Расширенный поиск

Решение Думы Орловской области от 27.01.1995 № 5/5-ОД

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
                       ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ
                               
                               
     от 27 января 1995 года          (Принято на пятом заседании Думы)


     Об областной программе "Семья" на 1995 год


     Отметить,  что  областная  программа "Семья"  создана  на  основе 
президентской  программы  "Дети  России"  от  18 августа  1994 г.  Она 
направлена на обеспечение адресной  материальной и моральной поддержки
малообеспеченных  семей.  В   целях   осуществления  практических  мер
по защите прав  детства,  восстановления  социальной активности  семей
областная Дума Р Е Ш И Л А:
     1. Одобрить    областную     программу   "Семья"    на  1995  год  
(прилагается).    
     2. Финансовому управлению областной администрации предусмотреть в
бюджете средства для поэтапного финансирования программы "Семья". 
     3. Поручить комитету по вопросам социальной  политики подготовить
обращение  к  банкам,   коммерческим   структурам с просьбой  оказания
материальной помощи для реализации областной программы "Семья".
     4. Обратиться к  правительству с просьбой  оказания  материальной
помощи для создания областного детского санатория.
     5. Контроль за выполнением программы "Семья" возложить на комитет
по  вопросам   социальной  политики  и  управление  социальной  защиты
населения.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин





                                           ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                                       АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "СЕМЬЯ"
                                                 НА 1995 ГОД
                          (Подпрограммы: "Экономическая поддержка малообеспеченных
                                   семей","Дети-инвалиды", "Дети-сироты")



                                КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ"
                                                 НА 1995 ГОД

     Экономический спад и инфляционные процессы отрицательно сказываются  на  положении  семей  с  детьми,  их
благосостоянии, на перспективах сохранения, выживания и развития семьи и особенно детей.
     По итогам  мониторингового  исследования  социально-экономического  потенциала  семей  различного   типа,
проведенного  в  1994  году,52%  семей  имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума,  а 9,2 %  - ниже
минимальной заработной платы. Нарастают тенденции ухудшения положения средних слоев населения, сближения их по
уровню жизни с бедными слоями.  Уменьшается разрыв в стандартах потребления между основной массой экономически
активного населения и беднейшей частью. Лишь в одной из 4-х семей дети питаются нормально, в остальных дети не
получают сбалансированного питания или недоедают. Для 68,8 % семей стало самой большой позволительной покупкой
- приобретение одежды и обуви,  а З1 %  семей нуждается в материальной помощи на эти цели.  Кризис платежей на
многих предприятиях разрушил сложившееся ранее соотношение между минимальной и средней заработной платой, свел
к минимуму существовавшую практику социальной поддержки нуждающихся трудящихся и их семей.
     В этих  условиях  утрачивается привлекательность самой семейной жизни,  падает престиж семьи,  возрастает
сознательное и вынужденное одиночество,  происходит глубокая деформация основных функций  семьи,  меняется  ее
репродуктивное  поведение.  В  1994  году  распалось более 3,5 тысячи семей или половина от вступивших в брак.
Более 800 детей родилось вне брака.  С 1988 года численность родившихся стабильно  сокращалась.  Молодые  пары
сознательно  не  хотят  иметь  детей.  Это  может  привести к устойчивой депопуляции населения области,  как в
городах,  так и на селе.  Растет  детская  и  подростковая  преступность,  социальное  сиротство.  Уменьшились
возможности   для   культурного   и   духовного   развития   детей.  Подавляющее  большинство  трудоспособного
малообеспеченного населения сохраняет пассивность в улучшении своего материального положения.
     Вышеизложенные отрицательные факторы, характеризующие экономическое, психологическое, моральное состояние
семей области, как основной социальной ячейки общества, требуют принятия безотлагательных мер, направленных на
повышение престижа и ответственности семьи за более полное выполнение ее основных функций:
     - репродуктивной;
     - экономической самостоятельности и поддержки членов семьи в процессе развития;
     - воспитательной, передачи новым поколениям культурных и духовных
национальных ценностей и их преумножение.
     Областная Дума,  администрация  области  считают  необходимым  содействовать   комплексной   реабилитации
жизненных сил семьи,  восстановлению ее социальной активности, прежде всего, в интересах выживания, развития и
защиты детей.

     В этих целях:
     Всемерно способствовать   усилению  личного  трудового  вклада  членов  семей  в  улучшение  собственного
экономического благосостояния, осуществлять широкую поддержку предпринимательства, фермерства, садоводчества и
огородничества, развитию предприятий различных форм собственности по производству товаров и Услуг.
     Обеспечить адресную материальную и моральную поддержку семей, объективно не способных к самообеспечению в
связи с нетрудоспособностью взрослых или высоким уровнем иждивенческой нагрузки: многодетные семьи с одинокими
или больными родителями, безработными родителями с детьми, семьи без кормильца, молодые малообеспеченные семьи
и др.
     Осуществить приоритетную поддержку детей из социально неблагополучных семей на основе целевых подпрограмм
"Дети-инвалиды" и "Трудное детство", сориентированных на выполнение федеральной программы "Дети-сироты".
     Настоящая программа имеет целью достижение следующих задач:
     - приостановление   резкого   обеднения   семей,   повышение   экономической  самостоятельности  семей  с
трудоспособными членами;
     - повышение стабильности брака, снижение разводов;
     - сдерживание падения рождаемости и стабилизация демографической ситуации;
     - поддержка здоровья женщин детородного возраста и детей раннего детского возраста;
     - поддержка бедных семей на уровне общественно приемлемого экономического положения;
     - снижение  числа  социальных  сирот,  создание  условий для социальной реабилитации детей и подростков с
девиантным (отклоняющимся) поведением;
     - создание  оптимальной  модели  социальной  территориальной  службы  на  основании  постановления  главы
администрации области N З75 от 29.12.1993 г. "О мерах по усилению адресной социальной защиты населения и Указа
Президента РФ N 543 от 1.О6.92 г. и Постановления Правительства РФ N 610 от 21.О8.92 г. "О неотложных мерах по
улучшению положения детей в Российской Федерации";
     - создание  для  детей  -  сирот,  а  также  из малообеспеченных и бедных семей реальных возможностей для
развития таланта, оздоровления, медико-социальной реабилитации детей-инвалидов;
     - представление детям,  попавшим в экстремальные ситуации, необходимой защиты их прав, временного приюта,
ухода и воспитания, помощи в дальнейшем жизнеустройстве.

                                Социальная база,обуславливающего необходимость
                                 осуществления комплексной программы "Семья"

1 Население области                    - 908,4 тыс. чел.
     в том числе женщин                - 482 тыс. чел.
     из них работающих                 - 230 тыс. чел.
     из них матери, находящиеся в
     отпусках по уходу за ребенком     - 26,2 тыс. чел.
     до З-х лет
     беременные женщины (в год)        - 9 тыс. чел.
2 Всего семей                          - 247,6 тыс. чел.
     в том числе:
     имеющих детей до 18 лет            -131,3 тыс. чел.
     с одним ребенком                   - 73,7 тыс. чел.
     многодетных с тремя                - 9.З тыс.,
     и более детьми                       в них 31517
     молодые семьи (в год)              - 6,4 тыс.
     неполные (с одним кормильцем)      - 38,1 тыс.
     с матерями-одиночками              - 5,6 тыс.,
                                         в них 6615 детей
     семьи родителей, чьи
     дети погибли в Афганистане         - 66
     семьи с детьми военнослужащих
     срочной службы                     - 790
     семьи с детьми-инвалидами          - 1737, в них 1927 детей
     опекунские семьи                   - 857,
                                         в них 969 детей
     семьи с родителями-                - 916
     инвалидами                           в них 1464 детей


3. Семьи, особо неблагополучные в
вопросах воспитания детей:              - 1469

     - состоящие на учете в ИДН         - 1391
     - с родителями, лишенными
       родительских прав в 1994 г.      - 68
     - с матерями, состоящими на учете
       по алкоголизму                   - 2097 семей,в которых
                                          проживает 3126 детей
     - с осужденными родителями         - 1264
     - с детьми, состоящими на учете
       комиссий по делам
       несовершеннолетних               - 1268
     - ограничено в дееспособности
       судом                            - 38 семей
     - отобрано судом детей без лишения
       родительских прав                - 29 чел.

     - состоит на учете в милиции
       родителей,уклоняющихся           - 378 семей
       от воспитания и злоупотребляющие
       спиртными напитками


                                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                                   К ПОДПРОГРАММЕ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА
                                           МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ"

     Обследование социально-экономического  потенциала  семей   различных   социально-демографических   типов,
проведенное в 1994 году,  показало,  что за 6 месяцев число семей,  находящихся за чертой бедности,  выросло с
9,2% до 25%
     Среди малообеспеченных семей 76 % составляют полные семьи и 24 % - неполные семьи (с одним из родителей).
     Впервые зафиксирован факт, когда за чертой бедности оказались не только многодетные, неполные семьи, но и
50 % супружеских пар с одним-двумя детьми, находящихся в вынужденных отпусках, не имеющих работы.
     Обследование показало,  что 60 %  несовершеннолетних детей живет в семьях с доходом ниже среднего, причем
малолетние  дети  сконцентрированы,  в основном,  в семьях с низким доходом.  Это семьи с детьми без кормильца
(одинокие матери с детьми до З-х лет,  неполные семьи с 3-мя и более детьми, семьи с родителями инвалидами или
кормильцами-пенсионерами).
     Наблюдается резкое расслоение общества.  Доходы высокооплачиваемых слоев  населения  растут  значительно,
быстрее доходов низкооплачиваемых. Разрыв между максимальным и минимальным доходом составляет до З00 раз.
     Нарастает тенденция ухудшения материального положения средних слоев,  сближения  их  по  уровню  жизни  с
бедными  слоями.  Уменьшается  разрыв  в  стандартах  потребления между основной массой экономически активного
населения и  беднейшей  его  части.  При  этом  большинство  из  бедных  и  малообеспеченных  семей  проявляют
иждивенческие  настроения,  видят  основной  путь  повышения  жизненного  уровня  в государственных пособиях и
субсидиях,  не предпринимают деятельных мер по улучшению собственного благополучия за счет увеличения трудовой
активности.
     Вышеизложенное обязывает властные структуры области, работодателей развивать активные формы экономической
поддержки  семей,  создавая  рабочие  места,  развивая  и вовлекая семьи в развитие малого и среднего бизнеса,
фермерские хозяйства.
     Целесообразными мерами удержания семей от обнищания признаются переход на адресную материальную поддержку
беднейших семей с детьми, частичные компенсации на товары и услуги такие как: продукты питания (хлеб, молоко),
детская одежда,  электроэнергия,  топливо,  коммунальные,  бытовые услуги,  льготный проезд и другие отдельным
категориям семей:  со взрослыми инвалидами,  вдовами участников  Великой  Отечественной  войны,  инвалидами  и
участниками ВОВ и некоторым другим.
     Для сдерживания иждивенческих настроений  адресная  материальная  помощь  будет  обращена  крайне  бедным
семьям, в зависимости от уровня доходов, работоспособности взрослых членов семьи, наличия жилья и имущества.
     Меры материальной поддержки включают в себя: .
     - повышение экономической активности семей через содействие в занятости трудоспособных граждан,  создание
условия для самостоятельного обеспечения желаемого качества жизни;
     - адресную помощь малоимущим семьям с детьми;
     - первоочередные меры по социальной поддержке молодых семей;
     - приоритетную  социальную  защиту  детства и направлены на стабилизацию экономического положения семей с
детьми, препятствуют распространению массовой бедности.

                                    Подпрограмма "Экономическая поддержка
                                           малообеспеченных семей"
_____________________________________________________________________________________________________
N   Наименование            Срок исполнения   Исполнители      Финансовые  Источники финансирования
П/П мероприятий                                                  затраты    област. бюджеты другие
                                                                            бюджет  районов источ.
_____________________________________________________________________________________________________
                    I.Меры по повышению экономической активности семей,созданию условий
                    для самостоятельного обеспечения желаемого качества жизни.

1.Обеспечивать выделение много-  ¦Посто-¦                   ¦
детным родителям,желающим органи-¦янно  ¦Администрация горо-¦                       бюджеты
зовать крестьянские(фермерские)  ¦      ¦дов и  районов  об-¦                       районов
хозяйства,малые  предприятия  зе-¦      ¦ласти.             ¦
мельных участков,а так же предос-¦      ¦                   ¦
тавлять льготы  по  взиманию  зе-¦      ¦                   ¦
мельного налога и арендной  платы¦      ¦                   ¦
в виде полного или частичного ос-¦      ¦                   ¦
вобождения от налога;            ¦      ¦                   ¦
Предоставлять безвозмездную  по- ¦      ¦                   ¦
мощь либо беспроцентные ссуды для¦      ¦                   ¦
возмещения расходов  на  развитие¦      ¦                   ¦
крестьянского (фермерского)хозяй-¦      ¦                   ¦
ства;                            ¦      ¦                   ¦
Предусматривать полное  или  час-¦      ¦                   ¦
тичное  освобождение  от   уплаты¦      ¦                   ¦
регистрационного сбора с физичес-¦      ¦                   ¦
ких лиц занимающихся предпринима-¦      ¦                   ¦
тельской деятельностью;          ¦      ¦                   ¦
2.Обеспечить первоочередное выде-¦ 1995г¦Администрация горо-¦1млн.руб                       1млн.руб
ление для многодетных семей садо-¦      ¦дов:Орла,Лив-      ¦(500 семей по                  внебюдж.
воогородных участков в размере не¦      ¦ны,Мценска,Завод-  ¦2 тыс.на семью)                средств
менее 0,5 га. на семью;          ¦      ¦ского,Железнодорож-¦
Семьям имеющим низкий доход,  вы-¦      ¦ного,Советского    ¦
делять семена по льготной цене.  ¦      ¦районов г.Орла.    ¦
3.Приоритетно предоставлять  мно-¦Посто-¦                   ¦15 млн.руб.                    15 млн.р.
годетным семьям дотации,  матери-¦янно  ¦Администрация      ¦(50 семей по                   внебюд.
альную  помощь  на   приобретение¦      ¦городов и районов  ¦30 тыс.р.)                     источников
строй- материалов    для    стро-¦      ¦области.           ¦
ительства  дачных   и   надворных¦      ¦                   ¦
построек,приобретение   скота   в¦      ¦                   ¦
личное пользование.              ¦      ¦                   ¦
4.Организовать группы по обучению¦1995г.¦Администрации горо-¦120 млн.р.                     фонд за-
родителей из числа многодетных   ¦      ¦дов,районов,управле¦                               нятости
и малообеспеченных семей с  деть-¦      ¦ние труда,служба   ¦                               120 млн.р.
ми,выпускников спец.учебных заве-¦      ¦занятости.         ¦
дений новым профессиям  с  учетом¦      ¦                   ¦
потребностей города,района в тру-¦      ¦                   ¦
довых ресурсах,1000 чел. в год   ¦      ¦                   ¦
5.Разработать и  осуществить  ме-¦I полу¦Глав ПЭУ,Управл.   ¦
роприятия по стимулированию рабо-¦годие ¦финансов,админист- ¦
тодателей в создании рабочих мест¦1995г.¦рации городов и рай¦
для трудоустройства матерей, име-¦      ¦онов.              ¦
ющих    несовершеннолетних    де-¦      ¦                   ¦
тей,особо нуждающихся в  социаль-¦      ¦                   ¦
ной защите от безработицы.       ¦      ¦                   ¦

                          II.Адресная материальная помощь малоимущим семьям с детьми

1.Предоставить многодетным семьям¦Посто ¦Финансовое упр;    ¦в общих ассигн. Облгаз   Сжижен-
с 3-я и более детьми следующие   ¦янно  ¦отдел здравоохр;   ¦по отраслям на- (сетевой ный газ,
льготы:                          ¦      ¦аптекоуправление.  ¦родного хоз-ва, газ),ав- электр.
- скидку в размере 30% установлен¦      ¦                   ¦здравоохранения том.тран.транспорт,
ной платы за пользование отопле- ¦      ¦                   ¦                         топливо,
нием,водой,канализацией,газом,   ¦      ¦                   ¦                         квартплата,
электроэнергией,а для семей,     ¦      ¦                   ¦                         оплата
проживающих домах,неимеющих цент-¦      ¦                   ¦                         льготных
рального отопления - от стоимости¦      ¦                   ¦                         рецептов
топлива,приобретаемого в пределах¦      ¦                   ¦
норм,установленных для продажи   ¦      ¦                   ¦
населению на данной территории;  ¦      ¦                   ¦
- бесплатную выдачу лекарств,    ¦      ¦                   ¦
приобретаемых по рецептам врачей ¦      ¦                   ¦
для детей в возрасте до 15 лет   ¦      ¦                   ¦
- бесплатный проезд на внутренне ¦      ¦                   ¦
городском транспорте(трамвай,    ¦      ¦                   ¦
троллейбус,автобус),а так же в   ¦      ¦                   ¦
автобусах пригородных и внутри-  ¦      ¦                   ¦
районных линий - для учащихся    ¦      ¦                   ¦
общеобразовательных школ         ¦      ¦                   ¦
- право приема детей в дошколь-  ¦Посто-¦Комитеты по высшей ¦                       бюджеты
ные учреждения в первую очередь. ¦янно. ¦школе и образованию¦                       районов
Многодетным  семьям  с   большим ¦      ¦по культуре и ис-  ¦
количеством  иждивенцев (с   5-ю ¦      ¦       кусству.    ¦
и более детьми - 900 семей) вып- ¦  С   ¦Фин. управление,   ¦700 млн.р. 700 млн.р.
лачивать пособие на детей на 50% ¦января¦администрации  го- ¦
больше от суммы установленной на ¦1995г.¦родов  и   районов ¦
федеральном уровне(пост.Думы от  ¦      ¦области.           ¦
11.11.94г.                       ¦      ¦                   ¦
- бесплатное обеспечение в соот- ¦      ¦                   ¦
ветствии с установленными норма- ¦      ¦                   ¦
тивами школьной формой либо  за- ¦      ¦Комитет по  высшей ¦20тыс.                 800 млн.р.
меняющим ее  комплектом  детской ¦      ¦школе и  образова- ¦школьн.                за счет
одежды  для  посещения  школьных ¦      ¦нию.               ¦по 40тыс.р.            средств
занятий,а так же спортивной фор- ¦      ¦                   ¦=800 млн.р.            всеобуча
мой на весь период обучения  де- ¦      ¦                   ¦в общих
тей в общеобразовательной школе. ¦      ¦                   ¦ассигн. на
- Один раз в  месяц  право  бес- ¦      ¦                   ¦образован.
платного посещений музеев,парков ¦      ¦                   ¦
культуры и отдыха,выставок,кино- ¦      ¦                   ¦
театров,спортивных сооружений.   ¦      ¦                   ¦
        (Постановление главы ад- ¦      ¦Комитет по культу- ¦в общих                бюджет
министрации области N 219  от  3 ¦      ¦ре и искусству     ¦ассигн. на             р-на
июля 1992г."О мерах по  социаль- ¦      ¦                   ¦культуру
ной  поддержке  многодетных  се- ¦      ¦                   ¦
мей")                            ¦      ¦                   ¦
2.Предоставить бесплатный проезд ¦      ¦                   ¦
в городском транспорте(кроме так-¦      ¦                   ¦
си), и  на  автомобильном  тран- ¦      ¦                   ¦
спорте  общего   пользования   в ¦      ¦                   ¦
сельской  местности(в   пределах ¦      ¦                   ¦
административного района по мес- ¦1995г.¦Фин.управление,уп- ¦В общих     автомоб.   Электр.
ту  жительства)для   многодетных ¦      ¦равление соц.защи- ¦ассиг. на   транспорт  транспорт
матерей (с 3-мя и  более  детьми ¦      ¦ты населения       ¦транспорт   35 млн.р.  админ.г.Орла
),одиноким матерям и отцам,роди- ¦      ¦                   ¦47млн.р.               (троллейбус,
телям  детей   инвалидов,имеющим ¦      ¦                   ¦                       трамвай)
несовершеннолетних   детей(23500 ¦      ¦                   ¦                       120млн.р.
семей).                          ¦      ¦                   ¦
       (Постановление главы  ад- ¦      ¦                   ¦
министрации   области   N92   от ¦      ¦                   ¦
30.03.1993г."О мерах  соц.защиты ¦      ¦                   ¦
малоимущих слоев населения в ус- ¦      ¦                   ¦
ловиях перехода к рыночным отно- ¦      ¦                   ¦
шениям.").                       ¦      ¦                   ¦
3.Обеспечить приоритетное  право ¦1995г.¦Упр.соц.защиты.    ¦Адресная    372,5млн.
на получение разовой  материаль- ¦      ¦                   ¦дотация     руб.
ной помощи:                      ¦      ¦                   ¦372,5млн.р.
- нетрудоспособным родителям,име-¦      ¦                   ¦
ющим   несовершеннолетних    де- ¦      ¦                   ¦
тей-920 семей;                   ¦      ¦                   ¦
-семьям, в которых  оба  родите- ¦      ¦                   ¦
ля,а в неполной семье один,  яв- ¦      ¦                   ¦
ляются  безработными   и   заре- ¦      ¦                   ¦
гистртрованы на бирже труда  860 ¦      ¦                   ¦
семей;                           ¦      ¦                   ¦
-  неполным  многодетным  семьям ¦      ¦                   ¦
930 семей;                       ¦      ¦                   ¦
многодетным семьям с 5-ю и более ¦      ¦                   ¦
несовершеннолетними детьми;      ¦      ¦                   ¦
неполным семьям в  которых  мать ¦      ¦                   ¦
находится в отпуске по уходу  за ¦      ¦                   ¦
ребенком до 3-х лет,- 2700 ;     ¦      ¦                   ¦
семьям имеющим низкий  среднеду- ¦      ¦                   ¦
шевой доход, из числа:           ¦      ¦                   ¦
молодых семей - 800;             ¦      ¦                   ¦
семей,воспитывающих  детей-инва- ¦      ¦                   ¦
лидов 900 семей;                 ¦      ¦                   ¦
опекунских семей, не  получающих ¦      ¦                   ¦
содержание на ребенка  по  линии ¦      ¦                   ¦
народного образования - 300  се- ¦      ¦                   ¦
мей;                             ¦      ¦                   ¦
ИТОГО: 7450 семей.               ¦      ¦                   ¦
        (Постановление главы ад- ¦      ¦                   ¦
министрации области N375 от 2912 ¦      ¦                   ¦
1993г. и N92  от  22.03.1994г."О ¦      ¦                   ¦
мерах   по   усилению   адресной ¦      ¦                   ¦
соц.защиты населения""О дополни- ¦      ¦                   ¦
тельных   мерах   по    усилению ¦      ¦                   ¦
соц.защиты населения")           ¦      ¦                   ¦
4.Организовать в каждом  райцен- ¦1994г.¦Администрации горо-¦Условно:                   260млн.р.
тре,городе  магазины,отделы   по ¦      ¦дов и районов обла-¦13тыс.семей                фонд соц-
продажи   товаров   (одежды,обу- ¦      ¦      сти.         ¦x20тыс.р.=                 поддержки
ви,постельных    принадлежностей ¦      ¦                   ¦260млн.р.                  населения
для  абсолютно  бедных  семей  с ¦      ¦                   ¦                           фонды "Ми-
детьми по льготным ценам,с  час- ¦      ¦                   ¦                           лосердия"
тичной дотацией стоимости  орга- ¦      ¦                   ¦                           спонсоры
нами соц. защиты  населения,рай- ¦      ¦                   ¦
онными, городскими администраци- ¦      ¦                   ¦
ями.                             ¦      ¦                   ¦
5.Создать и постоянно пополнять  ¦1995г.¦Упр.соцзащиты насе-¦30т.р.x1600                48млн.р.
при каждом    районном    центре ¦      ¦ления,администрации¦комплектов                 Внебюджетные
соц.помощи населению  ,областным ¦      ¦городов и районов  ¦48млн.р.                   средства
центрам  помощи  семье  и  детям ¦      ¦     области.      ¦                           фонд "Мило-
фонд натуральной помощи из  дет- ¦      ¦                   ¦                           сердия",
ской верхней  одежды,обуви,соот- ¦      ¦                   ¦                           спонсоры
ветственно не менее 50 комлектов ¦      ¦                   ¦
и 100 комплектов , для детей  и- ¦      ¦                   ¦
вущих за гранью бедности.        ¦      ¦                   ¦
6.Продолжить дотирование необхо- ¦1995г.¦Фин.управление.    ¦800млн.р. 800млн.р.
димых продуктов  питания:  хлеб, ¦      ¦                   ¦
молоко.                          ¦      ¦                   ¦
7.В  городах:Орле,Ливнах,Мценске ¦В тече¦Администрации горо-¦3млн.р.                    3млн.р.
ввести талоны на  бытовые  услу- ¦ нии  ¦дов и районов об-  ¦                           Внебюджетные
ги,предоставляемые   малообеспе- ¦ года ¦ласти,центры соц.  ¦                           средства
ченным семьям бесплатно  или  по ¦      ¦помощи населения,  ¦                           предприятия
льготным тарифам  в  учреждениях ¦      ¦семей и детей.     ¦
бытового обслуживания населения. ¦      ¦                   ¦
8.Продолжить  практику   продажи ¦1995г.¦Кооперативные сель-¦
продуктов     питания(мясо,моло- ¦      ¦скохозяйственные   ¦
ко,крупы,сахар,)малообеспеченным ¦      ¦предприятия,акци-  ¦
семьям с детьми  хозяйствам  об- ¦      ¦онерные общества,  ¦
ласти по льготным ценам.         ¦      ¦товарищества.      ¦

                           III Первоочередные меры по соц.поддержке молодых семей.

I Организовать консультации   по ¦1-е   ¦Областной центр    ¦Бюджеты учреж-        Бюджеты р-нов
вопросам  планирования  семьи  и ¦полуго¦планирования семьи ¦дений соцпо-
репродуктивного здоровья на базе ¦ дие  ¦Упр.соцзащиты насе-¦мощи населен.
территориальных  центров  соцоб- ¦1995г.¦ ления.            ¦В общих ассиг-
служивания   населения,соцпомощи ¦      ¦                   ¦нованиях на соц.
семье и  детям  в  городах  Лив- ¦      ¦                   ¦обеспечение
ны,Мценске,в Железнодорожном,За- ¦      ¦                   ¦
водском  районах  города  Орла,в ¦      ¦                   ¦
поселках Залегощ.и Кромы.        ¦      ¦                   ¦
3.В территориальных центрах соц. ¦1995г.¦Упр.защиты населе- ¦630 семей по               31,5млн.р.
помощи населению,семье  и  детям ¦      ¦ния,администрации  ¦50 на семью
иметь натуральный  фонд  детской ¦      ¦городов и районов. ¦31,5млн.р.
одежды для первенцев в малообес- ¦      ¦                   ¦
печенных семьях(детское  придан- ¦      ¦                   ¦
ное:Одеяло,фланелевое и ситцевые ¦      ¦                   ¦
пеленки, распашонки и ползунки)  ¦      ¦                   ¦
для оказания материальной  помощи¦      ¦                   ¦
молодым малообеспеченным  семьям ¦      ¦                   ¦
в городах Ливны,Мценске,в Желез- ¦      ¦                   ¦
нодорожном,Заводском,Советском   ¦      ¦                   ¦
районах на 30 семей в  остальных ¦      ¦                   ¦
на 20.                           ¦      ¦                   ¦

                                    Приоритетная социальная защита детей.

1.Обеспечить своевременную вып-  ¦Посто ¦Фин.управление,    ¦34300млн.р.  4000млн.р 30300
лату:единого ежемесячного пособия¦янно. ¦банки,управление   ¦                       млн.р.
и компенсации на детей;пенсий по ¦      ¦соцзащиты населения¦
потере кормильца.                ¦      ¦населения,предприя-¦
                                 ¦      ¦тия,организации,хо-¦
                                 ¦      ¦зяйства области.   ¦
2.Предоставить детям дошкольного ¦  с   ¦Администрации горо-¦14,3млрд.р.                  14,3млрд.р.
возраста,проживающим в зонах ра- ¦января¦да и районов.Фин.  ¦                             средства
диоактивного загрязнения вслед-  ¦1995г.¦управление.Комитеты¦                             федерального
ствие  катастрофы  на  Чернобыль-¦      ¦по высшей школе и  ¦                             бюджета выде-
ской АЭС,следующие льготы:       ¦      ¦образованию,отдел  ¦                             ляемых области
- в зоне с льготным социально-   ¦      ¦здравоохранения.   ¦                             на ликвидацию
экономическим статусом организо- ¦      ¦                   ¦                             последствий
вать бесплатное питание в детских¦      ¦                   ¦                             аварии на
дошкольных учреждениях из расчета¦      ¦                   ¦                             ЧАЭС
3665 рублей в день на одного чело¦      ¦                   ¦
века;                            ¦      ¦                   ¦
- бесплатное содержание детей в  ¦      ¦                   ¦
детских школьных учреждениях,рас-¦      ¦                   ¦
положенных в зоне с правом на    ¦      ¦                   ¦
отселение;                       ¦      ¦                   ¦
- детям,не посещаемых дошкольные ¦      ¦                   ¦
учреждения,проживающим в зоне с  ¦      ¦                   ¦
правом на отселение,выплачивать  ¦      ¦                   ¦
компенсацию  в размере 3665 руб. ¦      ¦                   ¦
в день на одного ребенка.        ¦      ¦                   ¦
   (Постановление главы админист-¦      ¦                   ¦
рации области N 405 от 23.12.94г)¦      ¦                   ¦
3.Продолжить практику организации¦1995г.¦Фин.управление.    ¦17,4млрд.р. 100млн.р. 3400  17,4млрд.р.
бесплатного питания учащихся всех¦      ¦комитет по высшей  ¦3500млн.р.            млн.р. средства
общеобразовательных школ области ¦      ¦школе и образованию¦                            федерального
а так же средних учебных заведений      ¦                   ¦                            бюджета на
расположенных в зонах с правом на¦      ¦                   ¦                            расходы по
отселение и льготным социально-  ¦      ¦                   ¦                            ликвидации
экономическим статусом.          ¦      ¦                   ¦                            последствий
4.Предоставить 50% скидку за оп- ¦Посто-¦Фин.управление,    ¦В общих ас-         Бюджеты аварии на
лату обучения детей в художествен¦янно. ¦комитет по культуре¦сигн. на            р-нов   ЧАЭС
ных,музыкальных школах,школах ис ¦      ¦и искусству.       ¦учреждения
кусств для:                      ¦      ¦                   ¦просвещения и
- из многодетных семей(3 и более ¦      ¦                   ¦
детей);                          ¦      ¦                   ¦
- за второго ребенка из семей,   ¦      ¦                   ¦
в которых обучается двое детей;  ¦      ¦                   ¦
- из семей,в которых заработок   ¦      ¦                   ¦
родителей(опекуна) ниже минималь-¦      ¦                   ¦
ной заработанной платы.          ¦      ¦                   ¦
5.Освободить от платы за обучение¦1995г.¦Фин.управление и   ¦
в музыкальных художественных,хоре¦      ¦комитет по культуре¦
ографических,хоровых школах детей¦      ¦и искусству.       ¦
сирот,оставшихся без попечения   ¦      ¦                   ¦
родителей,воспитывающихся в дет- ¦      ¦                   ¦
ских домах,школах-интернатах и в ¦      ¦                   ¦
средних профтехучилищах.         ¦      ¦                   ¦
     (Постановление главы адми-  ¦      ¦                   ¦
нистрации области N 184 от30.06.93      ¦                   ¦
6.Организовать для 2-х тысяч де- ¦1995г.¦Фин.управление,отдел 1200млн.р.  1200млн.р.
тей и подростков из малообеспечен¦      ¦по молодежной поли-¦(1800тыс.р.
ных семей бесплатный отдых в заго¦      ¦тике,управление соц.стоим.1-й
родных оздоровительных лагерях   ¦      ¦защиты населения.  ¦путевки)
как на территории области,так и  ¦      ¦                   ¦
за ее пределами.                 ¦      ¦                   ¦
7.Открыть отделения по социально-¦1 полу¦Управление соц.защи¦61млн.р.             61 млн.р.
му обслуживанию семей и детей со ¦годие ¦ты населения,фин.  ¦
стационарами на 10 мест в Новосиль1995г.¦управление,админист¦
ском,Малоархангельском,Железнодо-¦      ¦рации районов.     ¦
рожном центрах соц.обслуживания  ¦      ¦                   ¦
населения.                       ¦      ¦                   ¦

                                              ИТОГО:         73959       7207,5   34573    32178,5
                                                             млн.р.      млн.р.   млн.р.   млн.р.

                                     ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПОДПРОГРАММЕ
                                               "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

     По данным последней переписи населения 131,3 тысячи семей,  из 247,6 тысячи имеют детей в возрасте до  18
лет что составляет 53% от общего числа семей.
     Уровень рождаемости в области за последние  5  лет  снизился  на  7  тысяч  и  не  обеспечивает  простого
воспроизводства: в 1993 году родилось 8389 человек, умерло 12600 человек.
     Сохраняется высокий уровень детской смертности.  Детская смертность до 1 года составляет 15,7%. Основными
причинами  смерти  раннего  неонатального  периода жизни являются ателектаз легких,  родовые травмы,  здоровье
матери.  Лишь половина родов является нормальными.  Ухудшение  структуры  питания  женщин,  в  первую  очередь
беременных, ведет к отклонениям в развит плода.
     56 % детей школьного возраста имеют различные заболевания.
     Возрастает инвалидность детей.  После окончания школы почти 40 % выпускников имеют ограничения при выборе
профессии.  В 1993 году их число выросло с 1601 до 1925 человек.  Не  налажена  их  медицинская  и  социальная
реабилитация.  Отсутствие  или  высокие  цены  на лекарства,  санаторно-курортное лечение не позволяет глубоко
долечивать диспансерные группы детей.  В крайне тяжелом положении находятся дети,  страдающие  онкологическими
заболеваниями, лейкемией, сахарным диабетом, заболеваниями органов дыхания, нервной системы и органов чувств.
     Участившиеся ранние  браки,  снижение  ответственности  за  рождение  здоровых  и  желанных  детей  среди
значительной  части  молодежи,  увеличение  числа абортов,как основного способа планирования семьи и ухудшение
репродуктивного здоровья женщин - все это ведет к воспроизводству потомства, наследующего болезни родителей.
     В 1993  году  из  8246  рожденных  9,2 %  или 806 детей рождены вне зарегистрированных браков,  317 детей
родилось у несовершеннолетних матерей. На одни роды приходится 2 аборта.
     Резкое снижение жизненного уровня населения привело к получению 30,7%  семей с несовершеннолетними детьми
дохода ниже прожиточного минимума, а у 24,5 % этот доход ниже минимальной заработной платы.
     60 %  детей  живет  в  семьях  с  доходом  ниже среднего .  Каждый 10-й ребенок в неполной семье ,  в 6 %
многодетных семей дети недоедают.
     В группе  абсолютно  бедных  оказалось 100 %  неполных семей без работников ( Матери по уходу за детьми ,
инвалиды - родители,  опекуны) .  В структуре бедности среди крайне бедных на 2 и  3  место  после  работников
трудоспособного  возраста идут школьники (19,9%) и дошкольники (18,3%) 55 тысяч детей живут в зоне загрязнения
от последствий аварии на ЧАЭС, в том числе, 300 с правом на отселение.
     Все вышеперечисленные  обстоятельства  обусловили  необходимость  разработки  и осуществления специальной
целевой программы "Дети-инвалиды".
     Программой предусматривается концентрация бюджетных и небюджетных средств ,  организационных возможностей
для достижения следующих целей :
     - проведение  оздоровительных  (реабилитационных)  мероприятий  с  детьми  и  подростками  группы риска ,
предупреждающих выход детей на инвалидность;
     - снижение числа рождений детей-инвалидов за счет ранней выявляемости патологии развития плода у женщин ,
а также за счет развития областной службы планирования семьи и охраны  репродуктивного  здоровья  населения  ,
направленной на улучшение здоровья матери и ребенка;
     - создание  в  области  необходимой  сети  учреждений  медикосоциальной  реабилитации  детей-инвалидов  ,
повышающей их самостоятельность в самообслуживании и снижающей зависимость от взрослых;
     - осуществление мер экономической и моральной поддержки семей с больными детьми и детьми-инвалидами.

                                         ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

---T------------------T----------T--------------T----------T-------------------------------¬
NN ¦ Название         ¦ Срок реа-¦ Ответственный¦финансовые¦   Источники финансирования    ¦
п/п¦ мероприятий      ¦ лизации  ¦ за исполнение¦затраты   ¦област.      бюджет     другие ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦бюджет       р-нов      источ. ¦
---+------------------+----------+--------------+----------+-----------T--------T----------+
   ¦              Профилактика детской инвалидности        ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Регулярно   прово-¦          ¦Управление    ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дить оздоровитель-¦ Ежегодно ¦соцзащиты,    ¦180 млн.р.¦           ¦        ¦180млн.р. ¦
   ¦ные  заезды  детей¦          ¦облздравот-   ¦          ¦           ¦        ¦респуб.   ¦
   ¦иэ  малобеспечен- ¦          ¦дел,    отделы¦          ¦           ¦        ¦федераль- ¦
   ¦ных семей, страда-¦          ¦соцзащиты  на-¦          ¦           ¦        ¦ный   фонд¦
   ¦ющих  хроническими¦          ¦селения       ¦          ¦           ¦        ¦по органи-¦
   ¦заболеваниями;   2¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦зации лет-¦
   ¦раза в год по  150¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦него отды-¦
   ¦человек  в   заезд¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦ха        ¦
   ¦(ЗОО человек)     ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Внедрить  скрининг¦В  течении¦Облздравотдел,¦ 17 млн.р.¦17   млн.р.¦        ¦          ¦
   ¦на  определение  в¦1995г.    ¦управление    ¦          ¦облздравот-¦        ¦          ¦
   ¦крови  новорожден-¦          ¦соцзащиты, об-¦          ¦дел        ¦        ¦          ¦
   ¦ных  тореотропного¦          ¦ластной   фонд¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦гормона и иммуног-¦          ¦соцподдержки  ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лобулина "Е"      ¦          ¦населения     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
3. ¦Ввести в  гг.Орле,¦С  первого¦Отделы  соцза-¦За    счет¦           ¦бюджет  ¦          ¦
   ¦Мценске,    Ливнах¦полугодия ¦щиты, террито-¦средств   ¦           ¦р-нов   ¦          ¦
   ¦социальный  патро-¦1995г.    ¦риальные  цен-¦оплаты    ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦наж семей с  ново-¦          ¦тры соцпомощи ¦труда спе-¦           ¦        ¦          ¦
   ¦рожденными  детьми¦          ¦              ¦циалистов ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦у юных и  одиноких¦          ¦              ¦по  соцра-¦           ¦        ¦          ¦
   ¦матерей           ¦          ¦              ¦боте      ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
4. ¦Осуществлять регу-¦Ежегодно  ¦Отделы  соцза-¦600 т.р.* ¦           ¦        ¦42  млн.р.¦
   ¦лярные   оздорови-¦          ¦щиты,  женские¦70 чел. = ¦           ¦        ¦привлеч.  ¦
   ¦тельные   меропри-¦          ¦консультации, ¦42 млн.р. ¦           ¦        ¦средств   ¦
   ¦ятия на базе сана-¦          ¦управление    ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тория-профилакто- ¦          ¦соцзащиты,    ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦рия    "Строитель"¦          ¦облздравотдел ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦для     беременных¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦женщин  из   семей¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦социиального      ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦риска 2 раза в год¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦по  З5  человек  в¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦заезд             ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦Предусмотреть:    ¦          ¦Управление    ¦20 млн.р. ¦           ¦бюджет  ¦          ¦
   ¦- бесплатную выда-¦1995 -    ¦соц.защиты об-¦          ¦           ¦р-нов   ¦          ¦
   ¦чу   медикаментов.¦1997 гг.  ¦ластной  отдел¦          ¦           ¦20млн.р.¦          ¦
   ¦витаминных  препа-¦          ¦здравоохране- ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ратов  в   женских¦          ¦ния,  админис-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦консультациях  бе-¦          ¦трации городов¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ременным  женщинам¦          ¦и районов  об-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦для профилактики и¦          ¦ласти         ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лечения анемии    ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
5. ¦Открыть  отделения¦Со      II¦Облздравотдел,¦В    общих¦           ¦бюджет  ¦          ¦
   ¦областного  центра¦квартала  ¦управление    ¦ассигн. на¦           ¦р-нов   ¦          ¦
   ¦планирования семьи¦1995г.    ¦соцзащиты     ¦здравоох- ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦и  репродуктивного¦          ¦              ¦ранение   ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦здоровья населения¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦, а также  органи-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦зовать  консульта-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ции по этим  проб-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лемам на базе тер-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦риториальных  цен-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тров  обслуживания¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦населения,   соци-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦альной      помощи¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦семье  и  детям  в¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦г.Мценске,  Ливны,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦3алегощь,   Кромы,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦Заводском   районе¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦г. Орла           ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
6. ¦Создать  резервный¦I  полуго-¦Центр планиро-¦5 млн.  р.¦           ¦        ¦5   млн.р.¦
   ¦фонд  контрацепти-¦дие   1995¦вания   семьи,¦в год     ¦           ¦        ¦фонд  соц-¦
   ¦вов и  специальной¦года      ¦управление    ¦          ¦           ¦        ¦поддержки ¦
   ¦литературы     для¦          ¦соцзащиты     ¦          ¦           ¦        ¦населения ¦
   ¦бесплатной  выдачи¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦Российск. ¦
   ¦подросткам и  юным¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦ассоциац. ¦
   ¦матерям  из  мало-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦планирова-¦
   ¦обеспеченных семей¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦ния семьи ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦     II. Совершенствование правовой защиты детей-инвалидов         ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Организовать   вы-¦2  раза  в¦Управление    ¦0,2 млн.р.¦           ¦0,2     ¦          ¦
   ¦пуск  информацион-¦год       ¦соцзащиты,    ¦В    общих¦           ¦млн.р.  ¦          ¦
   ¦ных материалов  по¦          ¦облздравотдел ¦ассигн. на¦           ¦        ¦          ¦
   ¦пропаганде   соци-¦          ¦              ¦соцобесп. ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ально-правовых   ,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦медицинских и  пе-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дагогических  зна-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ний    необходимым¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детям-инвалидам  и¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦их родителям      ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Ввести в штат соз-¦1  квартал¦Управление    ¦2,4 млн.р.¦           ¦2,4млн.р¦          ¦
   ¦даваемого   Ливен-¦1995г.    ¦соцзащиты  на-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ского межрайонного¦          ¦селения,   Ли-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦центра  реабилита-¦          ¦венский  отдел¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ции детей с  огра-¦          ¦соцзащиты     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ниченными  возмож-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ностями  должность¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦юрисконсульта   по¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦правовой    защите¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детей-инвалидов   ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
3. ¦Осуществлять регу-¦Постоянно ¦Отделы  соцза-¦1188 млн. ¦           ¦        ¦1188млн.р.¦
   ¦лярные  начисления¦          ¦щиты, управле-¦   руб.   ¦           ¦        ¦средства  ¦
   ¦и  выплаты   госу-¦          ¦ние соцзащиты ¦          ¦           ¦        ¦пенс.фонда¦
   ¦дарственных пенсий¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦и  компенсационных¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦выплат   детям-ин-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦валидам           ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
4. ¦Осуществлять регу-¦Ежегодно  ¦Органы юстиции¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лярные    проверки¦          ¦отделы  соцза-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦выполнения  право-¦          ¦щиты, управле-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦вых  гарантий  се-¦          ¦ние соцзащиты ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦мей,  имеющих  де-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тей-инвалидов     ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
5. ¦0существлять  про-¦Ежегодно  ¦Отдел соцзащи-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦верки   выполнения¦          ¦ты, управление¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦льгот,  предостав-¦          ¦соцзащиты     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ленных детям-инва-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лидам Указом  Пре-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦зидента  РФ N 1157¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦от О2.10.92 г.  "О¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дополнительных ме-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦рах  государствен-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ной поддержки  ин-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦валидов"          ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦      III. Экономическая поддержка малообеспеченных семей  с       ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦        детьми - инвалидами         ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Обеспечить компен-¦Постоянно ¦Управление фи-¦11 млн.   ¦5,8млн.р.  ¦5,8млн.р¦          ¦
   ¦сационные  выплаты¦          ¦нансов,   обл-¦591 т.р. в¦связь      ¦комм.   ¦          ¦
   ¦за льготное  поль-¦          ¦коммунхоз.обл-¦год в  об-¦           ¦услуги  ¦          ¦
   ¦зование коммуналь-¦          ¦управление    ¦щих ассиг.¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ными услугами, те-¦          ¦              ¦по отрасл.¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лефоном   согласно¦          ¦              ¦нар. хоз. ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦Указа   Президента¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦РФ   М   1157   от¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦О2.10.92 г. "О до-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦полнительной госу-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дарственной   под-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦держки инвалидов" ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Ввести  бесплатный¦Постоянно ¦Управление фи-¦46 млн.   ¦23,1млн.р. ¦        ¦          ¦
   ¦проезд   родителей¦          ¦нансов. Облас-¦248   т.р.¦автотран-  ¦23,1млн.¦          ¦
   ¦детей-инвалидов   ¦          ¦тное  трамвай-¦(2 тыс.  *¦спорт      ¦электро-¦          ¦
   ¦или других  сопро-¦          ¦но-троллейбус-¦12 мес.  *¦           ¦транс-  ¦          ¦
   ¦вождающих  их  лиц¦          ¦ное   управле-¦1927   се-¦           ¦порт    ¦          ¦
   ¦на       городском¦          ¦ние.  "Орелав-¦мей)      ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦транспорте, а так-¦          ¦тотранс"      ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦же на  автомобиль-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ном транспорте об-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦щего пользования в¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦сельской местности¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦(основание: поста-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦новление главы ад-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦министрации облас-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ти N 92           ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
3. ¦Осуществить   бес-¦По обраще-¦Управление фи-¦50 т.р.  *¦10 млн.р.  ¦        ¦          ¦
   ¦платный проезд де-¦нию       ¦нанасов, отде-¦200 чел. =¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тей-инвалидов от 3¦          ¦лы  соцзащиты,¦10 млн.р. ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦до 16 лет и сопро-¦          ¦облуправление ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦вождающих их  лиц,¦          ¦соцзащиты,    ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦на   санаторно-ку-¦          ¦облздравотдел ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦рортное лечение за¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦50 % стоимости же-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лезнодорожных  би-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦летов за счет  ор-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ганов    соцзащиты¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦населения согласно¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦указа   Президента¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦РФ   N   1157   от¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦02.10.92г.        ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
4. ¦Осуществлять регу-¦5  раз   в¦Управление    ¦Облфонд   ¦           ¦        ¦11,75млн.р¦
   ¦лярные    проверки¦год       ¦торговли адми-¦соцпод-   ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦продолжить обеспе-¦          ¦нистрации  об-¦держки,   ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦чение продуктовыми¦          ¦ласти,  отделы¦райфонды  ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦наборами детей-ин-¦          ¦соцзащиты     ¦"Милосер- ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦валидов через  ма-¦          ¦              ¦дия"      ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦газины   "Ветеран"¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦по  месту  житель-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ства              ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
5. ¦Предусмотреть один¦1  раз   в¦Управление    ¦470  детей¦           ¦        ¦          ¦
   ¦раз в  год  выдачу¦год       ¦торговли  обл-¦* 25000  =¦           ¦        ¦          ¦
   ¦комплектов    пос-¦          ¦администрации ¦11750000 р¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тельного белья для¦          ¦,районные  от-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детей-инвалидов из¦          ¦делы соцзащиты¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦малообеспеченных  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦семей, прикованных¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦к постели         ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
6. ¦Создать       фонд¦с 1994 г. ¦Райотделы соц-¦500 чел. *¦           ¦        ¦Привлечен-¦
   ¦экстренной единов-¦          ¦защиты, по де-¦100 т.р.= ¦           ¦        ¦ные   вне-¦
   ¦ременной   матери-¦          ¦лам   материн-¦50 млн.р. ¦           ¦        ¦бюджет.   ¦
   ¦альной и натураль-¦          ¦ства  и   дет-¦          ¦           ¦        ¦средства  ¦
   ¦ной   помощи   де-¦          ¦ства, управле-¦          ¦           ¦        ¦50млн.р.  ¦
   ¦тям-инвалидам   из¦          ¦ние соцзащиты ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦бедных и малообес-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦печенных семей  из¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦расчета  25  %  от¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦общей  численности¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детей-инвалидов  (¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦500     комплектов¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦обуви  ,   одежды,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦постельного  белья¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦и др. )           ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦        IV. Медико - социальная реабилитация детей-инвалидов       ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Продолжить  работу¦В  течении¦Управление    ¦185 млн.р.¦           ¦185млн.р¦          ¦
   ¦центров медико-со-¦1995 года.¦соцзащиты,    ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦циальной  реабили-¦          ¦облздравот-   ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тации в г.Мценске,¦          ¦дел,отделы    ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦Новодеревеньков-  ¦          ¦соцзациты     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ском,    Кромском,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦Залегощенском,    ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦г.Ливны, Глазунов-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ском,    Свердлов-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ском,   Железнодо-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦рожном     г.Орла,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦районах с  охватом¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦1ООО детей-инвали-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дов в год         ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Продолжить  работу¦- !! -    ¦Управление    ¦10  млн.р.¦3 млн.р.   ¦7 млн.р.¦          ¦
   ¦областного  центра¦          ¦соцзащиты, ИМО¦в год     ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦соцпомощи семье  и¦          ¦"Психиатрия", ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детям  и  кабинета¦          ¦Орловский  го-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦психологической   ¦          ¦родской отдел ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦помощи при  Орлов-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ском     городском¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦центре  профориен-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тации и психологи-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ческой помощи     ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
3. ¦Организовать  спе-¦постоянно ¦Управление    ¦3 млн.р.  ¦           ¦        ¦3   млн.р.¦
   ¦циализированную   ¦          ¦соцзащиты, Ор-¦          ¦           ¦        ¦областной,¦
   ¦группу детей-инва-¦          ¦ловский город-¦          ¦           ¦        ¦городской ¦
   ¦дидов для  занятий¦          ¦ской     отдел¦          ¦           ¦        ¦фонд  под-¦
   ¦в  областном  физ-¦          ¦соцзащиты     ¦          ¦           ¦        ¦держки    ¦
   ¦культурно-реабили-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тационном   центре¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦для инвалидов     ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
4. ¦Обеспечить внеоче-¦Постоянно ¦Управление    ¦3 млн.р. в¦3 млн.р.   ¦        ¦          ¦
   ¦редную     протез-¦          ¦соцзащиты,    ¦общих  ас-¦           ¦        ¦          ¦
   ¦но-ортопедическую ¦          ¦облздравотдел,¦сигн.   на¦           ¦        ¦          ¦
   ¦помощь детям-инва-¦          ¦ортопедическое¦соцобеспе-¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лидам, находяшимся¦          ¦предприятие   ¦чение     ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦в семьях, а  также¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦обеспечение их ин-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦валидными коляска-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ми  согласно  воз-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦раста детей       ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
5. ¦Обеспечить  ежеме-¦Со    2-го¦Управление   и¦120  детей¦15 млн.р.  ¦        ¦          ¦
   ¦сячную выплату ма-¦квартала  ¦отделы  соцза-¦* 320 т.р.¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лообеспеченным    ¦1995г.    ¦щиты   населе-¦* 6 мес. =¦           ¦        ¦          ¦
   ¦семьям   с   деть-¦          ¦ния,  финансо-¦15 млн.р. ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ми-инвалидами,    ¦          ¦вое управление¦адресной  ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦страдающими сахар-¦          ¦              ¦дотации   ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ным диабетом и за-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦болеваниями крови,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦в качестве  адрес-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ной   материальной¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦помощи на приобре-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тение  лекарств  и¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дополнительного   ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦питания по 20 тыс.¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦рублей            ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
6. ¦Продолжить компен-¦В  течении¦Управление    ¦10 семей *¦           ¦        ¦1,2 млн.р.¦
   ¦сационные  выплаты¦1995 года ¦соцзащиты  на-¦300  т.  *¦           ¦        ¦облфонд   ¦
   ¦родителям   детей,¦          ¦селения,      ¦4=     1,2¦           ¦        ¦соцпод-   ¦
   ¦страдающих     фе-¦          ¦облздравотдел ¦млн. р.   ¦           ¦        ¦держки    ¦
   ¦нилктронурией (не-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦сахарный   диабет)¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦для   приобретения¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦специального пита-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ния из расчета 300¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тыс.руб.          ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
7. ¦Обеспечить снабже-¦Постоянно ¦Управление фи-¦174,5     ¦           ¦174,5   ¦          ¦
   ¦ние  и  бесплатную¦          ¦нансов аптеко-¦млн.р.    ¦           ¦млн.р.  ¦          ¦
   ¦выдачу    лекарств¦          ¦управление, ПО¦ассигнова-¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детям-инвалидам до¦          ¦"Фармация"    ¦ния     на¦           ¦        ¦          ¦
   ¦16 лет по рецептам¦          ¦              ¦здравоох- ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦врачей            ¦          ¦              ¦ренение   ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
8. ¦Проводить 2 раза в¦Ежегодно  ¦Управление    ¦600  т.  *¦           ¦        ¦60  млн.р.¦
   ¦год на базе  сана-¦          ¦соцзащиты,    ¦100 детей=¦           ¦        ¦респуб.   ¦
   ¦тория    "Дубрава"¦          ¦облздравотдел ¦60 млн.р. ¦           ¦        ¦фонд      ¦
   ¦санаторно-курор-  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тные  заезды   для¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детей-инвалидов по¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦50 человек в заезд¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦(100 детей)       ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
9. ¦Организовать груп-¦С     3-го¦Управление    ¦1,5   млн.¦           ¦        ¦1,5 млн.р.¦
   ¦пу с  целью  соци-¦квартала  ¦соцзащиты,    ¦руб.      ¦           ¦        ¦фонд заня-¦
   ¦ально-трудовой ре-¦1995 года ¦облздравотдел,¦          ¦           ¦        ¦тости  на-¦
   ¦абилитации    под-¦          ¦Орловский, Же-¦          ¦           ¦        ¦селения   ¦
   ¦ростков-инвалидов ¦          ¦лезнодорожный ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦на   базе   центра¦          ¦горрайотделы  ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦трудовой  реабили-¦          ¦соцзащиты, от-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тации инвалидов  в¦          ¦делы по  делам¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦учебно-производ-  ¦          ¦семьи   Совет-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ственных  предпри-¦          ¦ского , Завод-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ятиях ВОГ и ВОС   ¦          ¦ского районов,¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦общества  глу-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦хих и слепых  ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
10.¦Обеспечить ежегод-¦Ежегодно  ¦Управление    ¦200  детей¦           ¦        ¦100 млн.р.¦
   ¦но оздоровление не¦          ¦соцзащиты    ,¦*      500¦           ¦        ¦респуб.   ¦
   ¦менее   200    де-¦          ¦отделы  соцза-¦т.р.=  100¦           ¦        ¦фонд    по¦
   ¦тей-инвалидов    в¦          ¦щиты , по  де-¦млн. р.   ¦           ¦        ¦проведению¦
   ¦оздоровительных   ¦          ¦лам  семьи   ,¦          ¦           ¦        ¦летнего   ¦
   ¦лагерях  и   домах¦          ¦материнства  и¦          ¦           ¦        ¦отдыха,   ¦
   ¦отдыха общего типа¦          ¦детства       ¦          ¦           ¦        ¦реабилитац¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦фонд  "Ми-¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦лосердия" ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦       V. Мероприятия по развитию материально-технической базы     ¦        ¦          ¦
   ¦                детских домов-интернатов для инвалидов             ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦  По Болховскому дому-интернату             ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Обеспечить    без-¦1994-1995 ¦Управление    ¦330 млн.р.¦           ¦        ¦330млн.р. ¦
   ¦барьерную    среду¦гг.       ¦соцзащиты  на-¦          ¦           ¦        ¦федераль- ¦
   ¦жизнедеятельности ¦          ¦селения    Ор-¦          ¦           ¦        ¦ный бюджет¦
   ¦детей-инвалидов   ¦          ¦ловск.   науч-¦          ¦           ¦        ¦программа ¦
   ¦Болховского   дет-¦          ¦но-реставраци-¦          ¦           ¦        ¦"Дети чер-¦
   ¦ского дома инвали-¦          ¦онное управле-¦          ¦           ¦        ¦нобыля"   ¦
   ¦дов с  реконструк-¦          ¦ние           ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦цией спален, вспо-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦могательных  поме-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦щений   и    обус-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тройством  различ-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ными приспособле- ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ниями.  Обустроить¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦холл и лестницы  с¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦применением дизай-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦на  и  оформлением¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦малыми архитектур-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ными формами.     ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Завершить   рекон-¦1995г.    ¦Болховской    ¦208 млн.р.¦           ¦        ¦208млн.р. ¦
   ¦струкцию   старого¦          ¦детский       ¦          ¦           ¦        ¦федераль- ¦
   ¦здания  под  спор-¦          ¦дом-интернат, ¦          ¦           ¦        ¦ный бюджет¦
   ¦тивно-игровой     ¦          ¦Орловское  на-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦комплекс          ¦          ¦учно-реставра-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦ционное управ-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦ление         ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
3. ¦Завершить    стро-¦1995г.    ¦Фирма   "Орел-¦65 млн.р. ¦           ¦        ¦65млн.р.  ¦
   ¦ительство больнич-¦          ¦стройзаказчик"¦          ¦           ¦        ¦федераль- ¦
   ¦ного лифта.       ¦          ¦,  АО   "Орел-¦          ¦           ¦        ¦ный бюджет¦
   ¦                  ¦          ¦строй", управ-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦ление соцзащи-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦ты населения  ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ По Глазуновскому дому - интернату          ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Осуществить замену¦1995 год  ¦Управление    ¦130 млн.р.¦           ¦        ¦130 млн.р.¦
   ¦наружной    отопи-¦          ¦соцзащиты,  АО¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тельной   системы,¦          ¦"Орелагроп-   ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦капитальный ремонт¦          ¦ромстрой"     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦спальных   комнат,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦реконструкция  пи-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦щеблоков          ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Обустроить  терри-¦          ¦Управление    ¦80 млн.р. ¦           ¦        ¦80 млн.р. ¦
   ¦торию малыми архи-¦          ¦соцзащиты  на-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тектурными  форма-¦          ¦селения,    АО¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ми.      Построить¦          ¦"Орелагроп-   ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦подъездные пути.  ¦          ¦ромстрой"     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ По Воинскому детскому дому - интернату     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Благоустроить тер-¦1995г.    ¦Отдел социаль-¦35 млн.р. ¦           ¦        ¦35млн.р.  ¦
   ¦риторию малыми ар-¦          ¦ных учреждений¦          ¦           ¦        ¦федер. бюд¦
   ¦хитектурными  фор-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦мами              ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ Оздоровительные мероприятия                ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Организовать отдых¦Ежегодно  ¦Отдел   соцуч-¦48 млн.р. ¦           ¦        ¦48млн.р.  ¦
   ¦детей Болховского,¦          ¦реждений, вра-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦Глазуновского     ¦          ¦чи   домов-ин-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детских  домов   -¦          ¦тернатов      ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦интернатов в  лет-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦нее время в р-нах,¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦экологически приб-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лиженных к норме  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Принимать  участие¦Постоянно ¦Отдел   соцуч-¦50 млн.р. ¦           ¦        ¦50млн.р.  ¦
   ¦во  всех  меропри-¦          ¦реждений      ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ятиях,  проводимых¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦в области, направ-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ленных на оздоров-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ление  детей-инва-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦лидов,     развите¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦вспомогательных   ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦производств и под-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦собного  сельского¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦х-ва.             ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦   VI. Организация культурного обслуживания детей-инвалидов        ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
1. ¦Проводить массовые¦Ежегодно  ¦Управление  по¦1925 детей¦           ¦        ¦192,5млн.р¦
   ¦праздники, конкур-¦          ¦культуре и ис-¦* 20  т.р.¦           ¦        ¦привлеч.  ¦
   ¦сы, выставки твор-¦          ¦кусству,  обл-¦* 5  праз-¦           ¦        ¦средства, ¦
   ¦чества детей-инва-¦          ¦спорткомитет, ¦дников   =¦           ¦        ¦облфонд   ¦
   ¦лидов,   посвящен-¦          ¦управление    ¦192500000 ¦           ¦        ¦соцпод-   ¦
   ¦ные:  Новому  году¦          ¦соцзащиты,    ¦р.        ¦           ¦        ¦держки,   ¦
   ¦(Рождеству),  Меж-¦          ¦р-ные,  город-¦          ¦           ¦        ¦районные  ¦
   ¦дународному    дню¦          ¦ские  админис-¦          ¦           ¦        ¦фонды "Ми-¦
   ¦семьи  (15   мая),¦          ¦трации        ¦          ¦           ¦        ¦лосердия" ¦
   ¦Международному Дню¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦защиты  детей   (1¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦июня), Дню  знаний¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦(1 сентября),  де-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦каде     инвалидов¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦(декабрь),  а  так¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦же    обслуживание¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦детей на дому     ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
2. ¦Обеспечить    бес-¦Постоянно ¦Управление фи-¦100  детей¦           ¦90млн.р.¦          ¦
   ¦платные системати-¦          ¦нансов, управ-¦* 100 т.р.¦           ¦бюджеты ¦          ¦
   ¦ческие     занятия¦          ¦ление и отделы¦* 9 мес. =¦           ¦р-нов   ¦          ¦
   ¦одаренных      де-¦          ¦соцзащиты, ко-¦90 млн.р. ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тей-инвалидов    в¦          ¦митеты по выс-¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦музыкальных, худо-¦          ¦шей  школе   и¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦жественных,  спор-¦          ¦образованию,  ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦тивных школах и  в¦          ¦по культуре  и¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦секциях учреждений¦          ¦исскуству     ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦дополнительного   ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦воспитания и обра-¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦зования           ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦                  ¦          ¦              ¦          ¦           ¦        ¦          ¦
3. ¦Организовать пери-¦1  раз   в¦Отделы  соцза-¦200   т.р.¦           ¦        ¦          ¦
   ¦одические  экскур-¦квартал   ¦щиты,   отделы¦на поездку¦           ¦        ¦          ¦
   ¦сии, посещения те-¦          ¦культуры,  от-¦(меропри- ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦атров,   выставок,¦          ¦делы  молодеж-¦ятия) *  4¦           ¦        ¦          ¦
   ¦концертов мастеров¦          ¦ной  политики,¦кв.м.   29¦           ¦        ¦          ¦
   ¦и пр. с  транспор-¦          ¦райгорадми-   ¦р-нов    =¦           ¦        ¦          ¦
   ¦табельными   деть-¦          ¦нистрация     ¦23300000  ¦           ¦        ¦          ¦
   ¦ми-инвалидами     ¦          ¦              ¦р.        ¦           ¦        ¦          ¦
                                 ИТОГО:          3389,05     76,9       508,0    2804,15
                                                 млн.р.                          млн.р



                                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                                         К ПОДПРОГРАММЕ "ДЕТИ-СИРОТЫ"

     Изучение социально-экономического  положения семей доказало,  что в области проживает значительная группа
несовершеннолетних детей и подростков,  нуждающихся в особых мерах социальной  защиты  и  поддержки,  проблемы
которых  условно  можно было бы объединить понятием "Трудное детство".  Это дети,  лишившиеся родителей или их
опеки или попечительства.
     Помимо материальной нуждаемости,  эти дети фактически не получают должного ухода,  развития и воспитания,
часто подвергаются физическому и психическому насилию,  становятся жертвами криминальных элементов.  Многие из
них  становятся  беспризорными,  вступают  в  конфликт  с  окружающими,  законом  разрушают социальные связи и
нуждаются в экстренной защите прав детства,  социальной реабилитации и коррекции отклоняющегося поведения, как
основной формы профилактики преступлений и правонарушений.
     Это 4 тысячи детей родителей-алкоголиков, педагогически несостоятельных матерей и отцов, около 2,5 тысячи
детей, имеющих психически больных родителей.
     2,8 тыс.  детей и подростков,  проживающих в семьях,  состоящих на учете в милиции по причинам  семейного
неблагополучия, или уже совершившие правонарушения или преступления.
     За последние 5 лет подростковая преступность в  области  возросла  в  2  раза.  Почти  тысяча  подростков
ежегодно совершают общественно-опасные деяния.
     Продолжается неконтролируемое отчисление подростков из учебных  заведений.  Если  в  1985  году  из  школ
области отчислено по различным причинам 82 подростка , то в 1993 году - уже 235.
     Наблюдается рост жестокого обращения  с  детьми.  Ежегодно  из-за  жестокого  обращения  или  непонимания
взрослых около 30 детей уходят из семей, 32 - из детских домов и школ-интернатов. 70 % всех детских травм дети
получают во время семейно-бытовых конфликтов.
     Сложившаяся ситуация  требует  осуществления  дополнительных  практических  мер  по защите прав детства в
вопросах выживания и развития , предупреждению преступлений и правонарушений детей и подростков , коррекции их
отклоняющегося   поведения   и   социальной   реабилитации   ,   а   также   налаживания   социально-правовой,
медикопсихологической ,  социально-педагогической помощи и поддержки семей , через создание системы учреждений
социальной помощи семье и детям, развитие имеющегося опыта профилактики правонарушений и безнадзорности.
     Такой подход соответствует Конвенции о правах ребенка,  принятой Генеральной Ассамблеей ООН 26.01.90 г. ,
и  другим документам и нормам международного права,  Указу Президента РФ "О реализации Всемирной Декларации за
выживание , защиту и развитие детей в 90 годы" .
     В соответствии с вышеизложенным разработана программа "Дети-сироты" .


                                          ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ"

---T-------------------------T-----------T--------------T--------------T-----------------------------¬
NN ¦                         ¦   Сроки   ¦ Исполнители  ¦ Финансовые   ¦ Источники финансирования    ¦
п/п¦                         ¦ исполнения¦              ¦ затраты      ¦областной  бюджеты  другие   ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦бюджет      р-нов  источники ¦
---+-------------------------+-----------+--------------+--------------+----------T--------T---------+
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ 1. Мероприятия по социально-экономической поддержке и правовой    ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦    защите детей, проживающих в экстремальных ситуациях            ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
1. ¦Обеспечить  полный   учет¦постоянно с¦Отделы  соцза-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦семой с  неблагоприятными¦ежеквар-   ¦щиты населения¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦условиями для выживания и¦тальным    ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦развития детей,  неблаго-¦уточнением ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦получной  социальной  об-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦становкой                ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
2. ¦Предоставление льгот  де-¦Постоянно  ¦Горрайадми-   ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦тям-сиротам и детям,  ли-¦           ¦нистрации     ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦шившимся опеки родителей,¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦согласно Указу Президента¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦РФ N 409 (1992г.)        ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
3. ¦Создать фонды натуральной¦Постоянно  ¦Отделы  соцза-¦24млн.р.    из¦          ¦24млн.р.¦         ¦
   ¦и денежной помощи  выпус-¦           ¦щиты населения¦расчета       ¦          ¦внебюд- ¦         ¦
   ¦кникам учебных  заведений¦           ¦              ¦200т.р.*120чел¦          ¦жетные  ¦         ¦
   ¦из  числа  детей-сирот  и¦           ¦              ¦              ¦          ¦средства¦         ¦
   ¦детей,  лишившихся  опеки¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦родителей в период самос-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦тоятельного  жизнеустрой-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ства                     ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
4. ¦Обеспечить выплату ежеме-¦Постоянно  ¦Комитеты    по¦2,0млрд.р.  из¦10,0 млн.р¦1990млн.¦         ¦
   ¦сячного детского  пособия¦           ¦высшей школе и¦расчета       ¦          ¦р.      ¦         ¦
   ¦на содержание и  воспита-¦           ¦народному  об-¦165т.р. на ре-¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ние  детей,   находящихся¦           ¦разованию, РО-¦бенка в месяц ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦под  опекой  (попечитель-¦           ¦НО,ГорОНО     ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ством) в размере 3-х  ми-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦нимальных      заработных¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦плат.                    ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
5. ¦Обеспечить   бронирование¦Ежегодно   ¦Органы образо-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦рабочих  мест   для   си-¦август-ок- ¦вания,  трудо-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦рот-выпускников професси-¦тябрь      ¦вой занятости,¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ональных учебных  заведе-¦           ¦районных и го-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ний на предприятиях  и  в¦           ¦родских  адми-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦учреждениях   области   с¦           ¦нистраций     ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦предоставлением им жилья.¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦Отв.органы   образования,¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦трудовой занятости район-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ных,городских администра-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ций                      ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
6. ¦Ввести в практику дотиро-¦С  сентября¦Управление    ¦В общих ассиг-¦          ¦бюджеты ¦         ¦
   ¦вание из областного  бюд-¦1995г.     ¦соцзащиты, ко-¦нованиях    на¦          ¦р-нов   ¦         ¦
   ¦жета стоимости обучения и¦           ¦митет по  выс-¦просвещение   ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦занятий   одаренных   де-¦           ¦шей  школе   и¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦тей-сирот и из бедных се-¦           ¦образованию,  ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦мей в учреждениях  допол-¦           ¦управление фи-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦нительного образования  и¦           ¦нансов        ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦творчества детей и  моло-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦дежи (по предложениям от-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦делов соцзащиты и образо-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦вания)     Отв.управление¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦соцзащиты населения,  ко-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦митет по высшей  школе  и¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦образованию,   управление¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦финансов                 ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
7. ¦Учредить  5   ежемесячных¦С 1 сентяб-¦Управление    ¦1,2 млн.р. (из¦          ¦        ¦1,2млн.р.¦
   ¦именных стипендий учащим-¦ря 1995г.  ¦соцзащиты, ко-¦расчета       ¦          ¦        ¦облфонд  ¦
   ¦ся-сиротам и  воспитанни-¦           ¦митет по  выс-¦20т.р.*12 мес)¦          ¦        ¦соцпод-  ¦
   ¦кам  многодетных  и  опе-¦           ¦шей  школе   и¦              ¦          ¦        ¦держки   ¦
   ¦кунских  малообеспеченных¦           ¦образованию,  ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦семей, обучающихся в 4-11¦           ¦обл.внебюджет-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦классах общеобразователь-¦           ¦ный фонд  соц-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ных школ, а также в СПТУ,¦           ¦поддержки  на-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦техникумах,        вузах.¦           ¦селения       ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦Отв.управление соцзащиты,¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦комитет по высшей школе и¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦образованию              ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
8. ¦Продолжить областную бла-¦Постоянно  ¦Отделы  соцза-¦100,0         ¦          ¦        ¦100млн.р.¦
   ¦готворительную акцию  "За¦           ¦щиты населения¦              ¦          ¦        ¦благотво-¦
   ¦соучастие в  судьбах  де-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦рит.     ¦
   ¦тей" по пополнению и  от-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦орг-ии,  ¦
   ¦крытию лицевых  счетов  в¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦пожертв. ¦
   ¦сбербанках на детей-сирот¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦и лишившихся опеки  роди-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦телей Отв. отделы  соцза-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦циты населения           ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
9. ¦Органиэовать       специ-¦Июнь-август¦управление    ¦45млн.р.   (из¦          ¦        ¦облфонд  ¦
   ¦ализированные учебные оз-¦           ¦соцзащиты,    ¦расчета       ¦          ¦        ¦соцподд.,¦
   ¦доровительные  смены  для¦           ¦облфонд   соц-¦150чел.*300тр)¦          ¦        ¦резерв.  ¦
   ¦одаренных  детей-сирот  и¦           ¦поддержки, ко-¦              ¦          ¦        ¦федер.   ¦
   ¦воспитанников  школ   ис-¦           ¦митет по делам¦              ¦          ¦        ¦фонд   по¦
   ¦кусств,  домов   творчес-¦           ¦молодежи,  ре-¦              ¦          ¦        ¦организ. ¦
   ¦тва,  спортивных школ  по¦           ¦зервный (феде-¦              ¦          ¦        ¦летн.кан.¦
   ¦типу "Мастер-класс" по 50¦           ¦ральный)  фонд¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦мест во время летних  ка-¦           ¦по организации¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦никул.   Отв.  управление¦           ¦летних каникул¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦соцзащиты населения      ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
10.¦Обеспечить     продоволь-¦январь     ¦Отделы  соцза-¦10млн.р.   (из¦          ¦        ¦10млн.р. ¦
   ¦ственную  помощь   детям,¦(рождество)¦щиты населения¦расчета       ¦          ¦        ¦(спонсор.¦
   ¦находящимся  на  опеке  в¦апрель-май ¦              ¦500чел*10тр*2)¦          ¦        ¦средства)¦
   ¦семьях, не получаюших го-¦(пасха)    ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦сударственных пособий  на¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦содержание детей  Отв.от-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦делы соцзащиты  населения¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦райгорадминистраций      ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
11.¦Открыть  социально-право-¦1995 год   ¦УСЗН, Учрежде-¦В  ассигн.  на¦          ¦        ¦         ¦
   ¦вые консультации по  воп-¦           ¦ния  соцобслу-¦соцобслужива- ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦росам защиты прав детства¦           ¦живания  насе-¦ние           ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦на базе областных центров¦           ¦ления, комитет¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦социальной помощи семье и¦           ¦по делам моло-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦детям,   дома   молодежи,¦           ¦дежи          ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦районных центров социаль-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ного обслуживания населе-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ния. Отв.управление  соц-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦защиты населения, комитет¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦по делам молодежи        ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
12.¦Организовывать   ежегодно¦Июнь-август¦Управление    ¦96,0млн.р. (из¦          ¦        ¦96млн.р. ¦
   ¦летние дачи для воспитан-¦           ¦соцзащиты, ко-¦расчета    160¦          ¦        ¦Резервный¦
   ¦ников  приютов,   центров¦           ¦митет по делам¦детей*600тр)  ¦          ¦        ¦фонд   по¦
   ¦социальной   реабилитации¦           ¦молодежи,  ре-¦              ¦          ¦        ¦организа-¦
   ¦детей    и    подростков.¦           ¦зервный (феде-¦              ¦          ¦        ¦ции летн.¦
   ¦Отв.управление  соцзащиты¦           ¦ральный)  фонд¦              ¦          ¦        ¦отдыха   ¦
   ¦населения                ¦           ¦организации   ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦летнего отдыха¦              ¦          ¦        ¦         ¦
13.¦Оказать помощь  семьям  с¦Июнь-август¦Управление    ¦600млн.р.  (из¦          ¦        ¦600млн.р.¦
   ¦детьми-сиротами,    мало-¦           ¦соцзащиты, ко-¦расчета       ¦          ¦        ¦резервный¦
   ¦обеспеченным в приобрете-¦           ¦митет по делам¦1000детей*    ¦          ¦        ¦фонд   по¦
   ¦нии льготных путевок  для¦           ¦молодежи,  ре-¦600тр)        ¦          ¦        ¦орг.л.о. ¦
   ¦организации  оздоровления¦           ¦зервный   фонд¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦детей  в  летний   период¦           ¦орган. лет.от.¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦Отв.управление  соцзащиты¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦населения                ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
  II. Развитие учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦  среди несовершеннолетних, их социальной реабилитации             ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
1. ¦Продолжить работу  облас-¦           ¦Управление    ¦169млн.р.     ¦169 млн.р.¦        ¦         ¦
   ¦тного  центра  социальной¦           ¦соцзащиты  на-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦помощи семье и  детям  на¦           ¦селения       ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦40 мест.  Отв. управление¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦соцзащиты населения      ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
2. ¦Продолжить работу  центра¦           ¦Администрация ¦34млн.р.      ¦          ¦34млн.р.¦         ¦
   ¦помощи семье и  детям  со¦           ¦Верховского   ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦стационаром на  15  мест.¦           ¦р-на          ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦Отв.  администрация  Вер-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ховского района          ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
3. ¦Продолжить работу  приюта¦           ¦Администрация ¦51 млн.р.     ¦          ¦51млн.р.¦         ¦
   ¦для детей и подростков  в¦           ¦Ливенского    ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦районе.Отв. администрация¦           ¦р-на          ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦Ливенского района        ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
4. ¦Открыть отделения по  ра-¦           ¦Районные адми-¦61 млн.р.     ¦          ¦61млн.р.¦         ¦
   ¦боте с семьей и детьми  (¦           ¦нистрации,    ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦со стационарами) в соста-¦           ¦УСЗН          ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ве  территориальных  цен-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦тров социального обслужи-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦вания  населения  Покров-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ского ,  Новосильского  ,¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦Малоархангельского   рай-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦онов. Отв. райадминистра-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ции , управление соцзащи-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ты населения             ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
5. ¦Продолжить работу  Завод-¦В   течение¦Администрация ¦14 млн.р.     ¦          ¦14млн.р.¦         ¦
   ¦ского  районного   Центра¦1995г.     ¦Заводского    ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦социальной помощи семье (¦           ¦р-на          ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦без стационара)          ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
6. ¦Продолжить работу отделе-¦           ¦Отделы        ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ний по работе с семьей  и¦           ¦соцзащиты  на-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦детьми в  составе  Ливен-¦           ¦селения       ¦98млн.р.      ¦          ¦98млн.р.¦         ¦
   ¦ского , Мценского , Желе-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦энодорожного центров соц-¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦обслуживания населения   ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
7. ¦Продолжить работу  Орлов-¦1995 год   ¦Гороно,       ¦87 млн.р.     ¦          ¦87.млн.р¦         ¦
   ¦ского городского социаль-¦           ¦гор.отдел соц-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦но-образовательного  цен-¦           ¦защиты населе-¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦тра, Отв.  гороно  ,  го-¦           ¦ния           ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦родск.  отдел   соцзащиты¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦населения                ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
8. ¦Продолжить работу  орлов-¦1995 год   ¦Гороно, горот-¦7 млн.р.      ¦          ¦7млн.р. ¦         ¦
   ¦ского  городского  отдела¦           ¦дел СЗН       ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦социально-психологической¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦помощи  и  профориенташии¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦детей и  подростков  Отв.¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦гороно , городской  отдел¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦СЗН                      ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦                         ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
9. ¦Открыть  реабилитационный¦1 квартал  ¦Администрация ¦63 млн.р.     ¦          ¦63млн.р.¦         ¦
   ¦центр для  детей  и  под-¦1995 г.    ¦г.Ливны       ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦ростков г.Ливны с приютом¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
   ¦на 20 мест               ¦           ¦              ¦              ¦          ¦        ¦         ¦
           ИТОГО :                                       548млн.р.      169млн.р   415млн.р.
           ВСЕГО :                                       3460,2млн.р.   179млн.р.  2405млн.р.876,2млн.р

           ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ"

                                                      млн.р.
1. Всего средств                                      80808,25
       в том числе:
   областной бюджет                                   7463,4
   бюджеты р-нов                                      37486,0
   средства пенсионного фонда                         1188,0
   Фонд занятости населения                           121,5

   Федеральный резервный фонд
   организации летнего отдыха                         1036,0

   Средства федерального бюджета
   Министерства социальной защиты населения           616

   Средства федерального бюджета на
   расходы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС   3170,0

   Федеральная программа "Дети Чернобыля"             330

   Фонды социальной поддержки населения,
   фонды "Милосердия"                                 590,85

   Благотворительные спонсорские средства             276,5

   РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО ВЕДОМСТВАМ:
   ВСЕГО :                                            80808,25
       в том числе:
   Управление социальной защиты населения             9149,25
   Комитет по высшей школе и народному образованию    38087
   Комитет по культуре и искусcтву                    113,2
   Облздравотдел                                      216,5
   Транспорт                                          93,2
   Фонд занятости                                     121,5
   Комитет по молодежной политике                     1200
   АО "Электросвязь"                                  5,8
   Облжилкомхоз                                       5,8

   АО "Облхлеб", облпотресоюз,
   АО молочный комбинат "Орловский", рай.молокозаводы 800

   Выплата пособий на детей через облгоррайбюджеты    31000
   Райгорадминистрации                                16



Информация по документу
Читайте также