      - депутат от избирательного
                                         округа N 2.

               Комитет по вопросам социальной политики

     Зотиков Алексей Алексеевич        - депутат от избирательного
                                         округа N 15;
     Щекотихин Егор Егорович           - депутат от избирательного
                                         округа N 6;
     Востриков Николай Алексеевич      - депутат от избирательного
                                         округа N 21;
     Троицкий Геннадий Викторович      - депутат от избирательного
                                         округа N 47;
     Соболев Владимир Владимирович     - депутат от избирательного
                                         округа N 18.

               Комитет по связям со средствами массовой
               информации и общественными организациями

     Шмельков Марат Николаевич         - депутат от избирательного
                                         округа N 32;
     Кононыгин Анатолий Сергеевич      - депутат от избирательного
                                         округа N 49;
     Неклюдова Нина Алексеевна         - депутат от избирательного
                                         округа N З5;
     Швец Сергей Николаевич            - депутат от избирательного
                                         округа N 25.

                     Комитет по законодательству и
                        правовому регулированию

     Савин Валерий Иванович            - депутат от избирательного
                                         округа N 18;
     Аверкиев Алексей Иванович         - депутат от избирательного
                                         округа N 43;
     Цуканов Валентин Ефремович        - депутат от избирательного
                                         округа N 24;
     Жилин Григорий Петрович           - депутат от избирательного
                                         округа N 22.

                    Комитет по аграрным вопросам,
                    экологии и природопользованию

     Селиверстов Леонид Павлович       - депутат от избирательного
                                         округа N 42;
     Рыбаков Илья Арсентьевич          - депутат от избирательного
                                         округа N 31;
     Шалимов Иван Федорович            - депутат от избирательного
                                         округа N 37;
     Фомин Анатолий Иванович           - депутат от избирательного
                                         округа N 30;
     Власов Виктор Степанович          - депутат от избирательного
                                         округа N 46;
     Бурых Иван Алексеевич             - депутат от избирательного
                                         округа N 45;
     Докукин Виктор Семенович          - депутат от избирательного
                                         округа N 38;
     Злобин Алексей Семенович          - депутат от избирательного
                                         округа N 39.

                     Комитет по промышленности,
                строительству и сфере обслуживания

     Кондрашов Николай Павлович        - депутат от избирательного
                                         округа N 41;
     Кучинов Александр Александрович   - депутат от избирательного
                                         округа N 26;
     Мац Станислав Борисович           - депутат от избирательного
                                         округа N 4;
     Новиков Михаил Иванович           - депутат от избирательного
                                         округа N 3;
     Рудикова Екатерина Михайловна     - депутат от избирательного
                                         округа N 20.

                        Комитет по бюджету, 
                 налогам и экономической реформе

     Хахичев Владимир Дмитриевич       - депутат от избирательного
                                         округа N 5;
     Тарнавский Владимир Степанович    - депутат от избирательного
                                         округа N 36;
     Кирин Анатолий Михайлович         - депутат от избирательного
                                         округа N 23;
     Курдамон Александр Васильевич     - депутат от избирательного
                                         округа N 40;
     Толстых Виктор Тимофеевич         - депутат от избирательного
                                         округа N 27;
     Тихомиров Владимир Иванович       - депутат от избирательного
                                         округа N 44.


                                                        Приложение N 2
                                              к решению областной Думы
                                                от 19 апреля 1994 года

                     ПРИМЕРНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТОВ
                       ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

                    Комитет по организации работы
                      областной Думы и вопросам
                       местного самоуправления

     1. Планирование деятельности Думы.
     2. Координация работы комитетов Думы,  оптимизация структуры Думы
и аппарата,  определение  кадровой политики, разработка функциональных
обязанностей, структуры, определение фонда оплаты, общей и постатейной
суммы расходов Думы на деятельность комитетов,  депутатов и проведение
оргмероприятий.
     3. Разработка регламента Думы, положения о комитетах Думы, анализ
эффективности работы Думы, разработка изменений и дополнений.
     4. Анализ   схемы   управления   областью,   структуры  областной
администрации и  положений  о  них;  разработка  решений  по  вопросам
административно-территориального   устройства   области.   Организация
взаимодействия с администрацией области.
     5. Анализ  функционирования  системы   местного   самоуправления,
разработка  решений  о  предоставлении  дотаций и субвенций районным и
городским бюджетам в соответствии с их компетенцией.
     6. Контроль  за  исполнением  решений  Думы.  Организация  работы
депутата  в  избирательном  округе,  разработка  положения  о  статусе
депутата.

                     Комитет по законодательству
                      и правовому регулированию

     1.Реализация права   законодательной   инициативы  в  Федеральном
Собрании РФ.
     Анализ законодательных  актов  Федерального  Собрания РФ,  Указов
Президента РФ, постановлений Правительства РФ, разработка механизма их
реализации.  Выявление  потребностей в собственных нормативно-правовых
актах.
     2. Разработка   проектов  Федеральных  нормативно-правовых  актов
(законов) на основе  анализа  потребностей  области  в  тех  или  иных
нормах.  Разработка  модели  разделения  компетенций между Федеральным
Собранием и законодательными органами субъектов Федерации.
     3. Анализ  соблюдения на территории области конституционных норм,
прав  и  свобод  человека,  выработка  предложений  по  устранению  их
нарушений.
     4. Осуществление  взаимодействия  с   федеральными   и   местными
органами   законодательной   (представительной)   власти  и  судебными
органами.  Взаимодействие с  комитетами  областной  Думы,  отделами  и
службами    администрации    по    вопросам,    требующим   подписания
нормативно-правовых актов главой администрации.
     5. Подготовка  решений  Думы  по  отмене решений представительных
органов  местного   самоуправления,   несоответствующих   действующему
законодательству.
     6. Контроль за соблюдением законности на территории области.

               Комитет по вопросам социальной политики

     1. Участие в формировании  областной  политики  в  сферах  науки,
образования,  культуры,  спорта,  здравоохранения, семьи, материнства,
детства и молодежи, социальной защите населения.
     2. Разработка   проектов  решений  областной  Думы,  определяющих
стратегию и механизмы ее реализации в указанных сферах.
     Анализ и   проработка  предложений  по  обеспечению  оптимальной,
финансовой и материальной поддержки всех направлений социальной сферы.
     3. Анализ  выполнения законодательства РФ по социальным проблемам
и разработка предложений по законодательным инициативам.
     4. Участие   в   подготовке   и  организация  научной  экспертизы
областных комплексных программ.
     5. Изучение  потребительского  бюджета различных слоев населения,
разработка мер по обеспечению уровня жизни малообеспеченных  категорий
граждан.
     6. Осуществление  мероприятий  по  расширению  фонда   социальной
защиты населения, реабилитации инвалидов, детей-сирот.
     7. Оказание помощи в Формировании внебюджетных  благотворительных
фондов, организация общественного контроля за их использованием.
     8. Содействие  деятельности  государственной  службы   занятости,
эмиграционной службы,  обеспечивающих включение в общественно-полезную
трудовую деятельность всего трудоспособного населения.
     9. Заслушивание  информаций  руководителей отделов,  управлений и
комитетов   областной,   городских   и   районных   администраций   по
вопросам,относящимся к ведению комитета Думы.
     10. Взаимодействие   с   областными   комитетами,   управлениями,
общественными организациями и движениями.
     11. Изучение и распространение положительного опыта в  реализации
целевых комплексных программ.
     12. Осуществление контроля за деятельностью учреждений социальной
инфраструктуры  области,  реализацией  мероприятий  по  укреплению  их
материально-технической базы.
     13. Выработка   заключений   по  проектам  решений,  вносимых  на
рассмотрение Думы другими комитетами, администрацией.
     14. Осуществление  контроля  за  выполнением  решений  Думы.
     15. Принятие мер по выполнению наказов избирателей.

               Комитет по связям со средствами массовой
               информации и общественными организациями

     1. Установление  постоянной  связи  областной  Думы со средствами
массовой информации:
     - определение оптимальных схем организации освещения деятельности
областной Думы в областной,  районной печати,  на радио и телевидении,
разработка   основных   направлений   и   осуществление  регулирования
информационных  потоков  для   всех   средств   массовой   информации,
расположенных на территории области;
     - создание справочно-информационной системы  областной  Думы  для
печати и массовой информации с возможностью подключения к ней редакций
средств массовой информации;
     - контроль  за  соблюдением  законодательства о печати и массовой
информации;
     - содействие  в  укреплении  материально-технической базы средств
массовой информации;
     2. Обеспечение  практического взаимодействия политических партий,
общественных и общественно-политических объединений с областной  Думой
и представительными органами местного самоуправления:
     - информационное   и    консультативное    обеспечение    партий,
общественных   и   общественно-политических  объединений  по  вопросам
деятельности областной Думы и представительных органов власти местного
самоуправления;
     - проведение   социологических    исследований    по    проблемам
общественно-политического развития различных ситуаций,  изучение опыта
деятельности политических партий, движений и общественных объединений,
в том числе, установление связей с их  региональными  организациями  в
районах области, взаимодействие и обмен информацией с ними;
     3. По  предложениям партий,  общественных объединений и на основе
соглашений с ними;
     - организация   дискуссий   и   других   мероприятий  с  участием
представителей партий, движений, общественных объединений;
     - издание  информационных бюллетеней и других материалов в помощь
партиям,    общественно-политическим    движениям    и    общественным
объединениям;
     - оказание   содействия   политическим   партиям,    общественным
объединениям   в   осуществлении   контактов  со  средствами  массовой
информации, организации брифингов и пресс-конференций.
     4. Изучение, формирование и прогнозирование общественного мнения:
     - получение  достоверных  сведений  социального  характера  путем
изучения местной прессы,  передач радио и телевидения, систематическая
подготовка обзоров местной  прессы,  передач  радио  и  телевидения  и
представление информации руководству Думы;
     - изучение общественного мнения  на  основе  анализа  выступлений
граждан  на собраниях,  конференциях,  митингах,  проводимых партиями,
общественно-политическими движениями и общественными объединениями;
     - определение тематики и проведение социологических исследований
по важнейшим вопросам, выносимых на рассмотрение областной Думы.

                     Комитет по аграрным вопросам
                    экологии и природопользованию

     1. Осуществление контроля за проведением экономической политики в
аграрном секторе экономики.
     2. Разработка  предложений  и  проектов решений областной Думы по
проблемам аграрной и земельной реформ ,  экологии, природопользованию,
рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов.
     3. Анализ  состояния  дел  в  сельскохозяйственном   производстве
области.
     4. Предварительное  рассмотрение  и  выработка   предложений   по
проектам  схемы  управления  отраслью,  структуры сельскохозяйственных
органов и положения о них.
     5. Анализ  и  выработка  предложений  по социально-экономическому
развитию села.
     6. Проработка мер по оказанию содействия и развитию крестьянских,
фермерских хозяйств, ассоциаций сельхозпроизводителей.
     7. Анализ  развития  новых форм хозяйствования на селе,  оказание
помощи в их распространении.
     8. Проработка   предложений   по   обеспечению   денежно-ценового
механизма  в  производстве,   переработке,   хранении   и   реализации
сельскохозяйственной продукции.
     9. Содействие в  решении  задач  научно-технического  обеспечения
АПК.
     10. Выработка   предложений   по    льготному    налогообложению,
финансовой поддержке,  материальному обеспечению сельхозпроизводителей
различных форм собственности.
     11. Оказание  содействия в развитии садоводства и огородничества,
индивидуального жилищного строительства.
     12. Выработка  предложений  по  проблемам собственности на землю.
     13. Контроль за деятельностью органов государственного управления
в сфере земельных отношений.
     14. Выработка  экономико-правовых  предложений  по  осуществлению
политики   охраны   окружающей   среды,  организация  контроля  за  ее
состоянием.
     15. Анализ  и  контроль  за рациональным использованием природных
ресурсов.
     16. Организация    контроля    за    обеспечением    радиационной
безопасности  в   районах,   подвергшихся   последствиям   аварии   на
Чернобыльской АЭС,
     17. Осуществление  контроля   за   охраной   и   воспроизводством
природного    лесного   комплекса,   созданием   памятников   природы,
заказников,  заповедных  и  парковых  зон,  охраной  и  использованием
поверхностных и подземных водных ресурсов.
     18. Организация контроля за охраной атмосферного воздуха,  почвы,
утилизацией и переработкой промышленных и бытовых отходов.
     19. Заслушивание информаций руководителей отделов,  управлений  и
комитетов  областной,  городских и районных администраций по вопросам,
относящимся к ведению комитета Думы.
     20. Осуществление  контроля  за  выполнением  решений  Думы.
     21. Принятие мер по выполнению наказов избирателей.

              Комитет по промышленности, строительству и
                          сфере обслуживания

     1. Разработка  предложений  и  проектов решений областной Думы по
вопросам  экономической  реформы  в  промышленности,  строительстве  и
сферах обслуживания.
     2. Анализ состояния дел и причин негативных явлений  в  отраслях.
     3. Организация и участие в разработке проекта положения о порядке
управления и распоряжения собственностью области,  а  также  объектами
федеральной   собственности,   переданными   в  хозяйственное  ведение
области.
     4. Анализ  предложений  областной  администрации и внесение их на
рассмотрение Думы по установлению сборов и  тарифов  на  оплату  услуг
предприятий,   находящихся   в  собственности  области  и  порядка  их
взимания.
     5. Предварительное   рассмотрение   и  выработка  предложений  по
проектам схемы управления областью,  структуры  отделов,  комитетов  и
управления областной администрации и положений о них.
     6. Осуществление   контроля   за   проведением    антимонопольной
политики.
     7. Содействие в решении задач  по  внедрению  научно-технического
прогресса    на    предприятиях   отраслей,   проведению   конференций
предприятий, выпускающих продукцию для нужд обороны.
     8. Организация   разработки   программ   в  области  архитектуры,
жилищного строительства, стройиндустрии, направленных на экономическое
и       социальное       развитие      области,      повышение      ее
производственно-технического          потенциала,           укрепления
материально-технической базы предприятий и организаций отраслей.
     9. Контроль за реализацией  программы  газификации  области.
     10. Анализ  ситуации  на потребительском рынке в сфере торговли и
услуг, выработка предложений по стабилизации положения и их развитию.
     11. Проработка   предложений,   направленных   на  стимулирование
выпуска и расширение  ассортимента  товаров  народного  потребления  и
услуг, создание конкурентных условий для их производителей.
     12. Проработка   предложений   по   сбалансированному    развитию
инфраструктуры  производства  товаров,  торговли  и  услуг  в регионах
области, возрождению народных промыслов.
     13. Выработка    предложений    по   льготному   налогообложению,
финансовой  поддержке,   материальному   обеспечению   предприятий   и
организаций отраслей.
     14. Заслушивание информаций  руководителей  отделов,  управлений,
комитетов  областной,  городских и районных администраций по вопросам,
относящимся к ведению Думы.
     15. Осуществление  контроля  за  выполнением  решений  Думы.
     16. Принятие мер по выполнению наказов избирателей.

                    Комитет по бюджету, налогам и
                        экономической реформе.

     1. Экспертиза  и  подготовка заключений по проектам решений Думы,
комитетов администрации  и  других  органов  местного  самоуправления,
предприятий  и  организаций  (в  случае  запросов  или  обращений с их
стороны по вопросам бюджета и налогов).
     2. Рассмотрение  и  согласование  проектов законодательных и иных
нормативных актов вышестоящих органов власти по вопросам  установления
общих  принципов  налогообложения,  сборов  пошлин,  тарифов,  ставок,
платежей,  установление которых отнесено действующим законодательством
к компетенции представительных органов государственной власти области.
     3. Рассмотрение  заключения  администрации  области   к   проекту
решения  по  вопросу  утверждения  областного  бюджета  и отчета о его
исполнении.
     4. Рассмотрение и согласование проектов решений Думы по вопросам,
связанных с необходимостью внесения изменений в областной бюджет.
     5. Разработка  предложений  по  вопросам  бюджетной  и  налоговой
политики в области для  рассмотрения  в  других  комитетах,  областной
администрации,   органах   местного   самоуправления,  предприятиях  и
организациях.
     6. Проработка   вопросов   об   установлении  ставок  платежей  в
областной  бюджет   предприятиями,   организациями,   находящимися   в
собственности   области,  о  предоставлении  льгот  и  преимуществ  по
платежам в областной бюджет.
     7. Предварительное   рассмотрение   вопросов   о   предоставлении
дотаций, субвенций районным и городским бюджетам.
     8. Осуществление   связей   по  вопросам  бюджетной  и  налоговой
политики, обмен опытом с соответствующими комитетами других регионов.
     9. Выработка  предложений  по  формированию внебюджетных фондов и
организация за их использованием.
     10. Контроль   за   целевым   использованием  средств  областного
бюджета.
     11. Анализ  ценовых  изменений  и денежного обращения,  выработка
предложений по осуществлению ценовой политики,  стабилизации денежного
обращения.
     12. Анализ   и    выработка    предложений    по    осуществлению
инвестиционной политики, контроль за ее финансовым обеспечением.
     13. Анализ валютных  поступлений,  иностранных  инвестиций  и  их
использование.
     14. Внесение  предложений   на   заседание   Думы   по   вопросам
экономической  реформы  после  изучения  материалов  в соответствующих
комитетах Думы.