Распоряжение Коллегии Орловской области от 15.01.2009 № 8-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
     
     
     15 января 2009 г.                                           N 8-р
     г. Орел
     
     
     Коллегией Орловской   области  сформирована   и   целенаправленно
реализуется на долгосрочной основе промышленная политика, направленная
на  укрепление  производственного  и  научно-технического   потенциала
предприятий региона, обеспечение роста уровня конкурентоспособности  и
эффективности их работы,  увеличение налогооблагаемой базы,  повышение
благосостояния   и   социальной  защищенности   работающих   в   сфере
промышленного производства.
     Промышленность является           базовой            составляющей
социально-экономического  развития  Орловской  области,   обеспечивает
около  28  %  валового  регионального продукта,  свыше  40  %  доходов
консолидированного  бюджета области,  в  данном секторе  занято  более
четверти работающих в экономике области.
     В текущем году сохраняются устойчивые темпы развития  предприятий
всех  видов  экономической   деятельности  в  промышленном   комплексе
области. Объем промышленного  производства в  действующих ценах за  10
месяцев 2008 года составил 51,2 млрд. рублей, темп роста к уровню 2007
года - 116,6 %. Индекс  промышленного производства за 10 месяцев  2008
года составил 105,1 %, по обрабатывающим производствам - 106,3 %, доля
инновационной продукции в  общем объеме отгрузки товаров  собственного
производства - 8,4 %.
     Рост качественных  и  объемных параметров  работы  промышленности
области  основан  на  активном  применении  предприятиями  современных
систем перспективного  планирования  развития производства,  внедрении
соответствующих  мировым   стандартам  систем  менеджмента   качества,
повышении уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, развитии
производственной     кооперации,     совершенствовании      механизмов
маркетинговой деятельности.
     В то   же   время   обеспечение   запланированных    показателей,
предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Орловской
области до  2020 года,  ставит новые задачи  более интенсивного  роста
промышленного производства и экономики области в целом,  значительного
увеличения налогооблагаемой базы и заработной платы.
     Достижение поставленных   целей  сдерживается   рядом   факторов,
замедляющих  рост  количественных и  качественных  показателей  работы
промышленности  области:  высокая  степень  физического  и  морального
износа основных  производственных фондов  на большинстве  промышленных
предприятий   области;   недостаточный   уровень   выпуска   продукции
инновационного   характера;  низкий   объем   инвестиций  из   внешних
источников. Сегодня,  когда  в условиях  мирового финансового  кризиса
происходит замедление  темпов экономического роста  во многих  странах
мира, влияние данных факторов усиливается.
     В сложившейся   ситуации   повышается   значение    инновационной
стратегии  развития  промышленности  Орловской  области.   Современные
технологии, инновационные виды продукции и новые решения в  управлении
являются   ключевыми   составляющими   более   успешного   преодоления
последствий мирового финансового кризиса орловскими предприятиями.
     Стратегическая задача,  стоящая   на   современном  этапе   перед
промышленным комплексом  области,  - это  активизация инновационной  и
инвестиционной  деятельности предприятий  за  счет использования  всех
потенциальных источников  получения  финансовых средств,  модернизация
производственных мощностей и освоение новых конкурентоспособных  видов
продукции. В этой связи актуальным и своевременным является разработка
и применение  на региональном уровне  эффективных мер  государственной
поддержки, направленных на решение данной задачи.
     В целях реализации  стратегической  задачи промышленной  политики
Орловской  области  по  обеспечению устойчивой  и  эффективной  работы
промышленного комплекса  области, осуществления комплекса  мероприятий
антикризисного  характера, направленных  на  ускорение динамики  роста
промышленного   производства    области    на   основе    технического
перевооружения и модернизации, расширение выпуска  конкурентоспособной
продукции на инновационной основе, улучшение  финансово-экономического
состояния  промышленных  предприятий,  роста  уровня  оплаты  труда  в
промышленности области:
     1. Одобрить проект  областной  целевой программы  "Стимулирование
роста объемов промышленного производства в Орловской области на основе
технического перевооружения и внедрения инноваций на период  2009-2016
годы" (далее  - Программа), основными  направлениями которой  являются
формирование благоприятных экономических и организационных условий для
развития  и   эффективного   использования  промышленного   потенциала
Орловской области на основе активизации инвестиционной деятельности  в
данной  сфере, рост  объемов  производства промышленной  продукции  на
инновационной основе, обеспечение ее высокой конкурентоспособности  на
внутреннем  и  внешнем  рынках,  увеличение  налоговых  поступлений  в
региональный бюджет и бюджеты всех уровней, повышение уровня занятости
и заработной платы в промышленности.
     2. Направить  Губернатору  Орловской  области  проект   областной
целевой   программы   "Стимулирование  роста   объемов   промышленного
производства в Орловской области на основе технического перевооружения
и внедрения  инноваций на  период 2009-2016 годы"  для рассмотрения  и
дальнейшего внесения в Орловский областной Совет народных депутатов  в
качестве законодательной инициативы.
     3. Департаменту  имущественной,  промышленной  и   информационной
политики Орловской области  (Ю.В. Коростелкин) организовать работу  по
реализации основных  мероприятий Программы, осуществлению  мониторинга
выполнения Программы.
     4. Департаменту  финансовой  политики  Орловской  области   (В.Г.
Щипкова) предусмотреть в областном бюджете Орловской области  средства
на выполнение мероприятий Программы.
     5. Департаменту  имущественной,  промышленной  и   информационной
политики  Орловской  области  (Ю.В.  Коростелкин)  оказать  содействие
промышленным  предприятиям  области  по  разработке  высокоэффективных
инвестиционных  проектов,  направленных  на  реализацию   долгосрочных
программ  технического перевооружения  производства  и освоение  новых
видов продукции инновационного характера.
     6. Координационному  совету  Орловской области  по  промышленной,
научно-технической  и  инновационной  политике  продолжить  мониторинг
текущей  ситуации  в  промышленном  комплексе  области,   рассмотрение
проблемных  вопросов,   касающихся  производственной,   маркетинговой,
финансовой и кадровой деятельности предприятий, оказание содействия  в
решении данных вопросов.
     7. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на
первого  заместителя  Губернатора и  Председателя  Коллегии  Орловской
области,  руководителя  Департамента  имущественной,  промышленной   и
информационной политики Орловской области Ю.В. Коростелкина.
     
     
     Председатель Коллегии                                 E.C. Строев