Распоряжение Главы администрации Орловской области от 02.03.1993 № 81-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     2 марта 1993 года                                          N 81-р
     г. Орел


     На основании  Положения   о  гражданской  обороне,   существующих
нормативно-правовых  актов   Президента  и  Правительства   Российской
федерации  по  организации  и  ведению  гражданской  обороны  в  новых
экономических условиях:
     1. Реорганизовать службу  защиты сельскохозяйственных животных  и
растений в соответствии с Положением о службе (прилагается).
     2. В  соответствии  с  территориально-производственным  принципом
гражданской обороны в состав службы включить:
     - управления  сельского   хозяйства  и  продовольствия   районов,
объединения, акционерные общества, арендные предприятия,  организации,
предприятия, фермерские хозяйства на территории области и связанные  с
производством  сельскохозяйственной   продукции  независимо  от   форм
собственности и подчиненности.
     3. Руководящий состав службы назначить:
     - Начальником  службы  защиты  сельскохозяйственных  животных   и
растений - начальника управления сельского хозяйства и  продовольствия
Орловской области - Михалева Анатолия Андреевича;
     - Первым  заместителем  начальника  служба  -  начальником  штаба
службы  -  Познухова  Анатолия  Ивановича  -  заместителя   начальника
управления сельского хозяйства и продовольствия области.
     4. Начальнику службы своим приказом назначить:
     - Заместителя  начальника  службы по  устойчивости  (председателя
комиссии);
     - Заместителя   начальника    службы   по   вопросам    эвакуации
(председателя комиссии);
     - Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям службы;
     - Состав расчета службы.
     5. Начальнику службы:
     - разработать  функциональные  обязанности всех  должностных  лиц
службы, регламентирующие  их деятельность  при чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени;
     - в срок до  10 марта 1993  года откорректировать, согласовать  и
утвердить установленные порядком планы  ГО службы на мирное и  военное
время;
     - разработать и согласовать со  штабом ГО области табель  срочных
донесений;
     - оказать   методическую  помощь   руководителям   подразделений,
входящих  в   состав  службы,  в   разработке  комплекса   документов,
регламентирующих  деятельность   службы  при  чрезвычайных   ситуациях
мирного и военного времени;
     - довести до нижестоящих подразделений службы необходимые выписки
из настоящего  распоряжения  и  положения  о  службе  и   организовать
контроль за исполнением требований вышеизложенных документов;
     - для организации непосредственного  выполнения мероприятий ГО  в
службе, контроля за выполнением мероприятий в нижестоящих  структурных
подразделениях   службы,   оказания    им   методической   помощи    и
взаимодействия со штабом  ГО области в службе  иметь работника по  ГО,
освобожденного от выполнения иных функциональных обязанностей.
     6. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на
штаб гражданской обороны области.


     И.о. Главы администрации                                Н.П. Юдин




                                                            Приложение
                                                  к распоряжению Главы
                                                 администрации области
                                             от 2 марта 1993 г. N 81-р

                                                             Утверждаю
                                               Начальник службы защиты
                                         сельскохозяйственных животных
                                          и растений Орловской области
                                                          А.А. Михалев
                                                       2 марта 1993 г.

                                                           Согласовано
                                                     Начальник штаба -
                                       заместитель Главы администрации
                                            Орловской области по делам
                                                   гражданской обороны
                                                 полковник В. Штейнбок
                                                       2 марта 1993 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о службе защиты сельскохозяйственных
                животных и растений Орловской области

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Служба  защиты  сельскохозяйственных  животных  и   растений
области  является  составной  частью  гражданской  обороны  -  системы
областных оборонных  мероприятий,  осуществляемых в  мирное и  военное
время, и  предназначена для организации  работ управлениями  сельского
хозяйства  и  продовольствия районов,  предприятиями  и  организациями
агропромышленного  комплекса  области   к  действиям  в   чрезвычайных
ситуациях, организации и контроля за мероприятиями ГО, направленных на
снижение ущерба от стихийных бедствий,  аварий и катастроф и в  особый
период,  обеспечения  постоянной   готовности  органов  управления   и
привлекаемых сил и средств службы.
     1.2. Служба  защиты  сельскохозяйственных  животных  и   растений
области в своей  деятельности руководствуется законодательными  актами
Российской  Федерации,   Постановлениями  и  решениями   Правительства
России,  ГКЧС  России,  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации,  Администрации Орловской  области  по вопросам  гражданской
обороны. Все проводимые мероприятия ГО организуются на основе  решений
начальника ГО области и указаний штаба по делам ГО области.
     1.3. Ответственность за  организацию и  готовность службы  защиты
сельскохозяйственных животных и растений ГО возлагается на  начальника
службы.
     1.4. Начальник  службы  защиты  сельскохозяйственных  животных  и
растений  ГО  области   подчиняется  начальнику  гражданской   обороны
области,  Министру сельского  хозяйства  России  и работает  в  тесном
взаимодействии со штабом ГО области.
     1.5. Служба защиты  сельскохозяйственных животных  и растений  ГО
области организуется  из  числа должностных  лиц управления  сельского
хозяйства и продовольствия области и входящих в её состав организаций,
независимо  от форм  собственности  без  освобождения их  от  основных
служебных обязанностей.
     1.6. Принимаемые  решения  начальника   службы  по  вопросам   ГО
являются   обязательными    для    выполнения   всеми    управлениями,
объединениями, ассоциациями,  предприятиями организациями  (независимо
от   форм  собственности),   входящими   в  состав   агропромышленного
производства Орловской области.

     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
     2.1. Основными задачами службы являются:
     - заблаговременная  подготовка агропромышленного  производства  к
устойчивой работе при возникновении  чрезвычайных ситуаций в мирное  и
военное время;
     - организация   устойчивого   производства   сельскохозяйственной
продукции при  возникновении чрезвычайных  ситуаций в  мирное время  и
особый период;
     - осуществление  ветеринарной   и  фитопатологической   разведки,
анализ данных разведки;
     - организация  ветеринарной   обработки   и  лечение   пораженных
животных,    обеззараживание    посевов,    пастбищ    и     продукции
сельскохозяйственного производства;
     - организация ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение     безопасности    населения     на     зараженных
сельскохозяйственных территориях;
     - обеспечение    рационального   ведения    сельскохозяйственного
производства на загрязненных территориях;
     - уменьшение    ущерба   агропромышленному    производству    при
чрезвычайных ситуациях;
     - оказание помощи районным службам ГО в чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечение   оперативного   получения,  обработки   и   выдачи
необходимой для сельского хозяйства информации по оценке  чрезвычайных
ситуаций;
     - осуществление  тесного  взаимодействия с  другими  службами  ГО
области;
     - разработка планов ГО службы на мирное и военное время.

     III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
     3.1. Служба  защиты  сельскохозяйственных  животных  и   растений
создается  на базе  управления  сельского хозяйства  и  продовольствия
области  на  основании  распоряжения Главы  администрации  области.  В
управлениях сельского хозяйства и продовольствия районов и на объектах
сельского  хозяйства  службы  образуются  на  основании   распоряжений
местных Глав администраций.
     3.2. Для  руководства  службой  создается  боевой  расчет  пункта
управления. Он состоит из управления и штаба.
     3.3. В состав управления входит:
     - начальник службы;
     - заместитель по защите сельскохозяйственных животных;
     - заместитель по защите сельскохозяйственных растений;
     - начальник штаба - заместитель начальника службы;
     - председатель комиссии по эвакуации;
     - заместитель начальника службы по инженерной защите.
     3.4. Штаб службы предназначен для обеспечения управления силами и
средствами службы и состоит:
     - заместителя      начальника       штаба      -       начальника
оперативно-разведывательной группы;
     - помощник начальника штаба - начальник пункта управления;
     - группа мобилизационного развертывания;
     - группа   оперативного   плана,  обобщения   данных   и   оценки
обстановки;
     - группа управления и связи;
     - группа РХЗ и разведки;
     - группа инженерной защиты;
     - группа защиты пищевого сырья и продуктов растениеводства;
     - группа защиты животных;
     - группа защиты растений;
     - эвакуационная комиссия;
     - оперативная группа.
     3.5. Состав  боевого   расчета   создается  приказом   начальника
управления сельского хозяйства и продовольствия области.
     3.6. Приказом   начальника   управления   создана   комиссия   по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное  время
и положение о ней.
     3.7. Приказом начальника службы создана эвакокомиссия и положение
о ней.
     3.8. Управление  силами  и  средствами  службы  осуществляется  с
городского    пункта    управления,    размещенного    в     помещении
административного здания управления (г. Орел, С. Шаумяна, 35)
     3.9. При  введении   установленной  степени   готовности  ГО   на
загородный  пункт  управления службы,  высылается  оперативная  группа
службы, которая подготавливает загородный  пункт к работе и  принимает
на себя  управление службой  до прибытия  полного расчета  управления.
Согласовывает всю работу со штабом ГО и местной администрацией.

     IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И ШТАБА СЛУЖБЫ
     4.1. Начальник  службы  защиты  сельскохозяйственных  животных  и
растений  гражданской  обороны  области  подчиняется   непосредственно
начальнику гражданской  обороны области. Он  несет ответственность  за
готовность службы к выполнению возложенных на нее задач.
     4.2. На штаб службы возлагается:
     - обеспечение постоянной готовности  службы к действиям в  случае
возникновения  аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и   нападения
противника;
     - разработка планов службы и своевременная их корректировка;
     - методическое  руководство   планированием   мероприятий  ГО   в
подчиненных службах ГО;
     - контроль за выполнением утвержденных планов;
     - организация управления, связи и оповещения в системе службы;
     - организация  оперативной и  боевой  подготовки личного  состава
службы;
     - создание    и    подготовка    специальных    невоенизированных
формирований службы;
     - организация взаимодействия с другими службами ГО области.
     4.3. Начальник  штаба  службы  является  заместителем  начальника
службы области  и имеет право  от его  имени отдавать распоряжения  по
вопросам защиты животных и растений.
ОН ОБЯЗАН:
     - постоянно знать задачи службы и способы их выполнения;
     - всегда быть готовым  доложить начальнику  службы свои выводы  и
предложения, вытекающие из оценки обстановки;
     - совместно  с   заместителями  начальника  службы   распределять
обязанности между  группами  и отдельными  исполнителями  с учетом  их
штатно-должностного предназначения, руководить их деятельностью;
     - организовывать согласованную работу подчиненных внутри штаба, а
также поддерживать взаимодействие с другими службами ГО области.
     4.4. Заместитель начальника службы по защите сельскохозяйственных
животных. Подчиняется непосредственно начальнику службы и обязан:
     - разрабатывать совместно со штабом план защиты животных,
     - разрабатывать   совместно   со   штабом   расчет    потребности
материальных    средств,   приборов,    инструментов,    медикаментов,
транспортных    средств    для    выполнения    задач    по     защите
сельскохозяйственных животных,
     - организовывать и координировать работы по эпизоотологическому и
токсикологическому контролю и ликвидации эпизоотии,
     - обеспечить  оперативное   получение   информации  о   состоянии
эпизоотологической,  токсикологической  обстановки,  обработке  ее   и
подготовке  необходимых  предложений  по  защите  сельскохозяйственных
животных начальнику службы.
     4.5. Заместитель начальника службы по защите сельскохозяйственных
растений непосредственно подчинен начальнику службы и обязан:
     - разрабатывать    совместно     со     штабом    план     защиты
сельскохозяйственных  растений  и  мероприятий  по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций возникающих на  сельскохозяйственных
угодьях,
     - организовывать и координировать  работы по разведке и  контролю
за    загрязнением   сельскохозяйственных    угодий    радиоактивными,
химическими, бактериологическими веществами,
     - обеспечивать    рациональное   ведение    сельскохозяйственного
производства на загрязненных территориях,
     - разрабатывать   расчеты   совместно  со   штабом,   потребности
материальных   и   финансовых   средств,   контролирующих    приборов,
оборудования, реактивов, автотранспорта и другого имущества и техники,
необходимых для проведения мероприятий и сельскохозяйственных работ по
защите растений,
     - организовывать и  координировать работы по  фитопатологическому
контролю и ликвидации эпифитотий,
     - организовывать  создание  страховых  фондов  семян,  накопление
фонда укрывочных материалов,
     - обеспечивать  оперативное  получение  информации  о   состоянии
фитопатологической обстановки, обработке  ее и подготовке  необходимых
предложений по обеспечению рационального ведения сельскохозяйственного
производства начальнику службы.
     4.6. Заместитель начальника службы по инженерной защите:
     - организует инженерную защиту населения, а также защиту скота  и
птицы, продуктов животноводства, растениеводства и воды,
     - руководит   разработкой   текущих   и   перспективных    планов
строительства   убежищ,   ПРУ,  капитальных   вложений   строительства
животноводческих помещений и  закрытых складов, хранилищ и  источников
водоснабжения,  осуществляет контроль  и  ведет учет  выполнения  этих
планов,
     - осуществляет контроль  за  ходом проектирования  убежищ, БВУ  и
ПРУ, наличием проектно-сметной документации и привязки ее к местности,
     - контролирует ход  разработки проектно-сметной документации  для
переоборудования  подвальных помещений  под  ПРУ, а  также  организует
материальное обеспечение строительства простейших защитных  сооружений
в угрожаемый период,
     - осуществляет контроль  за наличием  и накоплением  материальных
средств для герметизации животноводческих помещений, хранилищ, складов
и водоисточников,
     - ведет учет потребности и наличия убежищ и ПРУ, контролирует  их
состояние  и  использование  в  мирное  время  в  интересах  народного
хозяйства.
     4.7. Во главе эвакуационной комиссии назначается председатель. Он
обязан:
     - обеспечивать  организованное   проведение  эвакуации   аппарата
управления,
     - обеспечивать четкое  и  непрерывное руководство  объединениями,
сельхозучреждениями  и  другими  сельскохозяйственными  объектами  при
выполнении ими объектовых планов эвакуации рабочих, служащих и  членов
их семей с последующим их трудоустройством,
     - председатель эвакокомиссии  несет персональную  ответственность
за выполнение возложенных на  комиссию задач и функций,  устанавливает
распределение  обязанностей между  членами  комиссии и  организует  их
работу в мирное и военное время.

     V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ
     5.1. Силы  и   средства  службы   состоят  из   невоенизированных
формирований   ГО,  созданных   на   базе  агропромышленных   объектов
независимо от форм собственности.
     5.2. Комплектование    невоенизированных   формирований    личным
составом, оснащение имуществом, приборами и техникой осуществляется за
счет учреждений и организаций, на базе которых они создаются.
     5.3. Общее количество специальных невоенизированных  формирований
определяется на основании расчета, установленного штабом ГО области  с
учетом характера и объема выполняемых работ, наличия людских резервов,
необходимых специалистов,  техники,  материальных средств,  а также  с
требованиями мобилизационных заданий на военное время.
     5.4. Ответственность     за     их     готовность,     подготовку
невоенизированных формирований,  укомплектование  их личным  составом,
техникой и  имуществом  возлагается на  руководителей предприятий,  на
базе которых они создаются.
     5.5. Подготовка       и      совершенствование       руководящего
командно-начальствующего  состава службы  защиты  сельскохозяйственных
животных  и  растений  проводится  на  областных  и  городских  курсах
гражданской обороны.
     5.6. Подготовка  личного состава  невоенизированных  формирований
службы   проводится   по   соответствующим   планам   и    программам.
Невоенизированные формирования привлекаются к учениям, тренировкам  по
планам штабов ГО и служб.

     VI. ПРОПАГАНДА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
     6.1. Основной задачей пропаганды  ГО в службе является  доведение
до  сознания личного  состава  службы законодательства,  Постановлений
Правительства  России,  распоряжений Главы  администрации  области  по
вопросам гражданской  обороны с  целью его воспитания  в духе  высокой
ответственности за выполнение задач, возложенных на службу.
     6.2. Пропаганда в службе направляется на:
     - обеспечение  высокой   готовности  сил  и   средств  службы   к
выполнению стоящих перед ними задач,
     - осуществление  мероприятий,   повышающих  устойчивость   работы
агропромышленного  производства  в  военное  время  и  в  чрезвычайных
ситуациях мирного времени,
     - морально-психологическую подготовку  сил службы  к действиям  в
условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
     6.3. Пропаганда  ГО   в  службе   осуществляется  руководящим   и
командно-начальствующим составом, а также активом профсоюзных и других
общественных  организаций   при  проведении  всех   видов  занятий   и
воспитательных   мероприятий   в  соответствии   с   планом   основных
мероприятий по пропаганде ГО.
     6.4. Для организации пропаганды  гражданской обороны в  структуре
штаба  службы  предусматривается  должность  работника  по  пропаганде
гражданской обороны.

     VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ    ОБЕСПЕЧЕНИЕ   И    ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ГО В СЛУЖБЕ.
     7.1. Материально-техническое    обеспечение   и    финансирование
мероприятий    ГО    службы   осуществляется    за    счет    объектов
агропромышленного комплекса и местного бюджета главы администрации.
     7.2. Расходы, связанные  с  вводом в  действие  планов мирного  и
военного  времени  службы  области,  предусматриваются  в   финансовых
органах.  Обеспечение  специальным имуществом,  приборами,  реактивами
осуществляется через органы снабжения с оплатой получателем  стоимости
выданных ему материальных средств.
     7.3. Фонды на специальные виды имущества ГО распределяется штабом
ГО области по заявкам начальника службы. Обеспечение невоенизированных
формирований индивидуальными  средствами   защиты  осуществляется   по
нормам, утвержденным начальником ГО Российской Федерации.