Решение Думы Орловской области от 11.11.1994 № 4/4-ОД

                             Р Е Ш Е Н И Е

                       ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


     от 11 ноября 1994 г.
                       (Принято на четвертом заседании областной Думы)


     Об исполнении  областного  бюджета и бюджета области за 9 месяцев
1994 года


     Заслушав информацию финансового управления администрации  области
"Об  исполнении областного бюджета и бюджета области за 9 месяцев 1994
года", областная Дума отмечает, что формирование и исполнение бюджетов
проходило  на  фоне  продолжающегося ухудшения социально-экономической
ситуации.  Спад промышленного производства за этот период составил  32
%,  производительность  труда снизилась на 28 %,  при общем сокращении
средне-списочной  численности работающих на 12 %  (12,6 тыс. человек),
производство товаров народного потребления уменьшилось на 26 %,  в том
числе продовольственных товаров на 15 %.
     Продолжают иметь  место  негативные  тенденции  роста  неплатежей
предприятий (кредиторская задолженность по состоянию на 1.10.94  г.  в
целом  по  области составила 299,4 млрд.  рублей,  дебиторская - 242,2
млрд.руб.),  длительные   задержки  с  выплатой    заработной   платы.
Просроченная  задолженность по выдаче средств на оплату труда и другие
денежные выплаты работникам предприятий и организаций  промышленности,
строительства  и  сельского  хозяйства  на  1  октября  текущего  года
составила более 25 млрд. рублей.
     Ухудшение платежно-расчетной  дисциплины предприятий,  отсутствие
действенного  механизма  контроля  за  уплатой  налогов  коммерческими
структурами   привели   к   значительному  недопоступлению  средств  в
областной и местные бюджеты.  Общая сумма недопоступлений за 9 месяцев
составила    более   25   млрд.рублей.   Это   значительно   осложнило
финансирование социальной сферы,  решение задач  социальной  поддержки
малообеспеченных слоев населения.  области.  За этот период учреждения
здравоохранения и культуры профинансированы соответственно на 47 и  43
процента,  народного  образования на 63 %  к запланированному годовому
объему.
     Для возмещения  разницы  в  ценах по хлебу,  молоку выделено лишь
около 36 %  денежных средств от запланированного годового  объема,  на
приобретение топлива и покрытие убытков от его реализации - 57 %.
     Областная Дума Р Е Ш И Л А:
     1. Информацию  финансового  управления  администрации области "Об
исполнении областного бюджета и бюджета  области  за  9  месяцев  1994
года" принять к сведению.
     2. Обратить  внимание  финансового  управления  (Удалова   Н.М.),
Государственной  налоговой инспекции по Орловской области (Рыжов В.И.)
на усиление мер по пополнению доходной части бюджета и  своевременному
финансированию    топливной   промышленности,   бюджетных   учреждений
(здравоохранение, народное образование, культура).
     3. Учитывая  сложности  с  формированием доходной части бюджета и
принимая во внимание продолжающееся  сокращение  объемов  производства
промышленной  и другой продукции,  являющейся основой налогообложения,
рекомендовать администрации области перейти с 1  января  1995  года  к
адресной поддержке   малообеспеченных  слоев  населения,  и  внести  в
областную Думу в установленные регламентом сроки  вместе  с  проектами
консолидированного  и областного бюджетов на 1995 год план мероприятий
по  оздоровлению   финансов,  денежного   обращения,   дополнительному
привлечению   средств   в   бюджет   и  программу  адресной  поддержки
малообеспеченных слоев населения.
     4. Контроль  за выполнением данного решения возложить на комитеты
областной Думы по бюджету,  налогам и экономической реформе и вопросам
социальной политики.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин