Распоряжение Главы администрации Орловской области от 16.03.1995 № 94-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     16 марта 1995 г.                                           N 94-р
     г. Орел


      На фоне   прогрессирующего   дефицита    финансовых    ресурсов,
значительной  задолжности  по  выплате  зарплаты  на  ряде предприятий
производственной  сферы,   ограниченного   бюджетного   финансирования
социальной сферы в области нарастают проявления резких, не имеющих под
собой никакой экономической основы, различий в оплате труда и доходов.
Более  высокие  доходы  складываются,  как  правило,  в организациях и
учреждениях, занятых непроизводственной деятельностью, а управлением и
обслуживанием  ее.  Это стало возможным вследствие установления самими
ведомствами  произвольных  систем   оплаты   труда   и   премирования,
игнорирования   при  этом  конечных  результатов  своей  деятельности.
Наибольшая диспропорция в заработной плате сложилась по итогам декабря
прошлого года.  Так, в аппарате Главного управления Центробанка России
по Орловской области она  превысила  среднюю  по  региону  в  30  раз,
филиале Агробанка - 6,6 раз,  Сбербанке - 2,5 раз, банке "СОТЭФ" - 2,3
раза.  В 2,2 - 3,1 раза выше доходы в среднем на одного работающего  в
государственных   предприятиях  "Облжилкомхоз",  МПП  "Орелоблэнерго",
"Орелводоканал";  в  2,3 - 3  раза  -   в   областных   управленческих
структурах: облздравотделе, аптечном управлении, комитетах по экологии
и  природным  ресурсам,  управлению   имуществом,   фонде   имущества,
управлении труда администрации области, некоторых других учреждениях.
     Считая такое   положение   недопустимым   с    экономической    и
морально-этической  точек  зрения,  противоречащее здравому смыслу и в
значительной степени, осложняющее политическую ситуацию в области:
     1. Обязать   областное   финансовое   управление  (Удалову  Н.М.)
совместно с комитетом по экономике и прогнозированию (Турищев Н.А.), с
комитетом   по  управлению  имуществом  (Алексеев  В.А.),  контрольным
управлением    главы    администрации    области    (Поляков    В.В.),
государственной налоговой инспекцией по Орловской области (Рыжов В.И.)
в срок до 1 апреля 1995 года:
     - проанализировать правомерность использования применяемых систем
оплаты труда  и  премирования  всеми  предприятиями  и  организациями,
находящимися на областном бюджетном финансировании;
     - до 10 апреля 1995 г. внести на рассмотрение главы администрации
области предложения по устранению диспропорций в вопросах оплаты труда
работников   бюджетной    сферы    области,    предусмотреть    четкую
взаимозависимость    размеров   зарплаты   от   конечных   результатов
деятельности;
     - сформировать пакет предложений для их последующего обсуждения в
Федеральном Собрании  Российской  Федерации  по  упорядочению  системы
оплаты   труда  и  премирования  на  предприятиях  и  в  организациях,
финансируемых  из  федерального  бюджета,  а   также   в   акционерных
обществах, других предприятиях различных форм собственности.
     2. Предложить горрайадминистрациям  вскрыть  причины  различий  в
оплате   труда  на  предприятиях  и  в  организациях,  находящихся  на
бюджетном финансировании  соответствующего  уровня,  принять  меры  по
повышению эффективности действующих систем оплаты труда и предприятий.
О результатах проделанной работы проинформировать главу  администрации
области до 1 апреля 1995 года.
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Турищева Н.А.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев