Распоряжение Правительства Орловской области от 15.07.2013 № 273-р

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
     
     
     15 июля 2013 г. N 273-р
     г. Орёл
     
     
     В целях  привлечения  инвестиций   в  охотничье  хозяйство  и   в
соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года  N
209-ФЗ "Об  охоте  и о  сохранении охотничьих  ресурсов  и о  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
     1. Управлению по охране и использованию объектов животного  мира,
водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области  (Н.
В. Вышегородских):
     1.1. Провести  аукцион  на  право  заключения  охотхозяйственного
соглашения  в Верховском  и  Покровском районах  сроком  на 49  лет  в
следующих границах:
     1) в Верховском районе:
     северная -  по  автодороге  Залегощь  -  Верховье  от  точки   ее
пересечения с  административной границей  Верховского района  у н.  п.
Кубановка на восток до точки схождения с автодорогой;
     восточная -  по автодороге  Верховье  -  Покровское от  точки  ее
схождения с  автодорогой Залегощь -  Верховье на  юг до пересечения  с
административной границей Верховского района;
     южная - по административной  границе Верховского района от  точки
ее схождения  с автодорогой Верховье  - Покровское  на запад до  точки
схождения  административных   границ  Верховского,  Залегощенского   и
Покровского районов;
     западная -  по  административной границе  Верховского  района  от
точки схождения административных границ Верховского, Залегощенского  и
Покровского районов на север до ее пересечения с автодорогой  Залегощь
- Верховье, за исключением земель населенных пунктов;
     2) в Покровском районе:
     северная -  по  административной границе  Покровского  района  от
точки схождения административных границ Верховского, Залегощенского  и
Покровского районов на восток до ее пересечения с рекой Труды;
     восточная -  вверх по  течению  реки Труды  от  ее пересечения  с
административной границей Покровского района до н. п. Нижний Туровец;
     южная - по  автодороге Нижний  Туровец - Покровское  на запад  до
автодороги  Верховье  -  Покровское  и далее  на  юг  до  поворота  на
автодорогу на н. п. Протасово;
     западная - по  автодороге Покровское  - Протасово  от поворота  с
автодороги  Верховье -  Покровское  через н.  п.  Желановка до  н.  п.
Протасово, далее  от н.  п. Протасово  по дороге  Протасово -  Хитрово
через н. п.  Совьи Лапки и Самарка  до пересечения с  административной
границей  Покровского  района  и  далее  по  административной  границе
Покровского района на север до точки схождения административных границ
Верховского,  Залегощенского  и Покровского  районов,  за  исключением
земель населенных пунктов.
     1.2. Разместить извещение  о проведении  аукциона на  официальном
сайте  Российской Федерации  для  размещения информации  о  проведении
торгов www.torgi.gov.ru.
     1.3. Заключить   с    победителем   аукциона    охотхозяйственное
соглашение.
     2. Определить  начальную   цену  предмета   аукциона  (права   на
заключение охотхозяйственного соглашения) в размере 12 000 рублей.
     3. Определить количество  денежных средств,  вносимых в  качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, в размере 12 000 рублей.
     4. Определить существенные условия охотхозяйственного  соглашения
согласно приложению.
     5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Председателя    Правительства    Орловской    области,    руководителя
агропромыш-ленного блока В. Ф. Новикова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                    А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 15 июля 2013 г. N 273-р

          Существенные условия охотхозяйственного соглашения

     1. Охотпользователь имеет право:
     1) пользоваться:
     а) предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами;
     б) без  разрешения  охотничьими  ресурсами,  приобретенными   для
расселения на закрепленной территории;
     2) собственности  на  добытые  охотничьи  ресурсы  и   продукцию,
полученную от них, если иное не установлено федеральными законами;
     3) выдавать  физическим  лицам разрешения  на  добычу  охотничьих
ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм;
     4) заключать  договоры  с  юридическими лицами  и  гражданами  на
использование  ими   охотничьих  ресурсов   с  одновременной   выдачей
разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
     5) вести  подсобное  хозяйство,  включая  переработку  продукции,
полученной  в  процессе  осуществления  разрешенных  видов  охоты,   и
производить изделия из объектов животного мира;
     6) реализовывать произведенные продукцию и изделия;
     7) оказывать воздействие на  среду обитания охотничьих  ресурсов,
улучшающее   состояние   охотничьих  ресурсов,   по   согласованию   с
землевладельцами (землепользователями) и (или) "Администрацией";
     8) развивать   в   полной   мере   инфраструктуру   закрепленного
охотничьего хозяйства в виде  наличия охотничьей базы, дома  охотника,
егерских  кордонов,  иных  остановочных  пунктов,  лодочных   станций,
питомников  диких  животных, кинологических  сооружений  и  питомников
собак  охотничьих  пород,  стрелковых  вышек,  тиров,   кормохранилищ,
подкормочных сооружений, прокосов, просек, других временных  построек,
сооружений и объектов благоустройства, дорог и подъездных путей;
     9) допускать  к   ведению  охоты  охотников   в  соответствии   с
пропускной  способностью  угодий,  в  первую  очередь  непосредственно
проживающих на данной территории;
     10) принимать   меры    по   предупреждению   нанесения    ущерба
сельскохозяйственным и лесным культурам дикими животными;
     11) иметь в целях разведения и последующего выпуска зверей и птиц
в охотничьи угодья вольерное хозяйство для их содержания;
     12) довести    в    месячный   срок    с    момента    подписания
охотхозяйственного  соглашения  до сведения  населения  муниципального
образования, на территории  которого расположено охотничье  хозяйство,
информацию  о  границах закрепленной  территории  путем  опубликования
(обнародования) в порядке, установленном муниципальным образованием.
     2. Обязанности охотпользователя:
     1) осуществлять:
     а) указанные в охотхозяйственном соглашении виды охоты;
     б) учет и  оценку состояния используемых  охотничьих ресурсов,  а
также оценку состояния среды их обитания;
     в) виды  деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства,   добычу
охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;
     г) производственный охотничий контроль;
     д) производственную  деятельность  только  при  наличии   проекта
внутрихозяйственного охотустройства;
     е) за  счет  собственных   сил  и   средств  надежную  охрану   и
воспроизводство  объектов  животного  мира,  в  том  числе  редких   и
находящихся под угрозой исчезновения видов; для осуществления охранной
деятельности     иметь     штатных     егерей     согласно     проекту
внутрихозяйственного          охотустройства,          дипломированных
специалистов-охотоведов, транспортные и специальные средства, средства
связи и оружие (по всем случаям незаконной добычи охотничьих  ресурсов
оформлять  соответствующие   материалы  и  передавать   их  в   органы
внутренних дел,  прокуратуры и  Управление по  охране и  использованию
объектов   животного   мира,  водных   биоресурсов   и   экологической
безопасности Орловской области (далее - Администрация);
     2) соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования
охотничьими ресурсами;
     3) применять при  пользовании охотничьими  ресурсами способы,  не
нарушающие целостности естественных сообществ;
     4) не допускать:
     а) разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;
     б) уничтожения  или  ухудшения  состояния  среды  обитания  диких
животных, деградирования и загрязнения земель, лесов, водных объектов,
нанесения  ущерба  (вреда) собственникам  земель,  землепользователям,
владельцам участков лесного фонда и водных объектов, соблюдать правила
противопожарной безопасности в лесах и других угодьях;
     5) использовать охотничьи  ресурсы с применением  орудий охоты  и
способов    охоты,    соответствующих   требованиям    гуманности    и
предотвращения жестокого обращения с животными;
     6) возмещать:
     а) вред,  причиненный  охотничьим  ресурсам,  в  соответствии  со
статьей 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
     б) вред,   причиненный  окружающей   среде,   в  соответствии   с
законодательством в области охраны окружающей среды;
     в) вред, причиненный личности или имуществу гражданина;
     г) вред, причиненный имуществу юридического лица, в  соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации;
     7) осуществить в течение двух лет с момента подписания соглашения
строительство охотничье-рыболовной  базы  и  остановочных  пунктов   в
каждом обходе согласно проекту внутрихозяйственного устройства;
     8) провести:
     а) в двухмесячный  срок с  момента подписания  охотхозяйственного
соглашения  обозначение  (остолбление) границ  охотничьего  угодья  на
местности  соответствующими  аншлагами и  картосхемами  в  количестве,
указывающем четкое обозначение границ, проводить их обновление;
     б) в течение шести  месяцев со дня заключения  охотхозяйственного
соглашения    внутрихозяйственное    охотустройство    предоставленной
территории с  изготовлением схемы охраны  и использования  охотничьего
угодья и представлением одного экземпляра схемы в Администрацию;
     9) оказывать:
     а) содействие     представителям    специально     уполномоченных
государственных  органов в  сфере  охраны и  использования  охотничьих
ресурсов в осуществлении охраны животного мира; выполнять их  законные
требования  при  исполнении ими  должностных  обязанностей;  соблюдать
обязательные  к  исполнению   указания  (предписания)  по   устранению
нарушений законодательства Российской Федерации и Орловской области об
охране окружающей природной среды и охотхозяйственного соглашения;
     б) спектр услуг охотникам и отдыхающим (оборудовать места отдыха,
стоянки, разделки, упаковки и сохранения добытых трофеев);
     10) проводить:
     а) согласно    проекту    внутрихозяйственного     охотустройства
необходимые  мероприятия,   обеспечивающие  воспроизводство   объектов
животного мира;
     б) в установленные сроки учет численности охотничьих животных  по
рекомендованным методикам;  представлять в  Администрацию сведения  по
учету  численности охотничьих  животных,  их  добыче и  гибели,  копии
установленной  статистической  отчетности, материалы  и  документы  по
организации  и  проведению  охоты  и  охотхозяйственной  деятельности,
расчет  послепромысловой  и  предпромысловой  численности   охотничьих
животных  (виды и  сроки  представления отчетности  охотпользователями
указаны в приложении к настоящим условиям);
     в) за  счет  собственных  сил  и  средств  необходимый   комплекс
биотехнических  и  охотхозяйственных  мероприятий в  объемах  не  ниже
установленных проектом внутрихозяйственного охотустройства;
     г) необходимые мероприятия:
     по регулированию численности животных, наносящих ущерб охотничьим
ресурсам, и  оказывать  в  этом содействие  физическим  и  юридическим
лицам;
     борьбе с эпизоотиями охотничьих ресурсов.
     3. Управление по охране и использованию объектов животного  мира,
водных  биоресурсов  и экологической  безопасности  Орловской  области
(далее  -  Орёлоблэконадзор)  имеет  право  осуществлять   федеральный
государственный  охотничий  надзор  за  соблюдением  охотпользователем
правил охоты,  лимита добычи  охотничьих ресурсов и  квоты их  добычи,
нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,  а
также  проведением биотехнических  и  иных мероприятий  по  сохранению
охотничьих ресурсов и среды их обитания.
     4. Обязанности Орёлоблэконадзора:
     1) предоставить  охотпользователю  право  на  добычу   охотничьих
ресурсов;
     2) своевременно выдавать  охотпользователю  бланки разрешений  на
добычу охотничьих  ресурсов  для последующей  выдачи таких  разрешений
физическим  лицам  в  порядке,  установленном  приказом   Министерства
природных ресурсов и экологии  Российской Федерации от 23 апреля  2010
года  N  121  "Об  утверждении Порядка  выдачи  разрешений  на  добычу
охотничьих ресурсов  и формы  бланка разрешения  на добычу  охотничьих
ресурсов";
     3) своевременно,  не  позднее  чем  за  20  дней,   информировать
охотпользователя об установленной  квоте добычи охотничьих ресурсов  в
границах охотничьего угодья.
     5. Охотхозяйственное соглашение заключается сроком на 49 лет.
     6. Сведения об охотничьих угодьях:
     6.1. Охотничьи  угодья  расположены  в  Верховском  и  Покровском
районах Орловской области в следующих границах:
1) в Верховском районе:
     северная -  по  автодороге  Залегощь  -  Верховье  от  точки   её
пересечения с  административной границей  Верховского района  у н.  п.
Кубановка на восток до точки схождения с автодорогой;
     восточная -  по автодороге  Верховье  -  Покровское от  точки  её
схождения с  автодорогой Залегощь -  Верховье на  юг до пересечения  с
административной границей Верховского района;
     южная - по административной  границе Верховского района от  точки
её схождения  с автодорогой Верховье  - Покровское  на запад до  точки
схождения  административных   границ  Верховского,  Залегощенского   и
Покровского районов;
     западная -  по  административной границе  Верховского  района  от
точки схождения административных границ Верховского, Залегощенского  и
Покровского районов на север до её пересечения с автодорогой  Залегощь
- Верховье, за исключением земель населенных пунктов;
2) в Покровском районе:
     северная -  по  административной границе  Покровского  района  от
точки схождения административных границ Верховского, Залегощенского  и
Покровского районов на восток до её пересечения с рекой Труды;
     восточная -  вверх по  течению  реки Труды  от  её пересечения  с
административной границей Покровского района до н. п. Нижний Туровец;
     южная - по  автодороге Нижний  Туровец - Покровское  на запад  до
автодороги  Верховье  -  Покровское  и далее  на  юг  до  поворота  на
автодорогу на н. п. Протасово;
     западная - по  автодороге Покровское  - Протасово  от поворота  с
автодороги  Верховье -  Покровское  через н.  п.  Желановка до  н.  п.
Протасово, далее  от н.  п. Протасово  по дороге  Протасово -  Хитрово
через н. п.  Совьи Лапки и Самарка  до пересечения с  административной
границей  Покровского  района  и  далее  по  административной  границе
Покровского района на север до точки схождения административных границ
Верховского,  Залегощенского  и Покровского  районов,  за  исключением
земель населенных пунктов.
     6.2. Общая площадь охотничьих угодий составляет 17 574 га.
     7. Сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья,
в отношении которых предоставляется право на добычу:
     1) млекопитающие:
     а) копытные   животные:   кабан,   косуля   европейская,    лось,
благородный олень, пятнистый олень;
     б) пушные  животные: волк,  лисица,  енотовидная собака,  барсук,
куница, ласка, горностай, хорь темный, норка американская, заяц-русак,
бобр, крот, белка, хомяк, ондатра, водяная полевка;
     2) птицы:  гусь,  казарка,  утка,  тетерев,  куропатка,  перепел,
коростель,   камышница,  лысуха,   чибис,   бекас,  дупель,   гаршнеп,
вальдшнеп, голубь, горлица.
     8. Сведения  о   численности  охотничьих   ресурсов  в   границах
охотничьего угодья представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
     
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
| N      | Охотничьи ресурсы                                | Численность особей, шт.     |
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1      | 2                                                | 3                           |
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.     | Копытные животные:                               |                             |
|        | лось                                             | 7                           |
|        | олень благородный                                | 7                           |
|        | кабан                                            | 25                          |
|        | косуля                                           | 33                          |
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.     | Пушные животные:                                 |                             |
|        | волк                                             | 0                           |
|        | лисица                                           | 34                          |
|        | куница                                           | 26                          |
|        | хорь темный                                      | 2                           |
|        | заяц-русак                                       | 44                          |
| 1      | 2                                                | 3                           |
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|        | заяц-беляк                                       | 0                           |
|        | белка                                            | 0                           |
|        | барсук                                           |      6                      |
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.     | Птицы:                                           |                             |
|        | тетерев                                          | 0                           |
|        | куропатка                                        | 0                           |
|————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

9. Сведения  о  максимальном   и  минимальном  размещении   охотничьих
ресурсов представлены в таблице 2.

                                                             Таблица 2
     
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Вид охотничьих | Минимальное размещение охотничьих | Максимальное размещение охотничьих |
| ресурсов       | ресурсов, особей (шт.)            | ресурсов, особей (шт.)             |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Лось           | 7                                 | 9                                  |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Кабан          | 10                                | 66                                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Косуля         | 33                                | 33                                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Барсук         | 10                                | не устанавливается                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Олень          | 7                                 | 20                                 |
| благородный    |                                   |                                    |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Заяц-русак     | не устанавливается                | не устанавливается                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Волк           | не устанавливается                | 1                                  |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Лисица         | не устанавливается                | 17                                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Енотовидная    | не устанавливается                | 17                                 |
| собака         |                                   |                                    |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Хорь темный    | не устанавливается                | не устанавливается                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Куница         | не устанавливается                | не устанавливается                 |
|————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     10. Годовой размер сбора за пользование объектами животного  мира
составляет 12 000  рублей в соответствии со  ставками сбора за  каждый
объект животного мира, определенными статьей 333.3 Налогового  кодекса
Российской Федерации.
     11. Ответственность сторон:
     1) в   случае    невыполнения   или   ненадлежащего    выполнения
обязательств, предусмотренных  охотхозяйственным соглашением,  стороны
несут     административную,    уголовную     и     гражданско-правовую
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     2) сторона   освобождается   от   выполнения   обязательств    по
охотхозяйственному соглашению, если докажет, что надлежащее выполнение
оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы.
     12. Условия   для    прекращения   действия    охотхозяйственного
соглашения.
     Действие охотхозяйственного соглашения прекращается:
     по истечении срока действия;
     по соглашению сторон;
     на основании решения суда.

     
     
                                                            Приложение
                                               к существенным условиям
                                         охотхозяйственного соглашения

       Сроки и виды представления отчетности охотпользователями

|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|     |                                                                         |                       | Срок             |                 |
| N   | Вид отчетности                                                          | Периодичность         | представления    | Форма           |
|     |                                                                         | представления         |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 1   | 2                                                                       | 3                     | 4                | 5               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 1.  | Документированная информация   о   численности   охотничьих    ресурсов | Годовая               | 1 мая            | Форма 1.1.  (ЧМ |
|     | (млекопитающие)                                                         |                       |                  | -               |
|     |                                                                         |                       |                  | Млекопита-ющие) |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 2.  | Документированная информация о численности охотничьих ресурсов (птицы)  | Годовая               | 1 мая            | Форма 1.2.  (ЧМ |
|     |                                                                         |                       |                  | - Птицы)        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 3.  | Документированная информация   о   плодовитости   копытных    животных, | Годовая               | 1 сентября       | Форма 1.3. (ПЛ) |
|     | отнесенных к охотничьим ресурсам                                        |                       |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 4.  | Документированная информация о гибели охотничьих ресурсов               | Годовая               | 1 сентября       | Форма 1.4. (РГ) |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 5.  | Документированная информация о  юридических лицах, осуществляющих  виды | Годовая               | 1 мая            | Форма 3.1. (ЮЛ) |
|     | деятельности в сфере охотничьего хозяйства                              |                       |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 6.  | Документированная информация   об   индивидуальных    предпринимателях, | Годовая               | 1 мая            | Форма 3.2. (ИП) |
|     | осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства          |                       |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 7.  | Документированная информация о добыче  копытных животных, отнесенных  к | Промежуточная,        | 1 апреля,        | Форма 4.1. (Д - |
|     | охотничьим ресурсам                                                     | годовая               | 1 сентября       | копытные)       |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 8.  | Документированная информация  о добыче  пушных  животных, отнесенных  к | Промежуточная,        | 1 апреля,        | Форма 4.2. (Д - |
|     | охотничьим ресурсам                                                     | годовая               | 1 сентября       | пушные)         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 9.  | Документированная информация  о добыче  птиц,  отнесенных к  охотничьим | Годовая               | 1 мая            | Форма 4.3. (Д - |
|     | ресурсам                                                                |                       |                  | птицы)          |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 10. | Документированная информация о добыче волка                             | Годовая               | 1 сентября       | Форма 4.4. (Д - |
|     |                                                                         |                       |                  | волк)           |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 11. | Документированная информация о биотехнических мероприятиях              | Годовая               | 1 мая            | Форма 5.1. (БМ) |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 12. | Документированная информация о воспроизводстве охотничьих ресурсов      | Годовая               | 1 мая            | Форма 5.2. (ВР) |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 13. | Документированная информация об оказываемых услугах в сфере охотничьего | Годовая               | 1 мая            | Форма 6.1. (ОУ) |
|     | хозяйства                                                               |                       |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 14. | Документированная информация о выявленных случаях нападения хищников    | Годовая               | 1 мая            | Форма 8.3. (НХ) |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————|