Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 30.08.2012 № 22/0394-ГС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


     N 22/0394-ГС от 30 августа 2012 года
     
     
     Об организации приема избирателей
     
     
     В связи с  протоколом  рабочего совещания  при заместителе  главы
администрации  города Орла  Е.В.  Данилевской  от 22.06.2012  года  по
вопросу    размещения     общественных     приемных    депутатов     в
общеобразовательных   учреждениях   города,   на   основании    устных
распоряжений руководителей указанных учреждений города Орла  депутатам
Орловского  городского Совета  народных  депутатов отказано  в  приеме
избирателей в центрах избирательных округов.
     Указанными действиями администрации  города Орла и  руководителей
подведомственных муниципальных образовательных учреждений на основании
единоличного  распоряжения  заместителя главы  администрации  нарушены
требования статьи 40  Федерального закона от  06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", статьи 13 Устава  города Орла, статей  4 и 6 Положения  "О
статусе  депутата Орловского  городского  Совета народных  депутатов",
принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов  от
30.08.2007   N   21/317-ГС,   в   части   обеспечения   условий    для
беспрепятственного  осуществления  депутатами  Орловского   городского
Совета народных депутатов своих полномочий.
     На протокол рабочего  совещания  от 22.06.2012  года и  обращение
администрации города Орла от 09.07.  2012 N 1/8199 по данному  вопросу
Орловским городским  Советом даны  письменные ответы  от 02.07.2012  N
654-ГС и от 19.07.2012 N 719-ГС.
     Требования администрации о прекращении деятельности  общественных
приемных  депутатов  в муниципальных  общеобразовательных  учреждениях
города  Орла в  целях  исполнения  требований Федерального  закона  от
06.03.2006   N  35-ФЗ   "О   противодействии  терроризму"   и   СанПиН
2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические  требования  к условиям  и
организации обучения в общеобразовательных учреждениях",  утвержденных
постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача  РФ  от
29.12.2010   N   189,   устанавливающих   санитарно-эпидемиологические
требования к  объектам  образования, направленных  на охрану  здоровья
обучающихся, необоснованны, поскольку:
      в соответствии  со  статьями  3  и  5  Федерального  закона   от
06.03.2006 N 35-ФЗ  "О противодействии терроризму", к  противодействию
терроризму отнесена  в  том числе  деятельность Орловского  городского
Совета  народных  депутатов  как  органа  местного  самоуправления  по
предупреждению  и   профилактике  терроризма,   минимизации  и   (или)
ликвидации возможных проявлений терроризма;
     депутаты городского   Совета  народных   депутатов   осуществляют
противодействие   терроризму   в   пределах   своих   полномочий    во
взаимодействии с представителями  общественности и населением  города.
Председатель городского  Совета  является членом  антитеррористической
комиссии города на  основании постановления администрации города  Орла
от 11.04.2012 N 1073.
     уровни террористической опасности,  Порядок установления  которых
определяет Президент Российской Федерации, предусматривают принятие не
ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных  мер
по обеспечению  безопасности личности, общества  и государства.  Таким
образом,  деятельность  общественных  приёмных  депутатов   Орловского
городского  Совета  народных  депутатов  в  помещениях   муниципальных
образовательных  учреждений не  несёт  угрозу их  антитеррористической
защищенности.
     Кроме того,  общественные   приёмные   располагаются  в   центрах
избирательных округов (избирательных участков на выборах), и  депутаты
горсовета  осуществляют  приём избирателей,  являющихся  одновременно,
родителями и близкими родственниками учащихся школ (лицеев, гимназий),
максимально заинтересованных в охране  жизни и здоровья своих детей  и
защите их от проявлений терроризма и экстремизма.
     Учитывая изложенное,
     ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
     1. Признать требование администрации города Орла и  руководителей
муниципальных образовательных  учреждений  о прекращении  деятельности
депутатов по  приему  избирателей в  помещениях указанных  учреждений,
основанные  на  протоколе  рабочего совещания  при  заместителе  главы
администрации города  Орла  Е.В. Данилевской  от  22.06.2012 года,  не
соответствующим действующему законодательству и муниципальным правовым
актам.
     2. Предложить главе администрации  города Орла (М.Ю. Берников)  и
главам администраций районов администрации города Орла (Л.Н. Кирдеева,
В.В. Негин, М.С. Поздняков,  Ю.М. Тарасов) принять меры по  устранению
препятствий к осуществлению  депутатской деятельности в части  ведения
приема избирателей  в центрах избирательных  округов, расположенных  в
помещениях муниципальных образовательных учреждений, в соответствии  с
утвержденными графиками приема избирателей, с обеспечением  требований
антитеррористической         защищенности        и         соблюдением
санитарно-эпидемиологических норм и правил.
     3. Рекомендовать главе администрации города Орла (М.Ю.  Берников)
рассмотреть  вопрос о  соответствии  занимаемой должности  заместителя
главы администрации города Орла Е.В. Данилевской.
     4. Главе администрации  города  Орла (М.Ю.  Берников) о  принятых
мерах  проинформировать  депутатов на  очередной  сентябрьской  сессии
городского Совета народных депутатов.
     
     
     Мэр города Орла                                       С.А. Ступин