Распоряжение Коллегии Орловской области от 05.12.2008 № 448-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
     
     
     5 декабря 2008 г.                                         N 448-р
     г. Орел
     
     
     Реализация приоритетных  национальных  проектов  по  модернизации
образования,  здравоохранения и  жилищного  строительства находится  в
сфере деятельности  администрации г.  Орла, всех  ее подразделений.  В
ходе  реализации   национального   проекта  "Образование"   внедряются
современные образовательные  технологии,  в школах  г. Орла  закончена
установка современной  автоматической  пожарной сигнализации,  находят
поддержку  и  развитие  лучшие  образцы  отечественного   образования,
присуждаются именные стипендии талантливой молодежи.
     Вместе с  тем,   вызывает  серьезную  озабоченность   техническое
состояние ряда школ, расположенных в ветхих зданиях, 11 из них  (школы
N  2, 3, 7,  10, 11,  23, 24, 25, 27, 29,  47, 48)  имеют   деревянные
перекрытия, нахождение в них представляет серьезную угрозу для жизни и
здоровья детей.
     Вопросы физического износа школ,  их эксплуатации и  капитального
ремонта  не  являются  первоочередными  в  деятельности  администрации
города.  Несмотря на  принятую  Орловским городским  Советом  народных
депутатов программу капитального ремонта школ города на период до 2010
года,   администрацией   города   Орла   не   решаются   вопросы    ее
финансирования.  За последние  три  года  на капитальный  ремонт  школ
города  выделено  только  50,8   млн.  рублей  из  850  млн.   рублей,
предусмотренных  программой.  Это  привело  к  серьезным  проблемам  в
эксплуатации  школы  N  11  города  Орла  и  потребовало   экстренного
вмешательства  Губернатора области  для  принятия мер  по  недопущению
чрезвычайной  ситуации,  сохранению   жизни  и  здоровья  учащихся   и
педагогов.
     Серьезной проблемой  в  городе  стало  комплектование  дошкольных
образовательных  учреждений   Наполняемость  в   большинстве  из   них
превышает допустимые  санитарные нормы,  более тысячи  детей не  могут
посещать детский сад из-за отсутствия свободных мест. Нехватка мест  в
детских садах составляет 60 % от потребности.
     Во многих  учреждениях  требуется  проведение  ремонтных   работ,
реконструкция   санитарных  помещений   для   детей,  оборудование   и
асфальтирование территорий.  Наиболее серьезная  ситуация сложилась  в
Железнодорожном районе.
     В   г.   Орле   отсутствует    программа    развития   дошкольных
образовательных   учреждений,   направленная  на  выход  из  кризисной
ситуации в обеспечении растущей потребности в детских садах.
     В ходе реализации  национального  проекта "Здоровье"  значительно
улучшилось оснащение  учреждений здравоохранения  г. Орла  современным
оборудованием, отремонтированы и введены в эксплуатацию новые объекты.
Осуществлялись мероприятия в рамках направления "Родовой  сертификат",
организована,   диспансеризация   определенных   проектом    категорий
населения,  принята   городская   целевая  программа   "Первоочередные
мероприятия:     по     профилактике,    диагностике     и     лечению
сердечно-сосудистых  заболеваний   на   2008-2010  годы",   проводятся
профилактические прививочные работы.
     Однако в  ходе   реализации   национального  проекта   "Здоровье"
Федеральной службой по надзору  в сфере здравоохранения и  социального
развития   по  Орловской   области   были  выявлены   случаи   простоя
дорогостоящего оборудования,  поступившего в муниципальное  учреждение
здравоохранения "Детская поликлиника N 3", в  МЛПУЗ "Родильный дом  г.
Орла".  Администрация  г.  Орла  не  решает  вопрос  по  строительству
пристройки к  МЛПУ "Поликлиника  N 1", в  связи с  этим в  медицинском
учреждении  отсутствуют  новые кабинеты,  необходимые  для  реализации
проекта.
     В целях реализации национального проекта "Доступное и  комфортное
жилье - гражданам России"  в г. Орле  был разработан и утвержден  План
реализации генерального плана городского округа "Город Орел" на период
до 2010 года,  определены земельные участки общей  площадью 40 га  под
индивидуальное жилищное строительство.
     Реализуется ряд  проектов  в  рамках  подпрограммы  "Модернизация
объектов коммунальной  инфраструктуры",  утверждена городская  целевая
программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы".
     Вместе с  тем,  администрацией  г.  Орла  не  ведется  разработка
проектной документации для  участия в конкурсе  среди субъектов РФ  по
предоставлению субсидий на  возмещение затрат  по уплате процентов  по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях на  выделение
земельных участков под жилищное строительство, не готовится  проектная
документация  на  инженерные сети  перспективных  участков  застройки,
медленно  идет  подготовка  градостроительной  документации  на  новые
участки застройки.
     Администрация г. Орла самоустранилась от решения вопросов  выдачи
государственных  жилищных   сертификатов,   отсутствует  контроль   за
деятельностью районных жилищных комиссий.
     Кроме этого,   бюджетные   инвестиции  в   объекты   капитального
строительства  по   состоянию   за  9   месяцев   2008  года   освоены
незначительно: в дорожном строительстве -  на 64,3 % , по  федеральной
программе "Жилище" - на 46,8 %, по подпрограмме "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры" - на 42,5 %.
     По-прежнему не освоенными остаются денежные средства, поступившие
из Фонда  содействия  реформированию ЖКХ  на  проведение  капитального
ремонта  многоквартирных домов  и  переселение граждан  из  аварийного
жилья. В определенные сроки не поступило предложений от муниципального
образования "Город  Орел"  на получение  государственной поддержки  из
средств Фонда на 2009 год. Таким образом, под угрозой срыва  находится
летняя ремонтная кампания 2009 года.
     В целях  эффективной  реализации  на  территории   муниципального
образования "Город Орел" приоритетных национальных проектов:
     1. Принять  к  сведению  информацию  первого  заместителя   главы
администрации города Орла В.Е. Еремина.
     2. Рекомендовать администрации города Орла (А.А. Касьянов):
     2.1. Продолжить работу  по выполнению на  территории города  Орла
мероприятий,  предусмотренных  приоритетными  национальными  проектами
"Образование", "Здоровье", "Доступное  и комфортное жилье -  гражданам
России", с учетом имеющихся замечаний.
     2.2. Принять   меры   по   устранению   отмеченных   недостатков,
исключающих   возможность   возникновения  чрезвычайных   ситуаций   и
обстоятельств,  препятствующих  жителям  города Орла  в  реализации  в
полном объеме их прав, определенных действующим законодательством.
     3. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на
первого заместителя Губернатора  и Председателя Коллегии области  Ю.В.
Коростелкина.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев