Распоряжение Коллегии Орловской области от 15.08.2008 № 283-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     15 августа 2008 г.                                        N 283-р
     г. Орел
     
     
     Проведенная Управлением  Федеральной службы  по  надзору в  сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской  области
работа по профилактике инфекционных заболеваний на территории  области
позволила в 2007 году добиться снижения заболеваемости и  предупредить
возникновение  заболеваний  по  34 инфекциям,  а  также  не  допустить
крупных вспышек  инфекционных заболеваний  и пищевых  отравлений. В  I
квартале  2008 года  зарегистрировано  снижение заболеваемости  по  14
нозологическим формам инфекционных болезней,  в том числе краснухой  -
на 97,1 %; острым вирусным гепатитом С - на 90,9 %; коклюшем - на 83,3
%, геморрагической лихорадкой с  почечным синдромом -  на 50 % и  т.д.
Предотвращено    возникновение    заболеваний    дифтерией,     корью,
полиомиелитом,  брюшным  тифом,   туляремией,  бешенством  (всего   28
нозологическими  формами инфекционных  заболеваний),  а также  вспышек
инфекционных заболеваний.
     В 2007  году  были достигнуты  целевые  показатели  приоритетного
национального  проекта  в  сфере  здравоохранения  по   дополнительной
иммунизации населения.
     Благодаря поддержанию  высоких уровней  охвата  профилактическими
прививками населения в рамках национального календаря профилактических
прививок и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
по  дополнительной   иммунизации  населения   в  области   сохраняется
эпидемиологическое  благополучие   по  группе  инфекций,   управляемых
средствами специфической профилактики.
     Реализация мероприятий  "Программы  ликвидации кори  в  Орловской
области  к  2010  году"  обеспечила  предупреждение  возникновения   и
распространения коревой инфекции в 2007 году и I квартале 2008 года.
     Осуществление "Плана  действий   по  поддержанию  свободного   от
полиомиелита статуса Орловской области в постсертификационный  период"
позволило  предотвратить  завоз  и  распространение  полиомиелита   из
неблагополучных по этому заболеванию стран.
     Эпидемиологическая обстановка по острым кишечным инфекциям как  в
2007 году, так и за  3 месяца текущего года на большинстве  территорий
области  остается  благополучной, не  регистрируется  крупных  вспышек
заболеваний.
     В Орле  и  районах  с высокими  уровнями  заболеваемости  острыми
кишечными  инфекциями и  гепатитом  А  в  текущем году  разработаны  и
реализуются     мероприятия,      направленные     на      обеспечение
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   устранение
недостатков в обеспечении населения доброкачественной питьевой водой и
безопасными в эпидемиологическом отношении продуктами питания.
     Отмечается снижение  заболеваемости населения  острыми  вирусными
гепатитами.
     Заболеваемость природно-очаговыми   инфекциями   сохраняется   на
спорадическом уровне.
     Вместе с тем, в 2007 году и  за 3 месяца текущего года в  области
отмечен рост заболеваемости  хроническими формами вирусных  гепатитов,
туберкулезом, венерическими  заболеваниями,  педикулезом (на  5,6 %  -
27,6 %), увеличилась обращаемость населения за медицинской помощью  по
поводу укусов животными (на 31,5 %).
     В результате обострившейся  в  последние годы  эпизоотологической
обстановки по  бешенству  (в 2007  году  зарегистрировано 240  случаев
заболеваний  среди   животных)  сохраняется  опасность   возникновения
заболевания среди людей.
     В Орловской  области  финансируется  из  муниципальных   бюджетов
питание 99 % школьников, из которых 98,1 % получают горячее питание. В
среднем  по Российской  Федерации  охват горячим  питанием  школьников
составляет 70-72 %.
     Основным        результатом       государственного     санитарно-
эпидемиологического надзора за оздоровительными учреждениями  является
отсутствие массовой заболеваемости в летний период.
     Проводится надзор    за    химической    и     микробиологической
безопасностью  пищевых  продуктов,  за наличием  в  продуктах  питания
генетически  модифицированных  компонентов,  за  оборотом  алкогольной
продукции, детских игр и игрушек.
     В оперативном режиме  ведется учет и  регистрация случаев  острых
отравлений  недоброкачественной  алкогольной  продукцией.  Результатом
проведенных  мероприятий  по  контролю за  реализацией  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции стало  снижение числа летальных случаев  от
токсического  действия  алкоголя.  Так,  число  летальных  исходов  от
этилового спирта  в 2005  году составило 451,  в 2006  году эта  цифра
снизилась до 383, в 2007 году до 329.
     За 2007   года  и   I   квартал   2008   года   выявлено    5 251
административное       правонарушение     в     области     санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
     Вынесено  4 767  постановлений  о  назначении   административного
наказания, в том  числе 131 постановление -  о назначении наказания  в
виде    предупреждения,   4 636    постановлений   -   о    назначении
административного наказания в  виде штрафа на общую  сумму 6 746  тыс.
рублей. Поступило  в  бюджет  административных  штрафов на общую сумму
7 341 тыс. рублей.
     В целях  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения и реализации  государственной политики  в сфере защиты  прав
потребителей Орловской области:
     1. Принять   к   сведению  информацию   руководителя   Управления
Федеральной  службы по  надзору  в сфере  защиты  прав потребителей  и
благополучия человека по Орловской области Г.Л. Захарченко.
     2. Департаменту  социальной  политики  Орловской  области   (В.В.
Поляков):
     - обеспечить  в 2008  году  реализацию мероприятий  приоритетного
национального   проекта  в   сфере   здравоохранения  по   компонентам
"Дополнительная  иммунизация населения",  "Профилактика  ВИЧ-инфекции,
вирусных гепатитов  В и  С, выявление и  лечение больных  ВИЧ", в  том
числе создание надлежащих условий транспортирования и хранения  вакцин
во всех лечебно-профилактических учреждениях;
     - осуществить мероприятия по реализации третьего этапа "Программы
ликвидации кори в Орловской области  к 2010 году", "Плана действий  по
поддержанию свободного  от  полиомиелита статуса  Орловской области  в
постсертификационный  период", программы  "Предупреждение  заболеваний
социального характера и борьба с ними в Орловской области";
     - рассмотреть  вопрос   об  обеспечении  проведения   необходимых
дезинфекционных мероприятий в очагах инфекционных заболеваний.
     3. Департаменту  финансовой  политики  Орловской  области   (В.Г.
Щипкова)  предусмотреть  выделение  из  областного  бюджета   денежных
средств на  приобретение в  2008 году  противовирусных препаратов  для
создания  резерва  на   период  пандемии   гриппа  в  соответствии   с
программой.
     4. Рекомендовать  главам   муниципальных   районов  и   городских
округов:
     а) рассмотреть вопрос о состоянии заболеваемости инфекционными  и
паразитарными  болезнями,  в   том  числе  заболеваниями   социального
характера,  и  эффективности   проводимых  мероприятий  по  борьбе   с
инфекционными    болезнями,    внести   необходимые    коррективы    в
территориальные  программы, направленные  на  профилактику и  снижение
инфекционной   заболеваемости  населения,   предусмотрев   обеспечение
проведения   необходимых   дезинфекционных   мероприятий   в    очагах
инфекционных заболеваний;
     б) предусмотреть выделение  дополнительных финансовых средств  на
закупку  противогриппозных  вакцин  для иммунизации  групп  риска,  не
вошедших в приоритетный национальный проект "Здоровье";
     в) оказать   необходимое   содействие   органам   и   учреждениям
здравоохранения по реализации мероприятий приоритетного  национального
проекта   "Здоровье"  по   дополнительной   иммунизации  населения   и
профилактике ВИЧ-инфекции, в том числе по созданию надлежащих  условий
транспортирования  и хранения  вакцин;  "Программы ликвидации  кори  в
Орловской  области  к  2010  году",  "Плана  действий  по  поддержанию
свободного    от   полиомиелита    статуса    Орловской   области    в
постсертификационный  период", программы  "Предупреждение  заболеваний
социального характера и борьба с ними в Орловской области";
     г) принять дополнительные меры, направленные:
     на обеспечение   школьников  продуктами   питания,   обогащенными
комплексами  витаминов  и минеральных  веществ,  оснащение  пищеблоков
общеобразовательных    учреждений     современным    холодильным     и
технологическим оборудованием;
     совершенствование системы санитарной очистки населенных пунктов и
объектов различного назначения;
     придание официального  статуса  зонам  рекреации  и   закреплению
юридических лиц, отвечающих за благоустройство и содержание пляжей  на
территории области;
     д) заслушать  вопрос  о  санитарно-эпидемиологическом   состоянии
образовательных учреждений по итогам 2007-2008 учебного года,  обратив
особое внимание на необходимость своевременной подготовки к  2008-2009
учебному году, выполнение  планов мероприятий по проведению  ремонтных
работ,  обеспечению  ростовой  ученической  мебелью,  централизованным
водоснабжением;
     е) активизировать  работу  по исполнению  постановления  Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 29  августа
2006  г.  N  27  "О  мерах  по  борьбе  с  грызунами  и   профилактике
природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Российской
Федерации".
     5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской  области
(Г.Л. Захарченко):
     а) усилить  надзор  за  соблюдением  законодательства  в  области
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и
защиты  прав потребителей,  реализацией  мероприятий, направленных  на
предупреждение    возникновения   и    распространения    инфекционных
заболеваний, в том числе  приоритетного национального проекта в  сфере
здравоохранения по компонентам "Дополнительная иммунизация населения",
"Профилактика ВИЧ-инфекции,  вирусных  гепатитов В  и  С, выявление  и
лечение   больных    ВИЧ"   руководителями   ведомств,    предприятий,
организаций, учреждений  независимо  от организационно-правовой  формы
собственности и гражданами;
     б) усилить надзор за соблюдением законодательства по  обеспечению
населения  области   питьевой  водой   гарантированного  качества   из
централизованных   и   децентрализованных   источников   водоснабжения
руководителями  муниципальных   образований,  ведомств,   предприятий,
организаций;
     в) усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
эпидемически значимыми    пищевыми    объектами,    производящими    и
реализующими продовольственное сырье и пищевые продукты;
     г) усилить надзор за обеспечением населения пищевыми  продуктами,
полученными из  генетически модифицированных образований,  реализацией
биологически активных добавок к пище;
     д) усилить надзор за соблюдением законодательства по  санитарному
содержанию подведомственного жилого фонда и территорий населенных мест
руководителями муниципальных образований и коммунальных служб;
     е) провести в течение  I квартала 2008  г. совместные коллегии  с
управлением здравоохранения Департамента социальной политики Орловской
области по актуальным вопросам профилактики инфекционных  заболеваний,
определить  комплекс  организационных и  практических  мероприятий  по
снижению заболеваемости туберкулезом,  вирусными гепатитами и  другими
актуальными инфекциями.
     6. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской  области
(Г.Л.  Захарченко)   совместно  с   Департаментом  аграрной   политики
Орловской области (В.М. Серов):
     - обеспечить организацию и контроль за проведением мероприятий по
стабилизации на территории Орловской области потребительского рынка  в
части основных видов продуктов питания;
     - обеспечить  организацию  и контроль  за  реализацией  комплекса
мероприятий по профилактике природно-очаговых, особо опасных зоонозных
инфекционных заболеваний;
     - принять дополнительные меры по ужесточению контроля за ввозимой
продовольственной продукцией.
     7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской  области
(Г.Л. Захарченко) совместно с Управлением внутренних дел по  Орловской
области (В.А. Колокольцев),  Управлением Федеральной налоговой  службы
по  Орловской области  (В.В.  Колесников)  продолжить в  текущем  году
проведение  совместных  мероприятий по  недопущению  проникновения  на
потребительский  рынок   Орловской  области  некачественной,   опасной
продукции.
     8. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на
заместителя  Председателя Коллегии  Орловской  области -  руководителя
Департамента социальной политики В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев