Распоряжение Коллегии администрации Орловской области от 05.04.2006 № 51-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     5 апреля 2006 г.                                           N 51-р
     г. Орел


     В целях  реализации Концепции  административной  реформы и  плана
мероприятий  по  проведению  административной  реформы  в   Российской
Федерации в 2006-2008 годах, утвержденных распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также участия
в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для  предоставления
средств  на  стимулирование  административной  реформы  в  2006  году,
проводимом Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации (далее - организатор конкурса):
     1. Рабочей  группе  по административной  реформе  (Кочуев  В.А.),
утвержденной  распоряжением Губернатора  от  15  декабря 2005  года  N
107-р, в срок до 1 мая 2006 года:
     - разработать  план  мероприятий по  проведению  административной
реформы  в  Орловской  области  на 2006-2008  годы  в  соответствии  с
приложением 1;
     - разработать   подробный   план   мероприятий   по    проведению
административной  реформы   в  Орловской   области  на   2006  год   в
соответствии с приложением 2;
     - подготовить  два проекта  по  реализации плана  мероприятий  по
проведению административной реформы в Орловской области в соответствии
со структурой  и формой,  утвержденной организатором  конкурса, в  том
числе   одного   проекта   по  разработке   и   внедрению   стандартов
государственных услуг и административных регламентов.
     2. Рабочей  группе  по  административной  реформе  (Кочуев  В.А.)
представить организатору конкурса конкурсную заявку в сроки, указанные
в  информационной  карте  конкурса,  в  соответствии  с  установленной
формой.
     3. Определить  должностным  лицом,  ответственным  за  реализацию
мероприятий  административной  реформы в  Орловской  области,  первого
заместителя Губернатора Орловской области Кочуева Виталия Алексеевича,
уполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской
области - Аппарат Губернатора и администрации области (Михайлов М.Г.).
     4. Членам    Коллегии   администрации    области,    заместителям
Губернатора Орловской области  в срок до 1  мая 2006 года  представить
рабочей  группе  по  административной  реформе  свои  предложения   по
структуре   соответствующих   департаментов  и   служб   администрации
Орловской области:
     1) Администрация Губернатора Орловской области (Михайлов М.Г.);
     2) Департамент    аграрной    политики    и    природопользования
администрации Орловской области (Кочуев В.А.);
     3) Департамент   социальной  политики   администрации   Орловской
области (Кочуев В.А., Лабейкин А.А.);
     4) Департамент   финансовой  политики   администрации   Орловской
области (Кочуев В.А., Кравченко Т.П.);
     5) Департамент внешнеэкономических связей администрации Орловской
области (Кочуев В.А., Меркулов П.А.);
     6) Департамент  имущественной,   промышленной  и   информационной
политики администрации Орловской области (Сошников И.В.);
     7) Департамент  экономической  политики  администрации  Орловской
области (Сошников И.В., Цикорев Н.Н.);
     8) Департамент  строительной   и  жилищно-коммунальной   политики
администрации Орловской области (Сошников И.В., Вельковский Е.Н.);
     9) Служба по финансовому контролю администрации Орловской области
(Кочуев В.А., Кравченко Т.П.).
     10) Служба  по  контролю за  использованием  сельскохозяйственных
земель администрации Орловской области (Кочуев В.А.);
     11) Служба  по  экологическому контролю  администрации  Орловской
области (Кочуев В.А.);
     12) Служба по тарифам  администрации Орловской области  (Сошников
И.В., Цикорев Н.Н.);
     13) Служба по жилищному  надзору администрации Орловской  области
(Сошников И.В., Вельковский Е.Н.);
     14) Служба  государственного технического  надзора  администрации
Орловской области (Сошников И.В., Вельковский Е.Н.);
     15) Служба    по    государственному    строительному     надзору
администрации Орловской области (Сошников И.В., Вельковский Е.Н.).
     5. При определении структуры департаментов и служб  администрации
Орловской   области   руководствоваться   следующими   принципами    и
критериями:
     1) распределение   между   различными   органами   исполнительной
государственной  власти  Орловской  области  функций  нормотворчества,
функций  по  оказанию  государственных  услуг  и  правоприменительных,
функций надзора и контроля;
     2) наличие  законодательно  закрепленных властных  полномочий,  а
также функций, вытекающих из них;
     3) численность отдела - от 3 до 5 человек, численность комитета -
от 6 до 9 человек, численность управления - от 10 человек;
     4) адекватность     управленческой    структуры     принадлежащим
полномочиям;
     5) открытость и возможность внедрения системы практических оценок
деятельности управленческих структур;
     6) обеспечение     максимальной    эффективности     деятельности
управленческих  структур  при  минимизации  бюджетных  затрат  на   их
содержание;
     7) ответственность    каждого    руководителя    за    реализацию
закрепленных полномочий.
     6. Правовому  управлению  Аппарата  Губернатора  и  администрации
области (Савин В.И.) подготовить необходимые изменения и дополнения  в
законопроект Орловской области "О внесении изменений в законодательные
акты  Орловской области",  принятый  в  первом чтении  на  пятидесятом
заседании Орловского  областного  Совета народных  депутатов 31  марта
2006 года.
     7. Правовому  управлению  Аппарата  Губернатора  и  администрации
области   (Савин  В.И.),   управлению   по  вопросам   государственной
гражданской  службы  Аппарата  Губернатора  и  администрации   области
(Морозова Е.Н.),  управлению делопроизводства  Аппарата Губернатора  и
администрации области (Сапрыкин Н.Т.), управлению бухгалтерии Аппарата
Губернатора и администрации области (Донцова Р.А.) представить рабочей
группе  по  административной  реформе  в  срок  до  1  мая  2006  года
предложения по централизации соответствующих управлений.
     8. Управлению  финансов   и   налоговой  политики   администрации
Орловской  области  (Курганников  В.Ф.)  подготовить  предложения   по
внесению изменений в бюджетное законодательство области в соответствии
с  новой  системой   органов  исполнительной  государственной   власти
Орловской области.
     9. Контроль  за  исполнением данного  распоряжения  возложить  на
первого заместителя Губернатора области, члена Коллегии  администрации
области Кочуева В.А.
     10. Распоряжение Коллегии администрации  области вступает в  силу
со дня подписания.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                          Приложение 1
                                               к распоряжению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                          от 5 апреля 2006 года N 51-р

       План мероприятий по проведению административной реформы
                в Орловской области на 2006-2008 годы

----T-----------------T-------------------T---------------------------¬
¦ N ¦   Мероприятие   ¦  Срок реализации  ¦    Ответственный орган    ¦
¦   ¦                 ¦                   ¦   исполнительной власти   ¦
¦   ¦                 ¦                   ¦     Орловской области     ¦
+---+-----------------+-------------------+---------------------------+
¦   ¦                 ¦                   ¦                           ¦
¦   ¦                 ¦                   ¦                           ¦
L---+-----------------+-------------------+----------------------------


                                                          Приложение 2
                                               к распоряжению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                          от 5 апреля 2006 года N 51-р

  Подробный план мероприятий по проведению административной реформы
                   в Орловской области на 2006 год

----T----------------T-----------------T-------------T---------------¬
¦ N ¦  Мероприятие   ¦ Срок реализации ¦  Результат  ¦ Ответственный ¦
¦   ¦                ¦                 ¦             ¦  исполнитель  ¦
¦   ¦                ¦                 ¦             ¦               ¦
+---+----------------+-----------------+-------------+---------------+
¦   ¦                ¦                 ¦             ¦               ¦
¦   ¦                ¦                 ¦             ¦               ¦
L---+----------------+-----------------+-------------+----------------