Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.03.2012 № 16/0267-ГС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


     N 16/0267-ГС от 29 марта 2012 года
     
     
     Об отчете   Главы  администрации   города   Орла  о   результатах
деятельности администрации города Орла за 2011 год
     
     
     Заслушав отчет  Главы  администрации города  Орла  о  результатах
деятельности администрации города Орла  в 2011 году, в соответствии  с
частью 11.1 статьи  35, Федерального закона  от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах  организации местного самоуправления в  Российской
Федерации", пунктом 27 части  1 статьи 14,  частью 9 статьи 21  Устава
города Орла,
     ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
     1. Отчет   Главы   администрации  города   Орла   о   результатах
деятельности администрации города Орла за 2011 год принять к  сведению
(прилагается).
     2. Отчет Главы администрации города Орла подлежит опубликованию в
Орловской городской   газете  и   размещению   на  официальном   сайте
администрации города Орла в сети Интернет.
     
     
     Мэр города Орла                                       С.А. Ступин



                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                   Орловский городской
                                              Совет народных депутатов
                                    N 16/0267-ГС от 29 марта 2012 года
     
      Отчет о деятельности администрации города Орла в 2011 году
     
                              Экономика
     По состоянию  на 01.01.2012  года  хозяйственную деятельность  на
территории  города   осуществляли  8702  юридических   лица  и   10069
индивидуальных  предпринимателей.  За год  общее  число  хозяйствующих
субъектов увеличилось на 3,3%, рост обусловлен увеличением числа малых
и микропредприятий.
     Большинство отраслей  экономики  имеют  положительную   динамику.
Оборот крупных и средних организаций города Орла в 2011 году  составил
101,2 млрд рублей,  на 17,1% больше  чем в 2010  году. В бюджеты  всех
уровней от налогоплательщиков города  Орла поступило 11,9 млрд  рублей
налогов и  сборов, что  на 5,7% больше  уровня 2010  года. Крупными  и
средними предприятиями и организациями города получено 5,9 млрд рублей
прибыли.
     Среднемесячная заработная плата в крупных и средних  организациях
города  выросла  на  10,1%   и  составила  около  18,2  тыс.   рублей.
Просроченная  задолженность   по  заработной   плате  в   коммерческих
организациях города  Орла за  год снизилась  на 32,1%  и составила  на
конец года 15,0 млн рублей.
     Отмечается положительная   динамика   в   обеспечении   занятости
населения. Число  официально зарегистрированных  безработных с  начала
года снизилось  на  11,8% и  составило на  конец  года 2502  человека.
Уровень фиксированной безработицы снизился  с 1,7% до 1,5%. На  начало
2012 года на предприятиях города было 2149 вакантных рабочих мест.
     Принимая во внимание, что  ведущую роль  в экономике города  Орла
занимает  промышленное  производство,  необходимо  в  первую   очередь
отметить  основные  показатели,   достигнутые  в  этой  сфере.   Объем
отгруженных  товаров собственного  производства,  выполненных работ  и
услуг крупными и средними предприятиями промышленного комплекса города
в действующих  ценах за  2011 год составил  41,6 млрд  рублей, что  на
18,0% больше,  чем в  2010 году  (по сравнению  с 2008  годом рост  на
12,8%),  в том  числе  по  обрабатывающим  производствам -  31,2  млрд
рублей, рост на 20,3%.
     Наибольший прирост объемов  отгруженной  продукции наблюдается  в
производстве электрооборудования - на 23,9%, машин и оборудования - на
12,5%,  прочих  неметаллических  минеральных  продуктов  -  на  20,9%,
пищевых  продуктов  на   16,5%,  в  металлургическом  производстве   и
производстве готовых металлических изделий - на 20,0%.
     Значительное увеличение объемов отгруженной продукции  достигнуто
в    ОАО    "Орелтекмаш",    ЗАО   "Дормаш",    ООО    "Завод    имени
Медведева-Машиностроение", Филиал "Орловский" ОАО  "Северсталь-метиз",
ООО "Таврида  Электрик -  Орел",  ЗАО "Стеклопак",  ОАО "Протон",  ЗАО
"Велор", ЗАО "Научприбор", ОАО "Орловский завод силикатного  кирпича",
ОАО   "Орелстройиндустрия",   ОАО  "Орелрастмасло",   ОАО   "Орловский
хлебокомбинат".
     Продукцию инновационного характера выпускают на ОАО "Протон", ЗАО
"Стеклопак", ООО  "Таврида Электрик  -  Орел", ЗАО  "Научприбор",  ЗАО
"Электротекс".
     В качестве наиболее  динамично  развивающихся малых  промышленных
предприятий   необходимо   отметить   ООО   "ПКЦ   "Координата",   ООО
"Счетприбор",  фирма   "Металлообработка-Орел",   ЗАО  "Самсон",   ЗАО
"Канат", ООО "Вятичи".
     В 2011  году было  освоено  производство  около 600  видов  новой
продукции.  На модернизацию  производства  направлено около  70%  всех
инвестиций. Среди основных инвестиционных проектов в промышленности  в
2011 году  можно выделить  ввод в  эксплуатацию новых  технологических
линий по производству настенной  и напольной керамической плитки  (ЗАО
"Велор"), нового  прессового цеха  мощностью переработки  до 500  тонн
семян  в  сутки  на  ОАО  "Орелрастмасло",  асфальтобетонного   завода
мощностью 160 тонн асфальтобетона в час (ОАО "Каздорстрой).
     На официальном  сайте  администрации города  Орла  создан  раздел
"Промышленность  города   Орла",  где   размещена  и   актуализируется
информация  о  ведущих  промышленных  предприятиях,  выпускаемой   ими
продукции, о  свободных производственных  площадях, перспективных  для
организации новых производств.
     В 2011  году  проведено  четыре  заседания  Общественного  Совета
директоров промышленных предприятий, в  том числе 3 выездных (на  базе
ОАО "Протон", ОАО "Орловский хлебокомбинат", ОАО "Гамма"). Рассмотрено
12 вопросов,  в том  числе: по изучению  опыта внедрения  современного
технологического  оборудования   и  энергосберегающих  технологий   на
предприятиях  города, по  развитию  производственной кооперации  между
городскими предприятиями, по состоянию  спроса и предложения на  рынке
труда по  основным профессиям  в  промышленности и  ряд других.  Члены
Совета отмечают положительный эффект от практического взаимодействия с
администрацией  города Орла,  рассматривают  Совет как  дополнительную
площадку  для  обсуждения наиболее  актуальных  вопросов  деятельности
промышленных предприятий.
     В текущем году  количество  субъектов малого  предпринимательства
увеличилось на 3,3%  и составило на 01.01.2012  года 16669 единиц  (на
01.01.2011  года  -  16139),  в  том  числе:  57  средних,  797  малых
предприятий,   5746    микропредприятий    и   10069    индивидуальных
предпринимателей.
     На реализацию городской программы по поддержке малого и  среднего
предпринимательства в 2011 году направлен 0,99 млн рублей. Впервые  за
счет  средств городского  бюджета  была оказана  финансовая  поддержка
предпринимателям города  Орла на  компенсацию их затрат  по участию  в
выставках,  деловых миссиях,  связанных  с продвижением  продукции  на
региональные и международные рынки. Субсидии получили 14 предприятий и
предпринимателей на общую сумму 0,65 млн рублей.
     В 2011  году  было  проведено  10  информационно-консультационных
мероприятий  -   семинаров,  круглых  столов,   мастер-классов  -   по
актуальным  вопросам   предпринимательской   деятельности.  В   данных
мероприятиях приняло участие более тысячи человек. 5 августа 2011 года
была   организована  выставка   -   ярмарка  продукции,   производимой
предпринимателями  и  ремесленниками  города  Орла.  Особое   внимание
уделено популяризации предпринимательства в молодежной среде.  Впервые
проведена  олимпиада  по  предпринимательству  среди  старшеклассников
города  Орла, в  которой  приняли участие  88  школьников из  38  школ
города.
     На проведение  обучающих  семинаров,  конференций,  конкурсов   и
других мероприятий направлено 0,34 млн рублей.
     В 2011  году  для   субъектов  малого  предпринимательства   были
размещены 452 муниципальных заказа на сумму 109,05 млн рублей.
     Во исполнение  Федерального закона  от  22.07.2008 N  159-ФЗ  "Об
особенностях   отчуждения   недвижимого  имущества,   находящегося   в
государственной  собственности субъектов  Российской  Федерации или  в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства,   и    о   внесении    изменений   в    отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации" с  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства  заключено  34 договора  купли -  продажи
нежилых помещений на льготных условиях.
     
                          Исполнение бюджета
     Бюджет города Орла за 2011 год по доходам исполнен в сумме 4314,4
млн рублей, в том  числе по собственным доходам  - 2510,7 млн  рублей.
Утвержденные бюджетом  плановые показатели выполнены  на 98,5%  (-65,7
млн рублей), но по собственным  доходам план выполнен на 100,1%  (+2,8
млн рублей).
     По сравнению с 2010 годом  доходная часть бюджета увеличилась  на
15,6% или на  581,9 млн рублей. Собственные  доходы возросли на  322,6
млн рублей (темп роста  114,7%), безвозмездные поступления - на  259,3
млн рублей (темп роста 116,8%).
     Расходы составили 4260,6  млн рублей  (93,4% к плану  и 112,6%  к
уровню 2010 года),  из них в социальную  сферу направлено 2677,55  млн
рублей - 62,8% всего объема расходов.
     Муниципальный внутренний  долг по  состоянию  на 01.01.2012  года
составил 372,8 млн рублей, в том числе: предоставленная  муниципальная
гарантия - 20,0 млн рублей; кредиты кредитных организаций - 337,8  млн
рублей; бюджетный  кредит  - 15,0  млн  рублей. Размер  муниципального
долга не  превысил  его предельного  объема, установленного  Бюджетным
кодексом РФ.
     На конкурсной  основе в  2011  году  за счет  средств  городского
бюджета  размещены  муниципальные  заказы на  общую  сумму  826,5  млн
рублей, экономия денежных средств по итогам размещения заказов за 2011
год составила 80,6 млн рублей.

                      Строительство и инвестиции
     В 2011 году объем инвестиций в основной капитал крупных и средних
организаций города составил 10,5 млрдрублей, темп роста к аналогичному
показателю 2010 года - 133% в действующих ценах.
     В соответствии с планом реализации Генерального плана  городского
округа "Город Орел" в 2008-2011 годах разработаны и утверждены Правила
землепользования  и  застройки  и 14  проектов  планировки  территории
площадью 1085,12  га во всех  районах города.  В 2011 году  утверждены
проекты     планировки    территории     микрорайона     "Зареченский"
(инвестор-застройщик ОАО "Орелстрой") и в районе улиц Максима Горького
и Карьерной (инвестор-застройщик ЗАО "Инжилком").
     В настоящее  время  ООО  "Агростройинвест"  разрабатывает  проект
планировки   территории   в  районе   Старо-Московского   шоссе,   ул.
Михалицына,  пер.Артельный,  ОАО   "Орелстрой"  -  проект   планировки
микрорайона  "Ботаника". На  конкурсной  основе администрацией  города
Орла заключен  контракт  с ООО  "Хоумленд  Архитектура" (г.Москва)  на
разработку  проекта  планировки  территории  района   железнодорожного
вокзала.
     За истекший год администрацией  города разработано, утверждено  и
выдано 368 градостроительных планов (на 49% больше, чем в 2010  году),
комиссией по  землепользованию и  градостроительству рассмотрено  2176
вопросов,  связанных  с  земельными  участками,  предоставляемыми  под
строительство,  подготовлено   51   градостроительное  заключение   об
условиях предоставления  земельных участков,  проверено и  согласовано
464  пакета  документов  по  землепользованию  и   градостроительству,
рассмотрено и  согласовано  626 проектов  на строительство  инженерных
сетей,  оформлено  и  выдано  249  разрешений  на  строительство,   86
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     На Градостроительном  Совете  рассмотрены  проектные  предложения
строительства здания конгресс-холла ЗАО "Корпорация ГРИНН". В  течение
года  подготовлено 7  проектов  решений Орловского  городского  Совета
народных   депутатов   о  согласовании   внешнего   облика   объектов,
расположенных     в      заповедных     зонах,     разработано      30
архитектурно-планировочных  решений,   в  том   числе  по   размещению
мемориальных плит на территории памятника воинам локальных войн.
     В 2011 году администрацией города Орла сформировано 92  земельных
участка для индивидуального  жилищного строительства,  в том числе  86
участков для бесплатного предоставления льготным категориям  гражданам
в соответствии с Законом Орловской  области от 15.04.2003 N 320-ОЗ  "О
предельных размерах  и  условиях предоставления  земельных участков  в
собственность граждан".
     В прошедшем году в городе Орле строительство жилых домов вели  28
инвесторов-застройщиков.  Наибольший  объем  жилищного   строительства
выполнен следующими  организациями: ОАО  "Орелстрой", ЗАО  "Инжилком",
ОАО "Агентство ипотечного  жилищного кредитования Орловской  области",
ЗАО "Стройкомплект".
     По данным статистики за 2011  год введено 188,3 тысяч  квадратных
метров общей площади жилых домов (3274 квартиры), на 6,2% больше,  чем
в 2010 году.
     Крупным и  средним   строительными   организациями  города   Орла
выполнены подрядные  работы  в объеме  2,6  млрдрублей, в  действующих
ценах на 16,2% больше, чем в 2010 году.
     В 2011  году продолжалась  работа  по решению  проблем  обманутых
дольщиков   НП   "Социальная   инициатива".   Имеются    положительные
результаты: идет завершение общестроительных  работ на жилом доме  ЖСК
"Башня" по ул. Покровская, готовится к вводу в эксплуатацию жилой  дом
ЖСК "Пристройка".
     Строительство объектов    социальной   сферы    и    коммунальной
инфраструктуры осуществлялось с привлечением средств из федерального и
областного бюджетов, в  том числе в  рамках подготовки к  празднованию
450-летия города.  За счет  бюджетных  средств построены  и введены  в
эксплуатацию   ряд  объектов   коммунального   хозяйства  и   объектов
социальной сферы.
     Требуют решения следующие проблемы:
     позднее финансирование капитального строительства по  остаточному
принципу (финансовые средства на объекты капстроительства поступают  в
конце  III  -  начале  IV  квартала,  что  затрудняет  их  освоение  в
запланированные сроки);
     длительная процедура  формирования  и  предоставления   земельных
участков для строительства;
     отсутствие развитой   транспортной   инфраструктуры    сдерживает
развитие и застройку микрорайонов N 6 и N 13.
     
      Содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг
     В городе  Орле активно  развивается  потребительский рынок.  Рост
доходов населения и стабилизация в сфере потребительского кредитования
обусловили  привлечение   в  развитие   отрасли  частных   инвестиций:
дополнительно к ранее действующим объектам открыто 149 магазинов и  50
объектов сферы услуг.
     В сфере услуг  наиболее  крупным инвестиционным  проектом в  2011
году   стало    строительство   и   ввод    в   эксплуатацию    центра
спортивно-зрелищных мероприятий площадью  8,7 тыс. кв. м,  кинотеатра,
второго корпуса  гостиницы на  160  номеров с  двумя ресторанами  (ЗАО
"Корпорация "ГРИНН").
     Розничный товарооборот  по  городу  Орлу  по  крупным  и  средним
предприятиям в 2011 году составил  20,5 млрд рублей, на 22,1%  больше,
чем в  2010 году,  оборот общественного  питания -  0,45 млрд  рублей,
прирост на  30,9%, объем платных  услуг населению  - 9,4 млрд  рублей,
прирост на 19,3%.
     За прошедший год на потребительском рынке города:
     -  удалось развить те положительные тенденции, которые наметились
в отрасли в предыдущие годы;
     -  сократить  имевшийся дефицит сети предприятий потребительского
рынка  и  услуг  шаговой (пешеходной) доступности в "проблемных зонах"
города;
     - улучшить условия питания учащихся в образовательных учреждениях
города;
     - сократить долю неорганизованного рынка;
     -   создать   правовые   условия,   направленные   на   повышение
социально-экономической         эффективности         функционирования
потребительского рынка.
     В целях дальнейшего развития торговой деятельности на  территории
города, обеспечения  доступности товаров  для населения,  формирования
конкурентной   среды   и   поддержки   местных    товаропроизводителей
администрацией  города  разработана   и  принята  Стратегия   развития
торговли и общественного питания города Орла на 2011-2015 годы.
     В городе активно развиваются сетевые компании, как местные, так и
региональные. Их участие в  создании современных торговых  предприятий
позволило  решить  проблему обеспечения  населения  товарами  широкого
ассортимента и  по  доступным ценам.  Сетевые игроки  потребительского
рынка  открывают  магазины  различных  форматов,  ориентированные   на
различные потребительские группы.
     В настоящее   время   в   городе   функционирует   423    объекта
потребительского рынка, входящих в состав 60 сетевых компаний. В целях
создания в городе условий  комфортного проживания лиц с  ограниченными
возможностями именно торговыми сетями  в первую очередь начата  работа
по переоборудованию действующих предприятий потребительского рынка для
беспрепятственного посещения их инвалидами.
     Несмотря на снятие напряженности,  вызванной резким ростом цен  в
2010  году,  администрация  города  Орла  ежедневно  вела   мониторинг
розничных  цен на  основные  социально значимые  товары,  определенные
Постановлением Правительства РФ  и проводила разъяснительную работу  с
руководителями торговых организаций по недопущению повышения  торговых
наценок на  социально значимые  товары.  Это дало  свой результат:  на
потребительском рынке города  торговые надбавки на социально  значимые
товары  не повышались.  Магазины  ЗАО  "Паллада торг",  ЗАО  "Тандер",
супермаркеты ООО "Европа", ООО "АТОЛЛ-Центр", ЗАО "Корпорация "ГРИНН",
ТК "На Курской" продолжают  проводить акции по снижению розничных  цен
(за счет снижения торговых  надбавок) на различные социально  значимые
товары  (муку  пшеничную,  яйцо, крупу  гречневую,  рис,  сахар-песок,
молоко, масло сливочное, масло подсолнечное и другие продовольственные
товары).
     Кроме того,   регулярно   проводились   ярмарки   выходного   дня
"Хлебосольный   выходной",    где   горожанам   предлагались    товары
непосредственно от производителя  по более низким ценам.  Популярность
городских  ярмарок   растет,  как   среди  населения,   так  и   среди
предпринимателей и фермеров,  осуществляющих торговлю. Еженедельно  на
четырех  ярмарочных площадках  организуют  продажу товаров  свыше  500
продавцов.
     Дополнительно были проведены тематические  ярмарки "День меда"  и
"Все к школе".
     В соответствии со своими полномочиями администрация города в 2011
году выполняла  работу по  организации  и упорядочению  нестационарной
мелкорозничной   торговой   сети:  проведены   работы   по   демонтажу
холодильного  оборудования от  киосков,  расположенных на  центральных
улицах  и  остановках  общественного  транспорта,  разработана   схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории города  Орла
на 2012 год.
     
          Управление и распоряжение муниципальным имуществом
     Одним из важнейших направлений в работе администрации города Орла
является управление  муниципальным  имуществом,  балансовая  стоимость
которого на  01.01.2011 года  составляла  9,0 млрд  рублей. Около  25%
имущества находится в хозяйственном ведении муниципальных предприятий,
64% - в оперативном управлении муниципальных учреждений.
     В 2011 году доходы  от муниципального имущества составили  493,27
млн рублей,  или 19,6%  от  собственных доходов  бюджета. В  структуре
доходов 59% составили доходы  от реализации имущества, 37,3% -  доходы
от аренды  нежилых помещений  и использования рекламных  мест, 2,7%  -
доходы от  продажи и  аренды  муниципальных земельных  участков, 1%  -
прочие доходы от использования имущества.
     В 2011 году за счет средств бюджетных средств приобретены:
     25 квартир в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996  г.
N  159-ФЗ   "О  дополнительных  гарантиях   по  социальной   поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и 93 квартиры
для переселения горожан из аварийного жилья;
     здание детского   сада,    земельный    участок   и    инженерная
инфраструктура, по адресу: г. Орел, пер. Товарный, д. 4;
     здание дворца "Металлург" и  земельные участки, расположенные  по
адресу: г. Орел, ул. Металлургов, 17,
     Правительством Орловской   области   передана   в   муниципальную
собственность города Орла средняя общеобразовательная школа N 10.
     В соответствии  Федеральным законом  от  29.11.2010 N  313-ФЗ  "О
внесении  изменений  в   отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации в  связи с  принятием Федерального  закона "Об  обязательном
медицинском  страховании в  Российской  Федерации", в  государственную
собственность  Орловской области  передано  безвозмездно имущество  16
муниципальных учреждений здравоохранения.
     По программе  приватизации   в  2011   году  заключены   договоры
купли-продажи 17 объектов недвижимого имущества. 21 помещение  продать
не удалось  в связи с  отсутствием заявок.  Работа по их  приватизации
продолжается в 2012 году.
     В связи   с   продажей   муниципального   имущества   уменьшается
количество договоров аренды: в 2011 году действовало 415 договоров, на
159 меньше, чем  в 2010 году.  Доходы от аренды  снизились на 12,9%  и
составили 170,7 млн рублей.
     В 2011 году  реорганизованы два  муниципальных предприятия  путем
присоединения: МУП "ОГИТЦ  "Туринфо" к  МУП "Орелбыт", МУП  "Городское
агентство  недвижимости"  к  МУП  "УЭНП",  в  феврале  текущего   года
завершено присоединение МП  ателье "Малышка"  к МУП "УЭНП",  завершена
процедура   банкротства   и  ликвидировано   Орловское   муниципальное
унитарное таксомоторное  предприятие. В 2012  году будут  осуществлять
хозяйственную деятельность 19 муниципальных предприятий.
     В настоящее время действуют 372 разрешения на установку рекламных
конструкций, 120 из которых  выданы в  течение 2011 года.  Проводилась
работа   по   пресечению   установки  незаконной   рекламы:   за   год
рекламораспространителям  направлено   181  предписание  о   демонтаже
самовольно установленных на  территории города рекламных  конструкций,
28 конструкций демонтированы по решению суда, в органы внутренних  дел
направлено   20   обращений    о   привлечении   к    административной
ответственности   рекламораспоространителей,   незаконно   размещающих
рекламу.
     Продолжалась работа по  формированию реестра земельных  участков,
ведению  базы  землепользователей на  территории  города,  регистрации
права муниципальной собственности  на земельные  участки: в 2011  году
зарегистрирована собственность на 56 участков общей площадью 372,3 га,
в том числе на земельные участки парка Победы и лесопарка "Лужки".
     Зарегистрировано право  собственности  на земельный  участок  для
строительства дороги  по ул. Раздольная,  образован земельный  участок
для  строительства  хореографической школы.  Приняты  в  муниципальную
собственность от ОАО  "Орелстрой" земельные участки для  строительства
школы и детского сада в микрорайоне "Зареченский".
     По состоянию  на 01.01.2012  года  в муниципальной  собственности
находились  739 участков  общей  площадью 1688,3  га  (13,9% от  общей
площади земли в границах города).
     По состоянию на 01.01.2012 года действовало 395 договоров  аренды
земельных участков  общей  площадью 206,1  га. За  2011  год в  бюджет
поступило 10,8 млн рублей.
     В рамках осуществления муниципального земельного контроля за  год
проведена  131   проверка,   по  77   выявлены  нарушения   земельного
законодательства: самовольное  занятие участка, использование  участка
без  оформления   правоустанавливающих   документов.  По   результатам
проверок Управлением  Федеральной службы государственной  регистрации,
кадастра   и   картографии   по   Орловской   области   привлечено   к
административной   ответственности   69  нарушителей.   В   результате
мероприятий по земельному  контролю устранено 20 нарушений  земельного
законодательства.
      Для подачи исков  в  суд на  освобождение  земельных участков  в
Департамент  имущества,  промышленности  и  информатизации   Орловской
области направлены материалы по 24 проверкам.
     Контрольным управлением администрации  города  Орла проведено  35
проверок     финансово-хозяйственной    деятельности     муниципальных
предприятий  и  учреждений  города Орла  и  структурных  подразделений
администрации  города.  В  результате проверок  выявлено  нарушений  в
стоимостной оценке  на общую  сумму  330,6 млн  рублей. Большая  часть
нарушений устранена в  ходе проверок.  Должностные лица и  сотрудники,
допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности. По
десяти  проведенным  проверкам  финансово-хозяйственной   деятельности
материалы направлены в правоохранительные органы.
     
                         Городское хозяйство
     Расходы городского  бюджета  на  жилищно-коммунальное   хозяйство
составили 972,7 млн рублей при  плане 1179,9 млн рублей или 82,4%.  По
сравнению  с 2010  годом  расходы по  отрасли  возросли на  276,4  млн
рублей,  в  том  числе  за счет  увеличения  субсидий,  полученных  из
вышестоящих    бюджетов    на   реконструкцию    водоводов,    сборных
канализационных   коллекторов,  расширение   Северо-Западной   станции
водоснабжения и техническое перевооружение станции аэрации - 198,0 млн
рублей, на  софинансирование капитального ремонта  и ремонта  дворовых
территорий многоквартирных домов и проездов к ним - 165,0 млн рублей.
     На жилищное хозяйство  израсходовано 175,1 млн  рублей при  плане
289,3 млн рублей,  из них на  обеспечение мероприятий по  капитальному
ремонту  многоквартирных домов  и  переселению граждан  из  аварийного
жилищного фонда по Федеральному закону от 21.07.2007 года N 185-ФЗ  "О
фонде содействия реформированию ЖКХ" -  150,2 млн рублей. В 2011  году
администрацией   города   Орла   проведен   капитальный   ремонт    14
многоквартирных жилых домов.
     В соответствии  с  адресной  областной  программой   "Переселение
граждан, проживающих  на  территории Орловской  области из  аварийного
жилищного   фонда   в   2011   году",   утвержденной    постановлением
Правительства Орловской  области от  01.04.2011 N 104,  в городе  Орле
должны были быть расселены 30 аварийных домов.
     В 2011   году   приобретено   93   квартиры   в    новостроящихся
многоквартирных жилых  домах.  По состоянию  на  31.12.2011 года  были
приняты  в муниципальную  собственность  9  квартир, документы  на  84
квартиры находились в регистрационном управлении Реализация  программы
завершится в  2012 году.  Это согласовано  с Правительством  Орловской
области и Фондом содействия реформирования ЖКХ.
     На капитальное   строительство   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства при плане 308,7 млн  рублей направлено 233,4 млн рублей  или
75,6%. По сравнению с 2010  годом расходы выросли на 189,9 млн  рублей
за  счет  увеличения  субсидий  на  капстроительство  из   вышестоящих
бюджетов.
     Осуществлялись работы  по  техническому  перевооружению   станции
аэрации,   реконструкции    водоводов   и   сборных    канализационных
коллекторов,   модернизации    инженерно-технических   сооружений    и
коммунальных сетей.
     За счет  бюджетных средств  построены  и введены  в  эксплуатацию
следующие коммунальные объекты:
     - иловая карта N 1 станции аэрации г. Орла;
     - участок левобережного коллектора протяженностью 0,9 км;
     - водовод диаметром  500 мм  и 300  мм от  насосной станции  4-го
подъема до Наугорского шоссе, по Наугорскому шоссе до улиц  Пионерская
и Лескова;
     - расширение Северо-Западной станции водоснабжения в г. Орле (ул.
Полесская, 34).
     В 2011  году  администрация  города  Орла  продолжала  реализацию
мероприятий  по  реформированию  ЖКХ,  оказывала  методическую  помощь
организациям  и собственникам  помещений  в многоквартирных  домах  по
вопросам управления жилищным фондом, развития конкурентных отношений в
сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.
     На территории  города   расположен   2271  многоквартирный   дом,
управление домами осуществляют  37 управляющих  организаций, из них  1
муниципальная.  Обслуживанием   вышеуказанных   домов  занимаются   по
договору с управляющими организациями 39 сервисных организаций.  Кроме
того, в городе Орле в 2011 году действовало 42 ТСЖ.
     В течение  2011  года специалисты  администрации  города  приняли
участие в  72  общих собраниях  собственников  помещений. Совместно  с
управляющими организациями осуществлялись мероприятия по  нормализации
расчетов за электроснабжение в местах общего пользования. В результате
количество "проблемных" домов уменьшилось за 2011 год почти в три раза
и составило на конец года 39 единиц.
     Расходы на    благоустройство     города    (без     капитального
строительства) при плане 544,0 млн рублей составили 526,4 млн  рублей.
Средства направлены на:
     -  уличное  освещение  -  50,2  млн рублей (оплачена потребленная
электроэнергия, произведен монтаж линии наружного освещения по ул. 3-я
Курская,  осуществлен  технический  аудит  системы уличного освещения,
произведена  установка  и  ремонт  светильников,  замена ламп уличного
освещения);
     - содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них -
191,6 млн рублей, из них на реализацию ведомственной целевой программы
"Содействие  обеспечения безопасности дорожного движения в городе Орле
на 2011 год" - 7,0 млн рублей;
     -  озеленение  города  -  44,9 млн рублей (в парках, скверах и на
улицах  города  высажено  880  деревьев и 6970 кустарников, на клумбах
города  -  389,5 тыс. штук цветочной рассады, произведено обустройство
газонов  общей  площадью  12,6  тыс.  кв.  метров,  снесены  аварийные
деревья, произведены работы по расчистке от дикой поросли и др.);
     - организацию и содержание мест захоронения - 4,8 млн рублей;
     - прочие  мероприятия  по  благоустройству  -  32,7  млн   рублей
(установка мемориальных досок,  работы по реконструкции захоронения  и
памятника на Троицком кладбище генералу Л.Н. Гуртьеву, установка бюста
Герою Советского Союза Н.Г. Сурневу, работы по уборке парков, скверов,
бульваров и прилегающих к ним территорий, содержанию пляжей).
     На ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов  к
ним израсходовано  183,1 млн  рублей, из  которых 165,0  млн рублей  -
средства федерального бюджета, 18,1  млн рублей - средства  городского
бюджета. Были выполнены работы по ремонту 231 дворовой территории и 42
проездов к ним, а  также изготовлена проектно-сметная документация  на
их ремонт.  Комиссиями по приёмке  работ проверены  и приняты все  273
объекта.
     В 2011 году утверждена  долгосрочная целевая программа  "Экология
города  Орла  на  2012-2015 годы",  в  настоящее  время  заканчивается
разработка   Генеральной    схемы   санитарной   очистки    территории
муниципального образования "Город Орёл".
     Завершаются работы  по  инвентаризации  8  выпусков   коллекторов
ливневой канализации в реки  Ока и Орлик, изготовлен  картографический
материал  расположения   площадей   водосбора,  коллекторов   ливневой
канализации,  коллекторов   и  ливнеприемных   решеток.  В   программе
подготовки  к  празднованию   450-летия  города   Орла  с  2012   года
предусмотрено 182 миллиона рублей на строительство очистных сооружений
на 13 выпусках ливневой  канализации, 191 млн рублей на  строительство
пяти новых ливневых сетей.
     В 2011 году  проведена работа  по включению  в областную  целевую
программу  "Обеспечение  безопасности гидротехнических  сооружений  на
территории Орловской области  на 2012-2014 гг." водоподпорной  плотины
через реку Орлик для  проведения капитального ремонта, с выделением  в
2013-2014 годах 12,0 млн  рублей средств из областного и  федерального
бюджетов.
     С апреля по октябрь 2011 года в городе проводились  экологические
месячники и субботники.
     Контроль за санитарным содержанием, уборкой городских территорий,
соблюдением правил  проведения  земляных  работ,  состоянием  дорожных
покрытий       и        тротуаров       осуществляет        управление
административно-технического  контроля   администрации  города   Орла,
работники   которого  наделены   правом   составления  протоколов   об
административных  правонарушениях.   За  2011   год  составлено   2958
протоколов, сумма штрафов составила более 7,0 млн рублей. Выдано  2119
предписаний на устранение выявленных нарушений.
     В 2011  году   в  городе   Орле  проведен   ремонт  12   объектов
улично-дорожной  сети. Протяженность  отремонтированных  дорог в  2011
году составила 13,62 км (в 2010 году - 10,96 км).
     В рамках программы капитального ремонта дорог областного  центра,
финансируемой из федерального и городского бюджетов, проведены  работы
по   капитальному   ремонту   дорог  на   ул.   Автовокзальная,   пер.
Маслозаводской,  пер.   Ипподромный,   ул.  Приборостроительная,   ул.
Колхозная. Общий объем  финансирования составил 86,9  млн руб., в  том
числе за счет средств федерального бюджета - 82,5 млн рублей, за  счет
городских средств - 4,4 млн рублей.
     Из областного бюджета на ремонт улично-дорожной сети города  Орла
было выделено  50 млн рублей,  выполнен ремонт  дорог на ул.  Пушкина,
пер. Южный,  Новосильское  шоссе, Кромское  шоссе,  Красный мост,  ул.
Салтыкова-Щедрина  и  ремонт тротуаров  с  обустройством  направляющих
регулирующих полос для слабовидящих  по ул. Карачевская на участке  от
ул. 2-я Посадская до ул. Панчука.
     В 2011 году муниципальным казенным предприятием "Спецавтобаза  по
санитарной очистке  города Орла"  за счет  средств городского  бюджета
проведен   текущий   (ямочный)   ремонт   более   108   улиц   города,
отремонтировано 3,4 тыс.кв.м. проезжих частей дорог.
     При проведении  ремонта  и капитального  ремонта  улично-дорожной
сети города для обустройства верхнего слоя дорожного покрытия, с целью
продления    срока     его     эксплуатации    выполнялась     укладка
щебеночно-мастичного  асфальтобетона. Также  при  проведении работ  по
нанесению  горизонтальной  разметки применялись  материалы  на  основе
термопластика.
     За счет  средств  городского  бюджета  произведена  реконструкция
транспортной развязки в районе 909 квартала, что позволило существенно
уменьшить автомобильные пробки на данном участке.
     
                    Социальная политика и культура
     В 2011  году  утверждены  следующие  муниципальные   долгосрочные
целевые программы развития социальной сферы города:
     1)   Городская   долгосрочная  целевая  программа  "Подготовка  и
проведение  празднования  450-летия  основания  города Орла (2011-2016
годы)"  (утв. постановлением администрации города Орла от 16.12.2011 N
4035);
     2)  Городская долгосрочная целевая программа "Развитие физической
культуры  и  массового  спорта  в городе Орле на 2011-2015 годы" (утв.
постановлением администрации города Орла от 08.02.2011 N 332);
     3)    Долгосрочная    городская   целевая   программа   "Развитие
муниципальной системы образования города Орла на 2011-2015 годы" (утв.
постановлением администрации города Орла от 08.08.2011 N 2436);
     4)  Городская  долгосрочная  целевая  программа "Развитие отрасли
культуры в городе Орле" (утв. постановлением администрации города Орла
от 26.10.2011 N 3338);
     5) Городская долгосрочная целевая программа "Молодежь города Орла
на  2011-2015  годы" (утв. постановлением администрации города Орла от
23.12.2010 N 4320).
     
                  Деятельность в сфере образования
     Расходы городского бюджета на  образование в 2011 году  составили
1953,9 млн  рублей, на  235,9 млн рублей  (13,7%) больше,  чем в  2010
году.
     На ремонт и укрепление материально - технической базы  учреждений
образования  в  целом  выделено  93,3  млн  рублей,  в  том  числе  из
муниципального бюджета 75,6 млн рублей, из областного бюджета 17,7 млн
рублей (включая городскую и областную программы наказов  избирателей).
Выполнены рабочие планы по обеспечению учреждений образования мебелью,
холодильно-торговым оборудованием.
     На разработку  проектной  документации на  реконструкцию  четырех
ветхих  школ  и   строительство  школы  в  микрорайоне   "Зареченский"
направлено 4,8 млн рублей средств городского бюджета.
     В муниципальную  систему  образования  города  Орла  входят   138
образовательных  учреждений,  в  том числе  75  дошкольных  учреждений
образования,   44   общеобразовательных  учреждения,   1   специальная
коррекционная  школа,  16 учреждений  дополнительного  образования,  2
образовательных центра.
     В 2011   году   реорганизованы   138   муниципальных   учреждений
образования: 134 учреждения получили статус бюджетных, 4 учреждения  -
казенных.
     На базе  приобретенного   детского  сада   ОАО  "РЖД"   образован
муниципальный бюджетный детский сад N 89 на 120 мест.
     Общая численность детей  в детских  садах  города в  2011 году  -
13755, что  на  4% превышает  показатели 2010  года.  В детских  садах
работают 622 группы (на 14 больше, чем в 2010 году).
     Действует 120 разных  видов  групп компенсирующей  направленности
для детей  с  ограниченными возможностями  здоровья, которые  посещает
1715 детей. За счет оптимизации имеющихся резервов в 2011 году открыта
группа для  часто  болеющих детей  на 20  мест в  детском  саду N  16.
Работают  10  групп  медико-социальной  направленности,  что  является
действенной мерой помощи семьям социального риска.
     В 2011  году в  общеобразовательных  учреждениях обучалось  28147
человек, на 228  человек больше, чем  в предыдущем году.  Организована
работа 262  групп продленного  дня для  5543 учащихся  (22% от  общего
числа учеников), на 9 групп больше, чем в предыдущем учебном году.
     В рамках модернизации общего образования большая работа проведена
по введению федеральных государственных стандартов во всех 1-х классах
и 9-ти вторых классах школ N 13,  N 17 и гимназии N 39,  участвовавших
ранее в эксперименте по введению новых стандартов.
     В 2011  году  99%  из   1778  выпускников  11-х  классов   прошли
государственную аттестацию в  форме Единого государственного  экзамена
(ЕГЭ). Произошел  качественный рост  показателей ЕГЭ.  Русский язык  и
математику в форме ЕГЭ успешно сдали 99,1% выпускников.
     Значительно выросло   и    количество   выпускников,    набравших
максимально  возможное количество  баллов  - 100:  в  2010 году  -  12
человек (1,4%), в 2011 - 30 (1,7%). Средний балл по городу в 2011 году
превысил   соответствующие  областные   показатели   по  целому   ряду
предметов.
     По результатам  государственной  итоговой  аттестации  награждены
золотыми  и серебряными  медалями  "За  особые  успехи в  учении"  202
выпускника (100 и 102 соответственно).
     В муниципальных образовательных учреждениях ведется инновационная
деятельность, направленная   на   совершенствование   образовательного
процесса. На базе 17  общеобразовательных учреждений города созданы  и
успешно действуют 24 муниципальные экспериментальные площадки (в  2010
году -  17 площадок).  Более 300 педагогов  города активно  занимаются
экспериментальной и инновационной деятельностью, 20% педагогов  города
приняли  участие  во   всероссийских,  региональных  и   муниципальных
конкурсах   профессионального    мастерства.   Участниками    седьмого
ежегодного городского профессионального конкурса "Учитель года  города
Орла -  2011" стали  41 педагог. Звание  "Учитель года  города Орла  -
2011"  присвоено  Трошину  Николаю  Михайловичу,  учителю   физической
культуры лицея N 40.  Победителем областного конкурса "Учитель года  -
2011" стала Шульц Ирина Валерьевна, учитель начальных классов лицея  N
1.  Ежегодной   муниципальной  премии   в  2011   году  удостоены   10
педагогических работников.
     За 2011  год  около  2000 школьников  города  приняли  участие  в
различных  конкурсах (что  на  15%  больше  в сравнении  с  предыдущим
годом), около  200  - стали  победителями  и призерами.  Муниципальные
стипендии получают 44 школьника, 1 учащийся удостоен Гранта Президента
РФ, 3 учащихся - Гранта Губернатора Орловской области.
     Все учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений  города
обеспечиваются бесплатным одноразовым горячим питанием за счет средств
муниципального и областного бюджетов.
     В сфере дополнительного  образования работают 8  Центров и  Домов
детского творчества,  7 спортивных  школ  и Центр  спорта и  искусства
"Атлант", 15 комнат школьника для работы по месту жительства. Всего  в
учреждениях  дополнительного   образования   детей  занимаются   17122
воспитанника.
     За год подготовлено 170 спортсменов  с высокими разрядами, в  том
числе:  перворазрядников -  101,  кандидатов в  мастера  спорта -  60,
мастеров спорта  - 9. В  2011 году  обучающиеся спортивных школ  стали
победителями и призерами соревнований самых разных уровней.
     Летом 2011  года  в  муниципальных  образовательных   учреждениях
города   Орла   были   организованы   две   лагерные   смены    летних
оздоровительных пришкольных лагерей. Продолжительность каждой лагерной
смены  -  21  день. Общая  наполняемость  пришкольных  оздоровительных
лагерей составляла 6393 человека в возрасте от 7 до 17 лет.
     Преимущественное право  на  получение   путевок  в  лагерь   было
предоставлено  детям,  оставшимся  без попечения  родителей,  детям  с
ограниченными  возможностями,  детям  родителей-инвалидов,  детям   из
многодетных, неполных и малообеспеченных семей, безработных родителей.
     В соответствии с решением  Орловского городского Совета  народных
депутатов от 31.03.2011 N  2/0006-ГС "О мерах социальной поддержки  по
оплате     путевок     в    загородные     оздоровительные     лагеря,
санаторно-оздоровительные    учреждения     Орловской    области     и
оздоровительные  лагеря  дневного  пребывания  на  базе  муниципальных
учреждений образования" и постановлением администрации города Орла  от
25.04.2011 N 1218 "О мерах по организации отдыха и оздоровления  детей
в городе Орле в  2011 году" из  городского бюджета были оплачены  1116
путевок в загородные оздоровительные  лагеря и 295 санаторных  путевок
для детей на общую сумму 11,2 млн рублей.
     Следует отметить, что мера социальной поддержки по оплате путевок
была предоставлена  из средств  городского  бюджета всем  обратившимся
гражданам согласно принятым нормативным документам.
     Кроме того, для организаций, находящихся в процедуре  банкротства
или  имеющих  задолженность   по  заработной  плате,  оплата   путевок
осуществлялась за счет средств бюджета города Орла в размере 90%  (ЗАО
"ОРЛЭКС").
     С июля  2011  года   введена  отраслевая  система  оплаты   труда
работников  дошкольных   образовательных  учреждений,  что   позволило
повысить заработную плату от 15% до 40%. На сегодня средняя заработная
плата работников этих учреждений составляет 8324 рублей.
     С 1 сентября 2011  года на 23%  увеличена базовая единица  оплаты
труда работникам общеобразовательных муниципальных учреждений (до 3700
рублей). В  результате  их средняя  заработная  плата составила  13700
рублей.
     С 1 января  2012 года  на новую систему  оплаты труда  переведены
работники учреждений дополнительного образования.
     Приняты меры  по социальной  поддержке  работников образования  с
2012 года в  части санаторно-курортного лечения  в виде компенсации  в
размере 50% от стоимости пребывания в день.
     В целях   предупреждения    ситуаций,   связанных   с    угрозами
террористических   актов,   во   всех   образовательных    учреждениях
установлены кнопки тревожной сигнализации, в детских садах установлены
кодовые    двери,    в   общеобразовательных    учреждениях    введена
специализированная охрана. Проведен комплекс противопожарных мер.  Все
муниципальные   учреждения  образования   оборудованы   автоматической
пожарной сигнализацией (АПС) с выводом сигнала о возникновении  пожара
на пульт Единой службы спасения.
     Продолжена работа по оборудованию учреждений образования камерами
видеонаблюдения. В 2011 году 8 общеобразовательных учреждений оснащены
системой видеонаблюдения, для 12 школ закуплено видеооборудование.
     За год   выполнено   98%   предписаний,   выданных    Управлением
Роспотребнадзора  по   Орловской  области   по  результатам   проверок
учреждений образования.
     В 2011  получено  современное оборудование  за  счет  федеральных
средств для школ города Орла, в том числе 7 интерактивных  комплексов,
мобильный  компьютерный  кабинет,  аппаратно-программный  комплекс,  2
типовых  кабинета  химии,  2  кабинета  физики,  4  типовых   кабинета
начальных классов.
     
                 Деятельность в сфере здравоохранения
     Расходы на здравоохранение  без учета  расходов на  строительство
при плане 334,0 млн рублей составили 330,8 млн рублей или 99,0%.
     На завершение  общестроительных  работ на  хирургическом  корпусе
больницы скорой медицинской  помощи им.  Семашко было направлено  76,8
млн   рублей,   на   введенное   в   2011   году   здание    отделения
магнитно-резонансной  томографии МЛПУЗ  "Городская  больница им.  С.П.
Боткина" - 6,2 млн рублей.
     Текущий ремонт на сумму 23,8 млн  рублей, в т.ч. 15,0 млн  рублей
по областной программе модернизации здравоохранения, произведен на  27
зданиях 15-ти  учреждений здравоохранения. Отремонтированы  акушерские
отделения в городском  родильном доме и в  больнице им. С.П.  Боткина,
фасады  зданий   главного  корпуса   больницы  им.   С.П.  Боткина   и
стоматологической поликлиники N 1 и ряд других объектов.
     В 2011 году  в систему  муниципальных учреждений  здравоохранения
входили:  3   стационара,  специализированный  дом   ребенка  на   105
койко-мест,     станция     скорой     медицинской     помощи,      10
амбулаторно-поликлинических учреждений на 5818  посещений в смену и  4
женских консультации, относящихся  к МБУЗ г.  Орла "Больница им.  С.П.
Боткина" и МБУЗ г. Орла "Родильный дом".
     Для улучшения доступности амбулаторной медицинской помощи жителям
Заводского района города  Орла в  2011 году  в оперативное  управление
МБУЗ г.  Орла "Поликлиника  N 3" под  размещение филиала  поликлиники,
передано нежилое помещение  межшкольного учебного  комбината N 1  (ул.
Колхозная, д. 11).
     На оснащение      учреждений     здравоохранения      медицинским
оборудованием,  твердым  инвентарем, израсходовано  28,04  млн  рублей
(2010  г.  -   18,95  млн  рублей),  в   т.ч.  приобретено  6   единиц
автотранспорта.  В  2011  году  в  городе  Орле  началась   реализация
областной программы "Модернизация здравоохранения". В рамках Программы
на  дооснащение  учреждений здравоохранения  города  Орла  современным
медицинским оборудованием Департаментом здравоохранения и  социального
развития Орловской области выделено 226,9 млн рублей.
     В стационарах города пролечено 44,4 тыс. человек, в  поликлиниках
приняты  2467,1  тыс.  человек, бригадами  скорой  медицинской  помощи
выполнено 110 тыс. вызовов.
     В рамках реализации национального проекта "Здоровье" в 2011  году
дополнительную диспансеризацию прошли  12652 человека (98,4% от  числа
подлежащих).  "Паспорта  здоровья" выданы  11410  (90,2%)  осмотренным
гражданам,  в  которых  собрана  подробная  информация  о   выявленных
заболеваниях и о мерах по предупреждению их дальнейшего развития.
     В рамках Национального календаря профилактических прививок против
вирусного гепатита "В" иммунизировано  1559 человек, против  сезонного
гриппа привито 54690  человек, в том  числе 22604 ребенка.  Прививками
охвачено 17,3% всего населения города Орла, в том числе 41,0% детского
населения.
     Лекарственное обеспечение   льготных   категорий   граждан   было
организовано в 8 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 7 аптеках  и
10 аптечных пунктах, расположенных в учреждениях здравоохранения и  их
филиалах.  По   состоянию   на  01.01.2011   года  городской   регистр
льготополучателей насчитывал 26335 человек.
     Укомплектованность физическими    лицами    штатных    должностей
медицинских  работников  в  учреждениях здравоохранения  в  2011  году
составляла: врачебных  должностей -  64% (2010 год  - 63,4%)  среднего
медицинского персонала - 67,% (2010 год - 68,1%).
     В конце 2011  года  в связи  с  передачей с  1  января 2012  года
полномочий по  организации оказания медицинской  помощи на  территории
субъекта Российской Федерации органам государственной власти  субъекта
Российской  Федерации  все  муниципальные  учреждения  здравоохранения
переданы в государственную собственность Орловской области.
     
                          Развитие культуры
     Расходы городского бюджета на культуру составили 89,9 млн рублей,
увеличились по сравнению  с 2010  годом на  19,4 млн  рублей. В  13-ти
муниципальных учреждениях  культуры проведен текущий  ремонт на  сумму
4,7  млн  руб.,  в  т.ч.  по наказам  избирателей  на  418  тыс.  руб.
Отремонтированы  актовый  зал  в  музыкальной  школе  N  3  им.   С.С.
Прокофьева, вентиляция в  спортзале городского центра культуры,  фасад
хоровой школы,  помещения библиотеки  N 4,  а также  учебные классы  и
помещения  в  других  учреждениях культуры.  Для  учреждений  культуры
приобреталось   световое,   звуковое  и   проекционное   оборудование,
музыкальные  инструменты,  сценические  костюмы,  оргтехника,  мебель.
Учреждениями  проведены   мероприятия  по  обеспечению   безопасности,
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций:   составлены
декларации  пожарной  безопасности  и  паспорта   антитеррористической
защищенности объектов.
     В 2011 году утверждено  Положение "О сохранении, использовании  и
популяризации  объектов  культурного наследия  (памятников  истории  и
культуры),  находящихся  в муниципальной  собственности  города  Орла,
охране объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории города
Орла".
     В рамках мероприятий по увековечиванию памяти исторически событий
и знаменитых  земляков  в   2011  году   на  территории  города   были
установлены    мемориальные    доски   Народному    художнику    СССР,
действительному Члену корреспонденту  Академии художеств РФ,  ветерану
Великой  Отечественной войны  Почетному  гражданину города  Орла  А.И.
Курнакову;  Герою   Великой  Отечественной   войны  Н.В.   Сиротинину,
награжденному  посмертно  орденом Отечественной  войны  1-ой  степени;
полному Кавалеру ордена Славы Г.К. Шульгину; памятная доска с  именами
погибших  летчиков  авиаэскадрильи Нормандия-Неман;  две  мемориальные
стелы у памятного знака участникам военных конфликтов и локальных войн
с  именами  погибших.   Завершены  работы  по  созданию   скульптурной
композиции  "Генерал   А.П.  Ермолов".   Проводились  мероприятия   по
воссозданию  памятника  истории  и культуры  "Дом  Лизы  Калитиной"  и
ландшафтного сквера "Дворянское гнездо".
     В восьми муниципальных  школах искусств обучаются  4520 детей.  В
школах созданы 24 творческих коллектива преподавателей, 81  творческий
коллектив  учащихся.   Звание  "Образцовый"   имеют  19   коллективов,
проведено 893 концертных выступления и выставки на различных площадках
города и в других  регионах. Высокий уровень подготовки учащихся  школ
искусств подтверждают полученные ими в 2011 году награды: 1284 грамоты
и  диплома,  в  том  числе городского  и  областного  уровней  -  718;
регионального и всероссийского  - 381;  международного -185; грамот  и
благодарственных писем - 159. На базе школ искусств были проведены  VI
международный конкурс  солистов  классического и  народно-сценического
танца  хореографических школ,  отделений  школ искусств,  колледжей  и
училищ культуры и искусств "Весенний дивертисмент", открытый Орловский
конкурс исполнителей инструментальной музыки "Родники России", а также
три областных конкурса.
     В 2011 году 5 одаренных  учащихся школ искусств получали  именные
стипендии Губернатора Орловской области, 13 - муниципальную стипендию.
Гусева  Анастасия,  учащаяся  детской  хореографической  школы,  стала
победителем  в  конкурсном   отборе  талантливой  молодёжи   Орловской
области.
     В 2011  году   победителями  Общероссийского  конкурса   "Молодые
дарования России и Лучший преподаватель детской школы искусств" стали:
Рубцова  Екатерина  -  хореографическая школа,  Лукьянчикова  Ольга  -
Орловская  детская  школа  искусств им.  Д.Б.  Кабалевского,  а  также
преподаватель этой школы Ф.М. Корниловский.
     Значительных успехов достигли  преподаватели школ искусств:  В.В.
Демичева  получила  премию   Правительства  РФ  "Душа  России",   М.А.
Семенова, Т.А.  Маслова  победили во  всероссийском конкурсе  мастеров
кружевоплетения "Серебряная  коклюшка", С.Н.  Захаров, О.В.  Соколова,
А.С. Сокольская стали победителями конкурсного отбора лучших  учителей
и иных педагогических работников образовательных учреждений  Орловской
области.
     В 2011 году библиотечное  обслуживание на территории города  Орла
осуществляли 18 библиотек Централизованной библиотечной системы (ЦБС).
Пользователями библиотек  являются  около 25%  населения города  Орла.
Библиотечный фонд ЦБС на 01.01.2012 составил 770 тысяч экземпляров.  В
течение 2011 года в библиотеки поступило 18,5 тысяч экземпляров, в том
числе 797 экземпляров электронных изданий. Обновляемость библиотечного
фонда составила 2,4%.
     В библиотеках  внедряются  компьютерные  технологии:  приобретена
автоматизированная библиотечная  информационная система "ИРБИС-64",  в
трех   библиотеках   установлена  электронная   библиотечная   система
IPRbooks.  Из  18 библиотек  ЦБС  14  библиотек  имеют доступ  к  сети
Интернет.   Электронный    каталог   ЦБС    насчитывает   33    тысячи
библиографических записей.
     В библиотеках    проводятся    культурно-массовые    мероприятия:
различные акции, мастер-классы, ток-шоу, флэшмобы, фестивали, марафоны
чтения, видеобеседы.
     Муниципальным театром    "Русский   стиль"    представлено    380
спектаклей,  из них  197  для детей,  обслужено  21,6 тысяч  зрителей.
Решением  Орловского  городского  Совета  народных  депутатов   театру
присвоено имя ученого, философа, культуролога М.М. Бахтина.
     В 2011   году  в   муниципальную   собственность  приобретен   ДК
"Металлург",  на   базе  которого   создано  первое   в  городе   Орле
муниципальное  автономное  учреждение  культуры   "Культурно-досуговый
центр "Металлург"  города  Орла". Это  позволило  не только  сохранить
культурный  центр  на  территории  Северного  района,  но  и   создать
дополнительные   рабочие  места   для   работников  отрасли   культуры
(трудоустроено  72  человека),  открыть  51  клубное  формирование,  в
которых на сегодняшний день занимается около 600 человек, организовать
и провести более 125 культурно-досуговых мероприятий.
     В Орловском городском Центре культуры (ОГЦК) в течение 2011  года
функционировали 72  клубных формирования, в  которых занималось  около
1500  человек,  68% из  которых  -  дети  и юношество.  Проведено  425
культурно-досуговых  мероприятия,  в  которых  приняли  участие  более
170000 человек.
     Молодежному русскому   оркестру  ОГЦК   в   2011  году   приказом
Министерства  культуры  РФ  присвоено  звание  "Заслуженный  коллектив
народного творчества".
     Ансамбль танца "Славица" выступил на 132 концертных площадках.  В
течение года ансамблем  были подготовлены новые концертные  программы,
посвященные 450-летию г. Орла.
     В Городском парке культуры и отдыха (ГПКиО) и Детском парке  было
проведено более 1000 мероприятий, из них - 525 мероприятий для  детей.
На базе  ГПКиО  работают четыре  клубных  формирования, Центр  Русской
гармоники.
     В 2011 году  было  проведено 4  городских  конкурса и  фестиваля.
Коллективы учреждений  культуры  участвовали в  шести международных  и
трех областных фестивалях и конкурсах.
     В сфере  культуры остаётся  много  проблем.  В истекшем  году  не
удалось  решить вопрос  о  капитальном ремонте  помещения  Центральной
детской   библиотеки   им.   И.А.   Крылова.   Необходимо   обновление
материально-технической базы школ искусств города, нужны автобусы  для
хоровой школы, ЦБС города  Орла, ансамбля "Славица", концертный  рояль
для   проведения  международных   и   региональных  конкурсов,   новое
современное сценическое оборудование, сценические костюмы.  Необходимо
решить  вопрос  финансирования  организации  гастрольной  деятельности
профессиональных   муниципальных   коллективов,   участия   творческих
коллективов учреждений культуры в фестивалях и конкурсах.
     Городские парки  расположены  в  особых  рекреационных  зонах.  В
рамках действующего законодательства, регламентирующего  использование
этих зон, в настоящее время не предоставляется возможным в полной мере
развитие  материально-технической   базы   парков  путем   привлечения
инвесторов и развития механизмов частно-государственного партнерства.
     По-прежнему низкой остается заработная плата работников  культуры
(среднемесячная заработная плата в 2011 году составила 9691 рубль).
     Обеспеченность города   Орла   учреждениями   культуры   остается
значительно  ниже  нормативной  потребности  (клубами  и  учреждениями
клубного типа  - 41,2% от  норматива, библиотеками  - 56,3% ,  парками
культуры и отдыха - 66,7%).

                         Физкультура и спорт
     Расходы городского  бюджета  на   физическую  культуру  и   спорт
составили  34,4  млн  рублей.   Закончено  строительство  и  сданы   в
эксплуатацию административно-бытовое  здание стадиона "Южный",  вторая
очередь спортивного комплекса ДЮСШ "Орел-Карат".
     Совместно с учреждениями и организациями города к летнему  сезону
было подготовлено 128 спортивных и комплексных площадок, футбольных  и
мини - футбольных  полей, 66 из них  подготовлены МБОУ ДОД  "Городской
спортивно - оздоровительный центр".  Для нужд учреждения по  программе
наказов  избирателей  приобретен  автомобиль  "ГАЗ-Соболь",  снегоход,
спортивный   инвентарь,    необходимый   для   проведения    городских
соревнований и участия городских команд в областных соревнованиях.
     В соответствии      с      календарным      планом      городских
физкультурно-спортивных и оздоровительных  мероприятий на 2011 год  из
238  запланированных  мероприятий  проведено 233,  в  которых  приняли
участие более 32,0 тысяч человек. Пять мероприятий не удалось провести
из-за плохих погодных условий.
     Мероприятия были доступны  всем  жителям города  Орла, начиная  с
дошкольников и заканчивая ветеранами спорта, более 70% принявших в них
участие  -  дети и  молодежь  до  30  лет. Особое  внимание  уделялось
мероприятиям с "трудными" подростками, подростками из  неблагополучных
семей, инвалидами. Для них организовывались ежеквартальные  спортивные
праздники во всех районах города.
     В 2011 году для  организации и проведения городских  соревнований
были привлечены средства  спонсоров, среди  них ОАО "Ростелеком",  ОАО
"Орел-Ойл",  ЗАО  "Велор",   ООО  "Кока-Кола  ЭйчБиСи  Евразия",   ООО
"Спортклуб "Фитнес-Максимум".
     Сборные команды города Орла приняли участие в 6-ти чемпионатах  и
первенствах Орловской области  и 18 выездных соревнованиях  различного
ранга по различным видам спорта.
     В 2011 году  добились  высоких результатов  спортсмены из  нашего
города: Хрыков  Иван -  победитель командного  первенства России  2011
года по пулевой стрельбе, Пронин Дмитрий - призер Чемпионата России по
вольной борьбе  среди  слабослышащих спортсменов,  Прудников Сергей  -
призер Чемпионата России по бобслею среди юниоров, Калашник Наталья  -
победительница  первенства  России  по  бобслею,  Кузнецов  Андрей   -
бронзовый призер Кубка России 2011 года и победитель Чемпионата ЦФО по
велосипедному спорту, Савичев  Николай - победитель первенства  Европы
2011 года по универсальному бою,  Полегаева Ольга - чемпионка мира  по
стрельбе из лука среди лиц с поражением опорно-двигательного  аппарата
и др.
     В течение года  в МБОУ  ДОД "Городской  спортивно-оздоровительный
центр" занимались  311 детей  и подростков  по 6  видам спорта  (бокс,
вольная борьба, каратэ  киокусинкай, футбол, ушу,  дзюдо), из них  222
человека стали  победителями  и призерами  в соревнованиях  различного
ранга.  В  летний   период  дополнительно   были  введены  20   ставок
инструкторов  физической культуры,  которые  организовывали работу  на
открытых спортивных площадках по месту жительства.
     Вместе с тем, основными проблемами в области физической  культуры
и спорта в городе Орле являются:
     обеспеченность города  Орла  учреждениями физической  культуры  и
спорта  значительно   ниже   нормативной  потребности   (плавательными
бассейнами - 8,3% от норматива, плоскостными спортивными  сооружениями
- 46,4% спортивными залами - 41,0%);
     недостаточное финансирование      физкультурно-спортивных       и
оздоровительных  мероприятий  при ежегодном  увеличении  стоимости  их
проведения;
     низкая заработная  плата   педагогических   работников  в   сфере
физической культуры и спорта.
     Следует отметить, что в связи с принятием городской  долгосрочной
целевой программы "Развитие физической  культуры и массового спорта  в
городе Орле  на 2011 -  2015 годы"  появилась возможность вхождения  в
аналогичную областную и федеральную  программы. В бюджете на 2012  год
на реализацию мероприятий программы предусмотрено 23,35 млн рублей при
плане 43,7 млн рублей.
     
                         Молодежная политика
     Расходы городского бюджета на молодежную политику составили  2,06
млн рублей.  Для  реализации крупных  мероприятий и  благотворительных
акций активно привлекались спонсорские средства.
     В 2011  году  в  Орле  в  рамках  реализации  целевой   программы
"Молодежь города Орла на 2011-2015 годы" проведено 112 мероприятий,  в
которых в общей сложности приняли участие 12830 человек.
     Реализовано 20 мероприятий, нацеленных  на вовлечение молодежи  в
общественно-политическую  жизнь  города, в  трудовую  и  экономическую
деятельность, повышение значимости института семьи, интеграцию молодых
людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь города.
     В целях  организации   занятости  подростков   в  Орле   ежегодно
создаются молодежные экологические отряды по благоустройству города. В
2011  году  в  них   отработали  1429  человек.  При   трудоустройстве
приоритетным правом  пользовались дети  из числа  сирот, из  неполных,
многодетных, малообеспеченных семей,  а также подростки, состоящие  на
различных  видах  профилактического учета.  Средняя  заработная  плата
составляла порядка трех  тысяч рублей в  месяц. На организацию  работы
экологических отрядов  в городе  Орле в 2011  году было  израсходовано
4,62 млн рублей.
     Реализовано 34  мероприятия,  нацеленных  на  повышение  престижа
военной службы,  воспитание  в молодых  гражданах  чувства гордости  и
уважения к  Отечеству, российской символике,  формирование у  молодежи
толерантности к  представителям других народов  и культур,  содействие
формированию правосознания и нравственных ценностей среди молодежи.
     Большую работу по военно-патриотическому воспитанию проводит  МОУ
ДОД  Детско-юношеский  центр  "Десантник".  В  центре  занимаются  176
подростков,      для       них       организуются      встречи       с
воинами-интернационалистами,   десантниками   и   бойцами    спецназа,
проводятся  занятия по  парашютному,  стрелковому спорту,  рукопашному
бою, плаванью.
     Реализовано 31 мероприятие, направленное на развитие потенциала и
поддержку талантливой  молодежи:   молодежные  фестивали,   творческие
конкурсы, выставки, интеллектуальные игры и турниры.
     Победительница конкурса  "Мисс  Орел -  2011"  Юлия  Фархутдинова
представляет в текущем году наш город в финале национального  конкурса
красоты "Мисс Россия".
     Реализовано 13   мероприятий,   направленных   на    формирование
молодежного актива и поддержку молодежных общественных объединений.
     Состоялся молодежный образовательный форум "Территория успеха" по
направлениям: студенческое         самоуправление,          молодежное
предпринимательство,   молодежные   средства   массовой    информации,
социальное проектирование и работа молодежных советов на предприятиях.
Прошел Слет молодежного  актива, в  рамках которого было  организовано
обучение   по  направлениям:   лидерство   и  публичные   выступления,
социальное  проектирование  и  файндрайзинг,  информационная   работа,
нормативно-правовые акты, касающиеся студенчества и трудового права.
     Впервые был  проведен  конкурс  среди  социально  ориентированных
некоммерческих организаций  на получение  субсидий в  городе Орле,  по
итогам   которого  были   признаны   победителями  19   некоммерческих
организаций,   представивших    социальные   проекты.   Общая    сумма
предоставленных субсидий из бюджета города Орла в 2011 году  составила
3,35 млн рублей.
     Реализовано 14 мероприятий,  нацеленных  на пропаганду  здорового
образа   жизни,   профилактику   правонарушений   и    распространения
ВИЧ-инфекции, наркомании, токсикомании, алкоголизма, курения и  других
вредных привычек в  молодежной среде. Совместно с  правоохранительными
органами,  Орловским  центром   "СПИД"  и  Орловским   наркологическим
диспансером,  общественными   организациями  и  учебными   заведениями
проводились молодежные акции, семинары и круглые столы соответствующей
направленности.
     Организован фестиваль социальной рекламы "Отношение",  включающий
в  себя   более  10  разнообразных   мероприятий,  акций,   конкурсов,
состязаний,   мастер-классов   и  выставок,   целью   которого   стала
популяризация в молодёжной среде позитивных ценностей общества.
     В 2011 году  была организована работа  23 молодежных  оперативных
отрядов  общей   численностью  230  человек,   которыми  совместно   с
инспекторами ОПДН УВД по городу Орлу было проведено 120 рейдов,  более
70  посещений  на  дому  "трудных" подростков,  более  30  дежурств  в
районных  участковых  пунктах милиции.  Проведен  ежегодный  городской
конкурс на лучшую постановку работы молодежных оперотрядов.
     В 2011     году     количество     преступлений,      совершенных
несовершеннолетними снизилось на 19,6% и составило 90 случаев (1,7% от
общего количества зарегистрированных преступлений).
     В рамках целевой программы  "Обеспечение жильем молодых семей"  в
2011 году  51 молодой  семье  выданы свидетельства  о праве  получения
социальных выплат на приобретение жилья, подали заявление на участие в
программе 140 семей. В настоящее время на очереди по данной  программе
стоит около 900 семей.
     Адресная социальная помощь.
     На социальную политику  израсходовано 177,7 млн  рублей. За  счет
средств  городского  бюджета  произведены  доплаты  солдатам   срочной
службы, получившим увечья в вооруженных конфликтах, Почетным гражданам
и гражданам,  занесенным  в Книгу  Почета,  оказана социальная  помощь
малоимущим слоям населения,  социальная поддержка инвалидам и  семьям,
имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде, а также
отдельным категориям граждан по плате за лифтовое хозяйство.
     В соответствии   с   положением  "О   дополнительных   социальных
гарантиях  гражданам,   предоставляемых  за   счет  средств   местного
бюджета", в 2011 году администрация города оказала помощь 13,4 тысячам
нуждающихся граждан. Из бюджета города Орла на эти цели направлено 3,5
млн рублей.  Данные  средства израсходованы  на оказание  материальной
помощи,   проведение   мероприятий  для   пенсионеров,   инвалидов   и
многодетных  семей,  реализацию  мер  социальной  поддержки  в   форме
организации оказания услуг  малоимущим (горячее питание, услуги  бани,
химической чистки, парикмахерских услуг, ремонта обуви).
     В соответствии с решениями Орловского городского Совета  народных
депутатов от  08.02.2010 N 58/957-ГС  "Об установлении  дополнительной
меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,
проживающим в частном  жилищном фонде города Орла"  и от 08.02.2010  N
58/958-ГС "Об  установлении дополнительной  меры социальной  поддержки
отдельных категорий граждан", в  2011 году на компенсационные  выплаты
фактически произведенных расходов граждан по оплате жилого  помещения,
содержание лифтового хозяйства из  бюджета города направлено 23,7  млн
рублей. Ежемесячно  компенсацию получали  около 18  тысяч человек,  на
сумму 2,1 млн рублей. Семьи, имеющие детей-инвалидов, составляют 3,2 %
от общего количества получателей компенсаций.
     В соответствии  с  действующим  законодательством   администрация
города  Орла   осуществляет  обеспечение  переданных   государственных
полномочий в сфере опеки  и попечительства на территории города  Орла.
На конец 2011 года на  учете в органе опеки и попечительства  состояли
507 детей, оставшихся без попечения родителей, и 670  совершеннолетних
недееспособных граждан.
     В 2011  году устройству  подлежали  115 детей,  из  них 30  детей
определены в государственные учреждения, 85 детей - в семьи граждан. В
результате проводимой  профилактической работы 17  детей возвращены  в
родные семьи.  На учете  в качестве  нуждающихся в  жилом помещении  в
городе Орле состоит 89 детей-сирот. На обеспечение жильем  детей-сирот
в  2011 году  из  областного бюджета  выделено  10,92 млн  рублей,  из
федерального бюджета - 13,83 млн рублей, из городского бюджета -  1,04
млн рублей. В 2011 году им было предоставлено 25 квартир.
     Кроме того,  для  сирот,  оказавшихся в  трудной  ситуации  и  не
имеющих жилья,  выделено 1  жилое помещение  в маневренном  фонде и  1
комната в коммунальной квартире.
     В 2011  году  продолжалась  работа  по  обеспечению   доступности
муниципальных   учреждений  для   инвалидов   и  маломобильных   групп
населения. Были оборудованы пандусами поликлиника N 1, Центр  развития
творчества детей и юношества  Железнодорожного района, Центр спорта  и
искусства  "Атлант",  филиал  N   14  им.  А.П.  Гайдара   центральной
библиотечной системы, театр "Русский стиль", фотохудожественный  центр
"Ракурс".
     Пенсионеры по  возрасту, не  относящиеся  к льготным  категориям,
школьники и  студенты пользовались льготными  проездными билетами.  На
возмещение затрат на  перевозку льготников муниципальным  транспортным
предприятиям из городского бюджета направлено 114,6 млн рублей, в  том
числе  95,9 млн  рублей  - собственные  средства,  17,5 млн  рублей  -
средства Резервного фонда Правительства Орловской области.
     
  Работа по подготовке к проведению празднования 450-летия основания
                             города Орла
     В 2011  году  в  целях  реализации  Плана  основных  мероприятий,
связанных  с  подготовкой   и  празднованием  450-летия  города   Орла
(содержит 69 мероприятий),  утверждена долгосрочная городская  целевая
программа "Подготовка  и проведение  празднования 450-летия  основания
города Орла (2011 - 2016 годы)".
     Общий объем  финансирования  по   Программе  в  2011-2016   годах
запланирован в сумме более 12,5  млрд рублей, из них: за счет  средств
федерального бюджета -  5,3 млрд рублей,  бюджета Орловской области  и
бюджета города Орла - 5,1  млрд рублей, внебюджетных источников -  2,1
млрд рублей.
     В 2011 году осуществлялась реализация тридцати мероприятий, в том
числе:
     - пункт N 45 - завершено строительство второй очереди спортивного
комплекса ДЮСШ "Орел-Карат";
     - пункт N 37 - завершено строительство школы с классами коррекции
для детей-сирот в микрорайоне "Лужки";
     - пункт N  65 - завершена  реконструкция Орловского  музыкального
колледжа;
     - частично выполнен  пункт N  68 -  реконструкция первой  очереди
Центрального  стадиона  имени  Ленина   (в  2012  году  работы   будут
продолжены);
     - ведется  строительство детского  сада  в жилом  микрорайоне  по
Наугорскому шоссе, где в настоящее время выполняются отделочные работы
и в 3 квартале 2012 года планируется сдача его в эксплуатацию (пункт N
32);
     - построена   первая   очередь   школы   в   жилом    микрорайоне
"Наугорский", в 2012 году начнется строительство второй очереди  школы
(пункт N 35);
     - за счет внебюджетных  источников ЗАО "Корпорация ГРИНН"  открыт
центр спортивно-зрелищных мероприятий (пункт N 49).
     В 2011 году начато проведение мероприятий по подготовке зданий  и
сооружений,   находящихся   в   собственности   федеральных    органов
исполнительной власти и  расположенных в  городе Орле, к  празднованию
450-летия:   сформирован   реестр  фасадов   зданий,   находящихся   в
федеральной собственности, направлены  обращения о проведении  ремонта
фасадов зданий (при необходимости) соответствующим федеральным органам
исполнительной власти,  организовано  взаимодействие ответственных  за
выполнение указанного  мероприятия профильных Департаментов  Орловской
области с управлением  архитектуры и градостроительства  администрации
города  Орла   по  вопросу  согласования   паспортов  фасадов   зданий
федеральными учреждениями.
     В Минрегион РФ представлены обосновывающие документы на  объекты,
включенные в пункт N 26 "Модернизация инженерно-технических сооружений
и коммунальных  сетей"  Плана, и  на выделение  в  2011 году  денежных
средств из федерального  бюджета в объеме 68,82  млн рублей на  объект
капитального строительства  "Коллектор  МР "Зареченский",  г. Орел,  2
этап".
     В Федеральное  агентство Росавтодор  представлены  обосновывающие
документы   (копия   свидетельства   о   государственной   регистрации
застройщика, паспорт инвестиционного проекта, документы об утверждении
ПСД,  копия  сводно-сметного  расчета, титульные  списки  и  т.д.)  по
пунктам  N 28  "Строительство  автодороги  по  ул. Раздольной  от  ул.
Михалицына до ул. Металлургов" и N 29 "Строительство автодороги от ул.
Генерала  Родина до  Карачевского  шоссе"  для подготовки  приказа  об
утверждении   адресного   распределения   субсидий   по   подпрограмме
"Автомобильные  дороги"  ФЦП  "Развитие  транспортной  системы  России
(2010-2015 годы)".
     В итоге указанной выше работы:
     - в  городской   бюджет   на  2012   год  включены   ассигнования
федерального  и областного  бюджетов  в  сумме  197,12 млн  рублей  на
строительство автомобильных дорог по ул. Раздольная от ул.  Михалицына
до ул. Металлургов и от ул. Генерала Родина до Карачевского шоссе;
     - идет  подготовка  документов  о  предоставлении  в  2012   году
субсидии  из  федерального  бюджета  в  сумме  370,1  млн  рублей   на
софинансирование  мероприятия  "Модернизация инженерных  сооружений  и
коммунальных сетей: модернизация системы водоотведения" (коллектор  от
профлицея N  7 до  ул. Металлургов, коллектор  по пер.  Транспортному,
канализационный коллектор "Зареченский", 2 этап), модернизация системы
водоснабжения  (реконструкция  водоводов  и  сборных   канализационных
коллекторов - водовод от  ул. Авиационная до Комсомольского  переулка,
станция обезжелезивания);
     - Минобрнауки   России   выделены   бюджетные   ассигнования   на
софинансирование     строительства     второй     очереди      средней
общеобразовательной школы  в жилом  районе Наугорского  шоссе в  сумме
175,0  млн  рублей,  на   реконструкцию  ветхих  школ  с   деревянными
перекрытиями - 68,7 млн рублей.
     В соответствии  с   федеральным  законодательством   и  с   целью
гарантированного    получения    инвестиций    необходимо     готовить
проектно-сметную документацию опережающими  темпами, в  связи с чем  в
2011    году   проводилась    работа    по   обеспечению    разработки
проектно-сметной   документации   для   мероприятий   с    федеральным
софинансированием, реализация  которых  запланирована в  2012 году,  и
пообъектам строительства и реконструкции, запланированным к реализации
в 2013 -  2014 годах, с целью  своевременной подачи бюджетных  заявок.
Разрабатывается проектная документация на следующие объекты:
     - строительство коллектора диаметром 1000 мм от профлицея N 7  до
ул. Металлургов и коллектора диаметром 600 мм по пер. Транспортному;
     - строительство школы в микрорайоне "Зареченский";
     - реконструкцию четырех ветхих школ NN 15, 23, 35, 47;
     В 1   квартале   2012   года   будет   завершено   проектирование
хореографической школы.
     24 июня 2011 года в городе состоялось заседание  организационного
комитета по подготовке  и проведению празднования 450-летия  основания
Орла под  председательством  министра регионального  развития РФ  В.Ф.
Басаргина.
     Проведение очередного    заседания   организационного    комитета
планируется во 2 квартале 2012 года, подготовка к нему начата.
     
     Работа с обращениями граждан и юридических лиц, организация
   предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями
                           законодательства
     В 2011 году в администрацию города Орла поступило 21590 обращений
граждан. Положительно решены вопросы по 8036 обращениям, на  остальные
даны    разъясняющие    ответы   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     Руководством администрации города Орла на личных приемах  принято
853  человека. Большинство  обращений  связано с  улучшением  жилищных
условий и переселением из аварийного жилья.
     Поступило и рассмотрено 41689 обращений юридических лиц.
     За 2011 год в администрации города издано 6962 правовых акта, в
том числе 4374 постановления и 2588 распоряжений.
     В рамках реализации  Федерального закона от  27.07.2010 N  210-ФЗ
"Об  организации предоставления  муниципальных  услуг" утвержден  План
перехода  на предоставление  муниципальных  услуг в  электронном  виде
администрацией города Орла и муниципальными учреждениями.  Мероприятия
по  двум  этапам  выполнены  в полном  объеме,  на  областном  портале
государственных и муниципальных услуг размещена информация об услугах,
образцы и бланки документов, необходимых для их предоставления.
     Утвержден реестр  муниципальных   услуг  города   Орла,  на   все
муниципальные услуги разработаны проекты административных регламентов.