Решение Думы Орловской области от 09.09.1994 № 3/1-ОД

                             Р Е Ш Е Н И Е

                       ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


     от 9 сентября 1994 года
                         (Принято на третьем заседании областной Думы)


     Об  исполнении  областного   бюджета  за  1-ое  полугодие,  мерах
по  пополнению  его  доходной  части и эффективному  использованию  до
конца 1994 года


     Заслушав информацию  финансового управления администрации области
об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 1994  года,  мерах  по
пополнению  его  доходной  части и эффективному использованию до конца
1994 года во исполнение решения областной Думы от 24 июня 1994 года "О
прогнозе  консолидированного  бюджета  области и областного бюджета на
1994 год", областная Дума РЕШИЛА:
     1. Принять   к   сведению   информацию   финансового   управления
администрации  области  об  исполнении  областного  бюджета  за   1-ое
полугодие  1994  года  (приложение  N  1)  и  мерах  по пополнению его
доходной части и эффективному использованию до конца 1994 года.
     2. Согласиться    с    представленными   администрацией   области
изменениями показателей в прогнозе консолидированного бюджета  области
на 1994 год (приложение N 2).
     3. С учетом внесенных администрацией области изменений  утвердить
областной  бюджет  на  1994  год по доходам в сумме 275857 млн.рублей,
расходам 292957 млн.рублей.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета на 1994
год в сумме  17100  млн.рублей  или  6  процентов  от  суммы  расходов
областного бюджета на 1994 год (приложение N 3).
     4. В соответствии со статьями 7 и 13  Закона  РФ  "О  федеральном
бюджете  на  1994  год"  внести  следующие изменения в состав доходных
источников, зачисляемых в 1994 году в бюджет области:
     - подоходный  налог с физических лиц зачислять полностью в бюджет
области;
     - установить  ставку  налога  для  банков,  кредитных Учреждений,
страховых организаций,  бирж, брокерских  контор  и  иных  аналогичных
предприятий  З0  процентов  от  прибыли,  полученной от посреднических
операций и сделок;
     - зачислять   в   доход   областного   бюджета  20  процентов  от
специального  налога  с  предприятий,  учреждений  и  организаций  для
финансовой  поддержки важнейших отраслей народного хозяйства области и
обеспечения их устойчивой работы;
     - применять,  начиная с 1 июля 1994 года,  тарифы оплаты за воду,
забираемую промышленными  предприятиями  из  водохозяйственных  систем
области,  действовавшие  на 1 января 1994 года с коэффициентом - 5,  а
также  за  древесину,  отпускаемую  на  корню  в  лесах   области,   с
коэффициентом - 15.
     5. Учитывая  исключительно  сложное   положение   с   пополнением
доходной  части  бюджета  области,  областного  бюджета  и принимая во
внимание продолжающееся сокращение объемов производства промышленной и
другой продукции, являющейся основой налогообложения:
     - придать    приоритетное    внимание    проблемам     финансовой
достаточности    и    сбалансированности,первоочередному   финансовому
обеспечению  затрат   социальной   направленности   и   по   поддержке
малообеспеченных  слоев  населения,  последовательно  внедрять принцип
платности и возвратности  государственных  ресурсов,  направляемых  на
производственное строительство;
     - рекомендовать администрации области,  администрациям городов  и
районов   осуществить   в   1-ом  квартале  1994  года  дополнительные
мероприятия по ужесточению режима  финансирования  расходов,  добиться
исполнения  доходной  части  бюджета  за  счет  безусловного и полного
выполнения финансовых обязательств предприятиями и организациями  всех
форм   собственности   по   налоговым  платежам,  взыскания  недоимок,
мобилизации  разного  рода  неплановых  и   внебюджетных   доходов   и
поступлений;
     - произвести зачет неиспользованных  ассигнований  за  9  месяцев
года в счет текущего финансирования в 1-ом квартале;
     - в  органах  государственной  власти  и  управления   установить
строгий  контроль  за  расходованием  средств  на содержание аппарата,
приобретения транспорта, оборудования и инвентаря;
     - признать  необходимым  не  принимать  до  конца  года решения и
постановления,  вызывающие  дополнительные  расходы  и  приводящие   к
сокращению доходных поступлений бюджетов.
     6. Предложить администрации области внести в  областную  Думу  не
позднее  15 ноября проекты консолидированного и областного бюджетов на
1995   год,    оздоровлению    финансов   и   денежного     обращения,
дополнительному   привлечению  средств  за  счет  расширения  доходных
поступлений прежде всего нетрадиционного характера  (земельная  рента,
монопольная  прибыль, прибыль на инфляции и т.п.), а также ужесточения
расходных затрат бюджетов.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                          к решению третьего заседания
                                          областной Думы от 09.09.1994

                   ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                      ЗА I ПОЛУГОДИЕ 1994 ГОДА
                                                           млн. рублей
----------------------------------------------------------------------
                                        План        Факт  % выполнения
----------------------------------------------------------------------
     ДОХОДЫ

Акцизы                                 5258        5518        104,9
Налог на добавленную стоимость         5803        5553        95,7
Налог на прибыль                       11531,9     13809       119,7
Налог на имущество с предприятий       39,8        98       свыше 100
Подоходный налог с физических лиц      5473,5      5474        100
Спецналог                              1520        2818        185
Доходы от приватизации                 100         175         175
Сборы и разные налоговые доходы        1970        1069        54,3

     ИТОГО ДОХОДОВ:                    31696,2     34514       108,8

Трансферт                              31770       4178        13,1
Расчеты с вышестоящим бюджетом
по средствам полученным                65802       54290       82,5

     ВСЕГО ДОХОДОВ:                    129268,2    92982       71,9

Дефицит                                3771,3
----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 2
                                          к решению третьего заседания
                                          областной Думы от 09.09.1994

                УТОЧНЕННЫЙ БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД
                         (с учетом поправок)

----------------------------------------------------------------------
                                   Бюджет области,          уточненный
                                   принятый на 2-ом Поправки бюджет
                                   заседании Думы           с учетом
                                                            поправок
----------------------------------------------------------------------
     ДОХОДЫ

Акцизы                               38200                   38200
Налог на добавленную стоимость       70516                   70516
Налог на прибыль                     107000                  107000
Налог на имущество с предприятий     53300                   53300
Земельный налог                      1200         +1600      2800
Транспортный налог                   6800                    6800
Подоходный налог с физических лиц    54600                   54600
Подоходный налог, взимаемый
налоговыми органами                  250                     250
Налог переходящий в порядке дарения  1                       1
Лицензионный сбор                    878                     878
Госпошлина                           1286                    1286
Доходы от приватизации               1942                    1942
Спецналог                            5821         -1600      4221
Сборы и разные неналоговые доходы    37800                   37800
Плата за недра                       213                     213
Лесной доход                         38,2                    38,2
Налог на имущество физических
лиц                                  2                       2

     ИТОГО ДОХОДОВ:                  379847                  379847

Трансферты                           74491                   74491
Средства, передаваемые по взаим-
ным расчетам из федерального
бюджета                              35340        +3000      65340

     ВСЕГО ДОХОДОВ:                  489678       +3000      519678

Дефицит                              31738                   31738


                                       млн. рублей
----------------------------------------------------------------------
                             План        Факт          % выполнения
----------------------------------------------------------------------
     РАСХОДЫ

I. Народное хозяйство        56518,5        37217         65,8
в том числе:
1. Местная и топливная
промышленность               2360           1900          80,5
2. Соцсфера                  235             260          110,6
3. Льготы                    200              78           39
4. Проектные
организации                  20               20          100
5. Бытовое обслуживание      225             207           92
6. Потребкооперация          105             105          100
7. Транспорт и связь         7404           4532          61,2
8. Газовое хозяйство         1600           1000          62,5
9. Жилкомхозяйство           8946           4523          50,6
10. Сельское хоз-во          22875          16277         71,2
11. Компенсация удорожания
по ЖСК                       1400           1249          89,2
12. Региональный фонд
зерна                        5000           2165          43,3
13. Пр-я Россельхозакадемии  10             10            100
14. Расходы по минэкологии   100            63            63
15. Аптекоуправление         427,5          432           101
16. Киновидеообьединение     768            359           46,7
17. Возмещение разницы в     4843           4037          83,4
ценах
II. Наука                    100            68            68
III. Социально-культурные
мероприятия                  28079          15572         55,5
1. Просвещение               7427           3719          50,1
2. Культура,искусство
и средства массовой
информации                   2399           1574          654,6
3. Здравоохранение,
физкультура и спорт          13832          7510          54,3
4. Социальное обеспечение    3824           2192          57,3
5. Отдел по  молодежной
политике                     597            577           96,6
IV. Органы управления и
власти                       2200           2313          105,1
V. Пособия и компенсационные
выплаты на детей             1180           674           57,1
VI. Прочие расходы
в том числе:
УВД                          6300           4268          67,7


И Т О Г О  Р А С Х О Д О В   95945          60569         63.1
Средства, переданные местным
бюджетам                     37094          31891         85.9


В С Е Г О  Р А С Х О Д О В   133039,5       92460         69,5
в том числе:
Госкапвложения               9000           8588          95.4
в том числе:
Администрация области        5500           3456          62,8
сельское хозяйство           3500           5132          146.6


________________________________________________________________________
                          Бюджет области    Поправки    Уточненный бюджет
                          принятый на 2-м              с учетом поправок
                          заседании Думы.
________________________________________________________________________

   Р А С Х О Д Ы

I. Народное хоз-во               232490        + 3000      235490
в том числе:
1. Местная и топливная           10000         + 3000      13000
пром-сть
2. Соцсфера                      1800                      1800
3. Льготы                        500                       500
4. Проектные орг - ции           60                        60
5. Бытовое обсл-е населения      1700                      1700
6. Потребкооперация              2300                      2300
7. Транспорт и связь             28300                     28300
в том числе:
а) льготы на телефон             300                       300
б) убытки по перевозке
пасс. на ж/д транспорте          2000                      2000
в) автотранспорт(убытки по
перевозке пасс.)                 13000                     13000
г) ТТУ                           13000                     13000
8. Газовое хоз-во                2900                      2900
9. Жилищно-коммунальное
хоз-во                           79400                     79400
в том числе:
а) разница в тарифах             60700                     60700
б) благоустройство               10000                     10000
в) кап-ремонт жилищного
фонда                            4100                      4100
г) прочие расходы
д) переданное ведомствам
жилье                            4600                      4600
10. Компенсация удорожания
по ЖСК                           2700                      2700
11. Сельское хоз-во              42500                     42500
в том числе:
- дотации на животноводческую
продукцию                        23000                     23000                                23000
- помощь фермерским хоз-вам      1600                      1600
- охотообщество                  200                       200
- содержание объектов
инфраструктуры                   7500                      7500                                 23000
- коренное улучшение земель      5000                      5000
- содержание учреждений          5200                      5200
12. Региональный фонд зерна      40000                     40000
13. Предприятия
Россельхозакадемии               30                        30
14. Расходы по Минэкологии       200                       200
15. Аптекоуправление             2100                      2100
16. Прочие отрасли народного
хоз-ва                           18000                     18000
в том числе:
- кинофикация                    2900                      2900
- возмещение разницы  в цене
по школьным столовым,хлебу,
молоку.                          15100                     15100
II. Наука                        390                       390                                  23000
III. Социально культурные
мероприятия                      201500        + 7000      208400
1. Просвещение                   88600         + 3000      91600
а) народное образование          80000         + 3000      83000
б) музыкальные училища           5700                      5700
в) мед.училища                   900                       900
г) прочие учреждения             2000                      2000
2. Культура                      13300         + 1000      14300
3. Управление печати и
массовой информации
(финанс-е  районных газет)       2600                      2600
4. Здравоохранение               82200         + 3000      85200
5. Физкультура и спорт           1600                      1600
6. Социальное обеспечение        11700                     11700
7. Отдел по молодежной
политике                         1400                      1400
IV. Органы управления
и власти                         17500                     17500
V. Компенсации на удорожание
питания учебных заведений
потребкооперации и детей
сирот центрсоюза                 36                        36
VI. Пособия и компенсационные
выплаты                          20300                     20300
VII. Прочие расходы              20500                     20500
VIII. Госкапвложения             26500         + 20000     46800
IХ. Помощь предпринимателям      2000                      2000

И Т О Г О  Р А С Х О Д О В       521416        + 30000     551416
----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 3
                                          к решению третьего заседания
                                          областной Думы от 09.09.1994

               УТОЧНЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1994 ГОД
                         (с учетом поправок)

----------------------------------------------------------------------
                              Областной бюджет             Уточненный
                              принятый на 2-ом   Поправки    бюджет
                              заседании Думы                с учетом
                                                            поправок
----------------------------------------------------------------------
     ДОХОДЫ

Акцизы                                  31300               31300
Налог на добавленную стоимость          22606               22606
Налог на прибыль                        43000               43000
Налог на имущество с предприятий        1800                1800
Транспортный налог                      6800                6800
Подоходный налог                        24000               24000
Доходы от приватизации                  300                 300
Спецналог                               5820       -1600    4220
Сборы и разные неналоговые доходы       2000                2000

     ИТОГО ДОХОДОВ                      137626     -1600    136026

Трансферты                              74491               74491
Средства, передаваемые по взаим-
ным расчетам из федерального
бюджета                                 35340      +30000   65340

     ВСЕГО ДОХОДОВ                      247457     +28400   275857

Дефицит                                 17100               17100

     РАСХОДЫ

I. Народное хоз-во                      118790     +3000    121790
в том числе:
1. Местная и топливная
пром-сть                                5000       +300     8000
2. Соцсфера                             500                 500
3. Льготы                               500                 500
4. Проектные орг - ции                  60                  60
5. Бытовое обсл-е населения             600                 600
6. Потребкооперация                     300                 300
7. Транспорт и связь                    1530                15300
  в том числе:
  а) льготы на телефон                  300                 300
  б) убытки по перевозке
  пасс. на ж/д транспорте               2000                2000
  в) автотранспорт(убытки по
  перевозке пасс.)                      1300                13000
8. Газовое хоз-во                       2900                2900
9. Жилищно-коммунальное
хоз-во                                  5500                5500
  в том числе:
  а) разница в тарифах                  4380                4380
  б) благоустройство                    1120                1120
10. Компенсация удорожания по ЖСК       2700                2700
11. Сельское хоз-во                     2730                27300
  в том числе:
  - дотации на животноводческую         2300                23000
  продукцию
  - помощь фермерским хоз-вам           1600                1600
  - коренное улучшение земель           2000                2000
  - содержание учреждений               700                 700
12. Региональный фонд зерна             4000                40000
13. Предприятия Россельхозакадемии      30                  30
14. Расходы по Минэкологии              200                 200
15. Аптекоуправление                    2500                2500
16. Прочие отрасли народного
хоз-ва                                  1540                15400
  в том числе:
  - кинофикация                         400                 400
  - возмещение разницы  в цене
  по школьным столовым, хлебу,
  молоку                                1500                15000
II. Наука                               390                 390
III. Социально-культурные
  мероприятия                           6100      +220      63200
1. Просвещение                          1460      +700      15300
  а) народное образование               9500      +500      10000
  б) музыкальные училища                2400      +100      2500
  в) мед.училища                        1200      +100      1300
  г) прочие учреждения                  1500                1500
2. Культура                             4600      +500      5100
3. Управление печати и
  массовой информации
  (финанс-е районных газет)             1700                1700
4. Здравоохранение                      3040      +100      31400
5. Физкультура и спорт                  1200                1200
6. Социальное обеспечение               7200                7200
7. Отдел по молодежной
политике                                1300                1300
IV. Органы управления                   6000                6000
и власти.
V. Компенсации на удорожание
питания учебных заведений
потребкооперации и детей
сирот центрсоюза                        36                  36
VI. Пособия и компенсационные
выплаты                                 3000                3000
VII. Прочие расходы                     2000                20000
VIII. Госкапвложения                    2680      +200      46800
  в том числе:
  - лимит адм.                          2000      +110      31000
  - сельское хоз-во                     6800      +900      15800
IХ. Помощь предпринимателям             2000                2000

     ИТОГО РАСХОДОВ                     23806     +252      2632216

Средства переданные и полученные
по взаимным расчетам с районами         2654      +320      29741

     ВСЕГО РАСХОДОВ                     2645      +284      292957

----------------------------------------------------------------------