Распоряжение Правительства Орловской области от 11.02.2011 № 41-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     
     11 февраля 2011 г.                                         N 41-р
     г. Орел
     
     
     В соответствии с Федеральным  законом от 21  декабря 1994 года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера",  Законом Орловской области от  9
марта 2006 года  N 588-ОЗ "О защите  населения и территории  Орловской
области  от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и  регионального
характера", в  целях  предотвращения природных  пожаров и  минимизации
потерь от них в пожароопасный период 2011 года:
     1. Утвердить:
     План основных  мероприятий  Орловской  области  по  подготовке  к
пожароопасному периоду 2011 года согласно приложению 1;
     состав Комиссии  по  реагированию  на  чрезвычайную  лесопожарную
обстановку на территории Орловской области (далее - Комиссия) согласно
приложению 2.
     2. Комиссии  до  5  апреля  2011  года  организовать   проведение
проверок  готовности  городских  округов  и  муниципальных  районов  к
пожароопасному  периоду 2011  года,  в  ходе которых  обратить  особое
внимание  на  готовность  сил  и  средств,  привлекаемых  для  тушения
природных пожаров, создание в населенных пунктах добровольных пожарных
формирований,  состояние  противопожарных  барьеров,  минерализованных
полос вокруг населенных пунктов и объектов экономики,  противопожарных
водоемов, подъездных путей к ним.
     3. Департаменту  сельского  хозяйства  Орловской  области   (В.И.
Коротеев):
     3.1. Принять меры  по  недопущению пала  сухой растительности  на
территориях сельскохозяйственных предприятий и  крестьянско-фермерских
хозяйств.
     3.2. Организовать   своевременную  очистку   подведомственной   и
прилегающей территории сельскохозяйственных предприятий и  организаций
агропромышленного  комплекса  от  горючих  отходов,  мусора  и   сухой
травяной растительности.
     4. Департаменту здравоохранения и социального развития  Орловской
области (А.И. Медведев),  Департаменту образования, культуры и  спорта
Орловской области (Л.А. Сальникова):
     4.1. Принять   дополнительные   меры  по   обеспечению   пожарной
безопасности в  подведомственных учреждениях,  уделив особое  внимание
детским   загородным    оздоровительным    и   пришкольным    лагерям,
расположенных в  лесных  массивах или  находящихся в  непосредственной
близости  от  них  и  торфяников,  в  целях  организации   безопасного
пребывания в них учащихся и отдыхающих в пожароопасный период.
     4.2. В подведомственных  учреждениях с обслуживающим  персоналом,
обучающимися и отдыхающими провести  тренировки по эвакуации в  случае
возникновения пожара, дополнительные занятия по соблюдению действующих
норм и правил пожарной безопасности.
     5. Рекомендовать  Главному  управлению МЧС  России  по  Орловской
области (А.А. Новиков):
     5.1. Возглавить  работу   по  обеспечению  координации   действий
органов  управления,  сил  и  средств,  расположенных  на   территории
Орловской  области,  привлекаемых  для  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций, вызванных  природными пожарами в  пожароопасный
период.
     5.2. Организовать на базе федерального казенного учреждения "ЦУКС
МЧС России  по  Орловской  области"  работу  межведомственной  рабочей
группы по  моделированию  развития пожарной  обстановки на  территории
Орловской   области,    организации   превентивных   мероприятий    по
предотвращению природных  пожаров  и их  оперативному  тушению в  день
обнаружения.
     6. Управлению лесами Орловской области (Ю.А. Верижников):
     6.1. До  1  апреля   2011  года   создать  20  мобильных   групп,
предназначенных для своевременного  реагирования на возникающие  очаги
лесных пожаров.
     6.2. Обеспечить  координацию  действий  подведомственных  сил   и
средств, привлекаемых  для  тушения лесных  пожаров,  принять меры  по
доукомплектованию   данных   подразделений   сотрудниками,   техникой,
средствами связи,  необходимыми для организации  эффективной работы  в
пожароопасный период.
     7. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
Орловской области:
     7.1. Организовать     выполнение    комплекса     противопожарных
инженерно-технических мероприятий  на  подведомственной территории,  а
именно:
     организацию защитных  полос  вокруг  всех  населённых  пунктов  и
потенциально-опасных объектов экономики;
     определение противопожарных водоёмов и организацию путей подъезда
к ним;
     оборудование в  дачных  и  садоводческих  объединениях   пожарных
щитов,  пожарных   водоемов,   подъездных  путей   к  ним,   установку
информационных щитов и организацию телефонной связи.
     7.2. Во   взаимодействии   с  руководителями   средств   массовой
информации спланировать и провести мероприятия по регулярному обучению
населения  правилам  пожарной   безопасности  и  действиям  в   случае
возникновения природных пожаров, а также освещению мер, принимаемых на
территориях,   по   профилактике  пожаров.   Организовать   постоянную
трансляцию  по  радио  и  телевидению  номеров  телефонов  оперативных
штабов,  по   которым   необходимо  обращаться   населению  в   случае
возникновения природных пожаров.
     7.3. Создать необходимое количество резервов финансовых средств и
материальных ресурсов  с  учетом возможного  привлечения  (размещения,
питания, обеспечения горюче-смазочными материалами) на тушение крупных
природных   пожаров  техники   и   личного  состава   противопожарных,
поисково-спасательных и других формирований.
     7.4. Принять меры по созданию в населенных пунктах, расположенных
в пожароопасных районах, добровольных пожарных формирований, обеспечив
их необходимой техникой и оборудованием.
     8. Контроль  за  исполнением распоряжения  возложить  на  первого
заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области
Б.М. Коновалова.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
                                                          
                                                          
                                                          
                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                       Правительства Орловской области
                                             от 11 февраля 2011 г. N41

                                 ПЛАН
основных мероприятий Орловской области по подготовке к пожароопасному
                          периоду 2011 года
     
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  N  |                       Наименование мероприятий                       |           Исполнители, соисполнители           |      Срок      |
|     |                                                                      |                                                |   исполнения   |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|

|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  1  |                                  2                                   |                       3                        |        4         |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|                                    I этап - Организация планирования и проведения превентивных мероприятий                                     |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 1   | Планирование мероприятий по усилению защищенности населенных         |           Главы городских округов и            |  до 20 февраля   |
|     | пунктов, объектов экономики и организаций, находящихся в             |             муниципальных районов              |                  |
|     | непосредственной близости от лесных массивов, на подведомственной    |                                                |                  |
|     | территории                                                           |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 2   | Разработка и утверждение Плана основных мероприятий городского       |           Главы городских округов и            |    до 1 марта    |
|     | округа (муниципального района) по подготовке к пожароопасному        |             муниципальных районов              |                  |
|     | периоду 2011 года                                                    |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 3   | Создание Комиссии по реагированию на чрезвычайную лесопожарную       |           Главы городских округов и            |    до 1 марта    |
|     | обстановку на территории городского округа (муниципального района)   |             муниципальных районов              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 4   | Проведение проверок готовности сил и средств лесничеств и            |    Комиссия по реагированию на чрезвычайную    |   до 5 апреля    |
|     | организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров на территории     |     лесопожарную обстановку на территории      |                  |
|     | Орловской области                                                    |               Орловской области                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 5   | Организация работы комиссии Центрального регионального центра МЧС    |    Комиссия по реагированию на чрезвычайную    |     8 апреля     |
|     | России по проверке готовности Орловской области к пожароопасному     |     лесопожарную обстановку на территории      |                  |
|     | периоду 2011 года                                                    |               Орловской области                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 6   | Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по       |    Управление лесами Орловской области, ФГУ    |   до 15 апреля   |
|     | предупреждению возникновения природных пожаров в лесном фонде        |    "Национальный парк "Орловское Полесье",     |                  |
|     |                                                                      |             войсковая часть 41442              |                  |
|     |                                                                      |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 7   | Разработка и заблаговременная реализация противопожарных мероприятий |           Главы городских округов и            |   до 15 апреля   |
|     | по недопущению распространения лесных и торфяных пожаров на          |             муниципальных районов              |                  |
|     | строения, а также приведению в надлежащее состояние противопожарного |                                                |                  |
|     | водоснабжения, проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам   |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 8   | Заключение (продление) договоров с предприятиями и организациями на  |    Управление лесами Орловской области, ФГУ    |   до 15 апреля   |
|     | выделение необходимого количества инженерной техники и её доставку к |     "Национальный парк "Орловское Полесье"     |                  |
|     | местам пожаров, на поставку горюче-смазочных материалов и            |                                                |                  |
|     | организацию питания людей в районах тушения природных пожаров        |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 9   | Обеспечение комплекса мероприятий по недопущению неконтролируемого   |   Департамент сельского хозяйства Орловской    |   с 15 апреля    |
|     | выжигания сухого надпочвенного покрова в период проведения           |       области, главы городских округов и       |                  |
|     | сельскохозяйственных работ                                           |             муниципальных районов              |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 10  | Проведение противопожарных мероприятий в полосах отвода              |     ОГУ "Орелгосзаказчик", ГУ "Управление      |   до 15 апреля   |
|     | автомобильных и железных дорог                                       |   автомобильной магистрали "Москва-Харьков",   |                  |
|     |                                                                      | Орловско-Курское отделение Московской железной |                  |
|     |                                                                      |                     дороги                     |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 11  | Обеспечение очистки полос отчуждения линий электропередач            |   Филиал ОАО "МРСК Центра"-"Орелэнерго", ОАО   |   до 15 апреля   |
|     |                                                                      |     "Орелоблэнерго", филиал ОАО "ФСК ЕЭС"      |                  |
|     |                                                                      |     черноземное предприятие магистральных      |                  |
|     |                                                                      |              электрических сетей               |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 12  | Первоочередное обеспечение населенных пунктов, попадающих в районы   |           Главы городских округов и            |   до 15 апреля   |
|     | наибольшего риска возникновения природных пожаров, запасами воды и   |             муниципальных районов              |                  |
|     | пожарного инвентаря с его подворовым распределением                  |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 13  | Обеспечение на пожароопасный период надежной работы средств связи с  |   Орловский филиал ОАО "ЦентрТелеком", главы   |   с 15 апреля    |
|     | населенными пунктами, находящимися в зоне возможных природных        |   городских округов и муниципальных районов    |                  |
|     | пожаров                                                              |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 14  | Проведение комплекса мер по подготовке населения, проживающего в     |           Главы городских округов и            |   до 15 апреля   |
|     | зоне возможных природных пожаров, к экстренной эвакуации в           |             муниципальных районов              |                  |
|     | безопасные районы и их первоочередному жизнеобеспечению              |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 15  | Создание необходимых запасов материальных и финансовых ресурсов на   |    Управление лесами Орловской области, ФГУ    |   до 15 апреля   |
|     | ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с природными   | "Национальный парк "Орловское Полесье", главы  |                  |
|     | пожарами, и первоочередное жизнеобеспечение населения                |   городских округов и муниципальных районов    |                  |
|     |                                                                      |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 16  | Проведение противопожарного обустройства населенных пунктов и        |           Главы городских округов и            |     до 1 мая     |
|     | объектов экономики, прилегающих к лесным массивам, устройство        |             муниципальных районов              |                  |
|     | противопожарных разрывов (минерализованных полос)                    |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|                                                    II этап - Проведение учений (тренировок)                                                    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 1   | Проведение штабной тренировки с муниципальными образованиями         |   Главное управление МЧС России по Орловской   |    21 апреля     |
|     | по теме "Действия органов управления при ликвидации последствий      |    области, мэр г. Орла, главы Верховского,    |                  |
|     | природных пожаров"                                                   |    Дмитровского, Должанского, Знаменского,     |                  |
|     |                                                                      |      Мценского, Шаблыкинского, Урицкого,       |                  |
|     |                                                                      |       Хотынецкого муниципальных районов        |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 2   | Проведение показного тактико-специального учения по теме "Действия   |   Главное управление МЧС России по Орловской   |   до 30 апреля   |
|     | органов управления и сил при возникновении природных пожаров"        | области, Управление лесами Орловской области,  |                  |
|     |                                                                      |  Управление Россельхознадзора по Орловской и   |                  |
|     |                                                                      |               Курской областям,                |                  |
|     |                                                                      |  ФГУ "Национальный парк "Орловское Полесье",   |                  |
|     |                                                                      |            УВД по Орловской области            |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|                     III этап - Организация контроля за пожарной обстановкой, предупреждение и ликвидация очагов возгораний                     |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 1   | Организация дежурства оперативных штабов муниципальных образований   |           Главы городских округов и            |    в течение     |
|     | по контролю за общей пожароопасной обстановкой и тушению природных   |             муниципальных районов              |  пожароопасного  |
|     | пожаров                                                              |                                                |     периода      |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 2   | Осуществление государственного пожарного надзора на землях лесного   |      Управление лесами Орловской области       |    в течение     |
|     | фонда                                                                |                                                |  пожароопасного  |
|     |                                                                      |                                                |     периода      |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 3   | Осуществление на землях сельскохозяйственного назначения             |  Управление Россельхознадзора по Орловской и   |    в течение     |
|     | государственного земельного надзора за выполнением мероприятий по    |                Курской областям                |  пожароопасного  |
|     | охране и защите почв от зарастания сорной растительностью            |                                                |     периода      |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 4   | Проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий на        |   Главное управление МЧС России по Орловской   |    в течение     |
|     | объектах образования, здравоохранения, социальной защиты, в том      |                    области                     |  пожароопасного  |
|     | числе в детских загородных оздоровительных учреждениях,              |                                                |     периода      |
|     | расположенных вблизи или в лесных массивах                           |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 5   | Организация мониторинга пожарной опасности в лесном фонде и на       |    Управление лесами Орловской области, ФГУ    |    в течение     |
|     | торфяниках области                                                   |    "Национальный парк "Орловское Полесье",     |  пожароопасного  |
|     |                                                                      |   Главное управление МЧС России по Орловской   |     периода      |
|     |                                                                      |     области, войсковая часть 41442, главы      |                  |
|     |                                                                      |   городских округов и муниципальных районов    |                  |
|     |                                                                      |                                                |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 6   | Введение на территории области особого противопожарного режима       |        Правительство Орловской области         |   при высокой    |
|     |                                                                      |                                                |     пожарной     |
|     |                                                                      |                                                |    опасности     |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 7   | Организация мероприятий по ограничению посещения населением лесных   | Управление внутренних дел по Орловской области |   при введении   |
|     | массивов, въезда автомобильного транспорта                           |                                                |     особого      |
|     |                                                                      |                                                | противопожарного |
|     |                                                                      |                                                |      режима      |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 8   | Проведение воздушной разведки в наиболее пожароопасных районах       |   Главное управление МЧС России по Орловской   |   при высокой    |
|     | области с целью выявления очагов природных пожаров                   | области, ГКУ ОО "Отряд аварийно-спасательной и |     пожарной     |
|     |                                                                      | противопожарной службы", центральный планерный |    опасности     |
|     |                                                                      |            авиационный клуб "РОСТО"            |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 9   | Активизация пожарно-профилактической работы в средствах массовой     |       Управление пресс-службы, связей с        |    в течение     |
|     | информации, организация систематических репортажей о причинах и      |     общественностью и аналитической работы     |  пожароопасного  |
|     | последствиях пожаров, публикации о фактах привлечения к              | Аппарата Губернатора и Правительства Орловской |     периода      |
|     | административной ответственности должностных лиц за нарушение        | области, Управление лесами Орловской области,  |                  |
|     | требований пожарной безопасности, а также реального положения дел в  |   Главное управление МЧС России по Орловской   |                  |
|     | случае возникновения чрезвычайных ситуаций                           |                    области                     |                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 10  | Осуществление локализации и тушения лесных пожаров на территории     |    Управление лесами Орловской области, ФГУ    |       при        |
|     | области                                                              |    "Национальный парк "Орловское Полесье",     |  возникновении   |
|     |                                                                      |             войсковая часть 41442              |  лесных пожаров  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 11  | Осуществление локализации и тушения торфяных пожаров на территории   |   Главное управление МЧС России по Орловской   |       при        |
|     | области                                                              |      области, главы муниципальных районов      |  возникновении   |
|     |                                                                      |                                                | торфяных пожаров |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|

                                                         
                                                         
                                                          Приложение 2
                                                        к распоряжению
                                       Правительства Орловской области
                                          от 11 февраля 2011 г. N 41-р

                                Состав
   Комиссии по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку
                   на территории Орловской области
     
     Коновалов Борис  Михайлович -  первый  заместитель Губернатора  и
Председателя Правительства Орловской области, председатель комиссии
     Новиков Александр Александрович  - начальник Главного  управления
МЧС России по Орловской области, заместитель председателя комиссии (по
согласованию)
     Барышников Валерий   Сергеевич    -   заместитель    руководителя
Управления  Россельхознадзора  по  Орловской и  Курской  областям  (по
согласованию)
     Верижников Юрий  Анатольевич   -   начальник  Управления   лесами
Орловской области
     Вышегородских Николай Викторович - начальник Управления по охране
и использованию  объектов   животного  мира,   водных  биоресурсов   и
экологической безопасности Орловской области
     Казаков Евгений  Алексеевич  - директор  ФГУ  "Национальный  парк
"Орловское Полесье" (по согласованию)
     Коротеев Владимир  Ильич  - руководитель  Департамента  сельского
хозяйства Орловской области
     Медведев Алексей    Игоревич    -    руководитель    Департамента
здравоохранения и социального развития Орловской области
     Пьянов Николай  Матвеевич  - начальник  управления  пресс-службы,
связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области
     Сальникова Людмила  Александровна  -  руководитель   Департамента
образования, культуры и спорта Орловской области
     Селихов Валерий   Николаевич    -   начальник    государственного
учреждения   "Орловский  областной   центр   по  гидрометеорологии   и
мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
     Шипилов Алексей Васильевич  -  заместитель начальника  Управления
внутренних дел  по Орловской области,  начальник милиции  общественной
безопасности (по согласованию)