РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
17 мая 2012 г. N 203-р
г. Орел
(В редакции Распоряжений Правительства Орловской области
от 29.12.2014 № 411-р; от 18.04.2017 № 146-р)
В целях упорядочения обращения со служебной информацией
ограниченного распространения в органах исполнительной государственной
власти Орловской области, в соответствии с Положением о порядке
обращения со служебной информацией ограниченного распространения в
федеральных органах исполнительной власти, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1233:
1. Утвердить:
Инструкцию о порядке обращения со служебной информацией
ограниченного распространения в органах исполнительной государственной
власти Орловской области (далее - Инструкция) согласно приложению 1;
Перечень служебной информации ограниченного распространения в
органах исполнительной государственной власти Орловской области
согласно приложению 2.
2. Руководителям органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области обеспечить выполнение
требований Инструкции.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области
В.В. Соколова. (В редакции Распоряжения Правительства Орловской
области от 29.12.2014 № 411-р)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Орловской области
от 17 мая 2012 г. N 203-р
Инструкция о порядке обращения со служебной информацией ограниченного
распространения в органах государственной исполнительной власти
Орловской области
(В редакции Распоряжения Правительства Орловской области
от 29.12.2014 № 411-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании Федерального
закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27 июля
2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федерального закона от 9
февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 3
ноября 1994 года N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения
со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных
органах исполнительной власти", Специальных требований и рекомендаций
по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К),
утвержденных приказом Гостехкомиссии России от 30 августа 2002 года N
282, и определяет общий порядок обращения с документами (в том числе
проектами и копиями документов), другими материальными носителями
(фото-, кино-, видео- и аудиопленки, машинные носители и другие)
информации (далее - документы), содержащими служебную информацию
ограниченного распространения в органах государственной исполнительной
власти Орловской области. Положения Инструкции не распространяются на
порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие
государственную тайну.
1.2. К служебной информации ограниченного распространения
относится несекретная информация, касающаяся деятельности органов
государственной исполнительной власти Орловской области,
подведомственных им учреждений, ограничения на распространение которой
диктуются служебной необходимостью.
1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного
распространения:
а) акты законодательства, устанавливающие правовой статус органов
государственной исполнительной власти Орловской области, организаций,
общественных объединений, а также права, свободы и обязанности
граждан, порядок их реализации;
б) сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях
и процессах, экологическая, гидрометеорологическая,
гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и
другая информация, необходимая для обеспечения безопасного
существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также
производственных объектов;
в) описание структуры органов государственной исполнительной
власти Орловской области, их функций, направлений и форм деятельности,
а также их адреса;
г) порядок рассмотрения обращений граждан, документов юридических
лиц, поступающих в органы государственной исполнительной власти
Орловской области;
д) решения по обращениям граждан и документам юридических лиц,
рассмотренным в установленном порядке в органах государственной
исполнительной власти Орловской области;
е) сведения об исполнении бюджета Орловской области и
использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и
потребностей населения.
1.4. Относить служебную информацию к категории ограниченного
распространения в соответствии с Перечнем служебной информации ограниченного
распространения в органах государственной исполнительной власти Орловской
области уполномочены следующие должностные лица:
Губернатор Орловской области, Председатель Правительства Орловской
области;
первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области;
заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области – руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;
заместители Председателя Правительства Орловской области;
руководители органов государственной исполнительной власти
специальной компетенции Орловской области. (В редакции Распоряжения
Правительства Орловской области от 29.12.2014 № 411-р)
1.5. Должностные лица, уполномоченные на отнесение служебной
информации к категории ограниченного распространения, определяют
сотрудников, ответственных за работу с такой информацией.
1.6. Служебная информация ограниченного распространения без
санкции должностного лица, принявшего решение об отнесении ее к
категории ограниченного распространения, не подлежит разглашению
(распространению).
1.7. Должностные лица, уполномоченные на отнесение служебной
информации к категории ограниченного распространения, имеют право
снять ограничения на распространение.
1.8. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в органах
исполнительной государственной власти Орловской области проектах
указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и
распоряжений Правительства Орловской области, других служебных
документах (в том числе проектах приказов и писем), не подлежит
разглашению (распространению). (В редакции Распоряжения Правительства
Орловской области от 29.12.2014 № 411-р)
2. Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию
ограниченного распространения
2.1. На документах, содержащих служебную информацию ограниченного
распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".
2.2. Необходимость проставления пометки «Для служебного пользования»
(далее также – пометка «ДСП») на документах, содержащих служебную
информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и
должностным лицом, подписывающим (утверждающим) документ. Пометка
«ДСП» и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой
страницы документа, на нерабочей поверхности (корпусе) материального
носителя, а также на первой странице сопроводительного письма к таким
документам. (В редакции Распоряжения Правительства Орловской области
от 29.12.2014 № 411-р)
При необходимости направления документов с пометкой "Для
служебного пользования" в несколько адресов исполнителем документа
составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются
номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки
подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения
органа государственной исполнительной власти специальной компетенции
Орловской области, подготовившего документ.
2.3. Регистрация входящих (исходящих) документов, содержащих
служебную информацию ограниченного распространения, производится
службой делопроизводства, осуществляющей документационное обеспечение
соответствующего органа государственной исполнительной власти
Орловской области, его структурного подразделения, должностного лица.
2.4. Документы, содержащие информацию ограниченного
распространения в органах государственной исполнительной власти
Орловской области:
а) разрабатываются и печатаются на объектах информатизации,
аттестованных по требованиям безопасности информации. На обороте
последнего листа первого экземпляра документа указывается количество
отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя и дата создания
документа;
б) учитываются отдельно от несекретной документации. При
незначительном объеме (менее 100) таких документов разрешается вести
их учет совместно с другими несекретными документами. К
регистрационному номеру документа добавляется пометка "ДСП";
в) вручаются адресатам с проставлением отметки о получении,
пересылаются фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми
отправлениями;
г) копируются (тиражируются) только с письменного разрешения
должностного лица, подписавшего (утвердившего) документ;
д) хранятся в запираемых и опечатываемых шкафах.
2.5. Исполненные документы с пометкой "Для служебного
пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел
несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое
помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного
пользования".
2.6. Формирование документов с пометкой "ДСП" в дела, их текущее
и временное хранение, использование, передача на постоянное хранение,
уничтожение производится в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству в органах государственной исполнительной власти
Орловской области, утвержденной распоряжением Правительства Орловской
области от 12 мая 2011 года N 197-р.
2.7. При снятии пометки "Для служебного пользования" на
документах, а также в регистрационных формах делаются соответствующие
отметки, о чем информируются все адресаты, которым эти документы
направлялись.
2.8. Проверка наличия документов с пометкой "Для служебного
пользования" проводится не реже одного раза в год комиссиями,
назначаемыми приказами органов государственной исполнительной власти
специальной компетенции Орловской области, в которых находятся на
исполнении (хранении) документы, содержащие служебную информацию
ограниченного распространения. В состав таких комиссий обязательно
включаются работники, ответственные за учет и хранение этих
материалов. При большом количестве (более 100) документов с пометкой
"Для служебного пользования" проверка наличия может проводиться не
реже одного раза в пять лет. Результаты проверки оформляются актом,
подписываемым всеми членами комиссии.
2.9. О фактах утраты документов, содержащих служебную информацию
ограниченного распространения, либо разглашения этой информации
ставится в известность руководитель органа государственной
исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, в
котором документ находился на исполнении (хранении). Для расследования
обстоятельств утраты или разглашения приказом органа государственной
исполнительной власти специальной компетенции Орловской области
создается комиссия. Заключения по результатам расследований
направляются руководителю указанного органа государственной
исполнительной власти специальной компетенции Орловской области.
На утраченные документы с пометкой "Для служебного пользования"
составляется акт, на основании которого делаются соответствующие
отметки в регистрационных формах. Акты на утраченные дела постоянного
срока хранения после их утверждения передаются в архив для включения в
дело документального фонда органа государственной исполнительной
власти Орловской области.
2.10. Должностные лица, сотрудники органов государственной
исполнительной власти Орловской области за распространение служебной
информации ограниченного распространения, а также за нарушения порядка
обращения с документами, содержащими такую информацию, несут
дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством
ответственность.
Приложение 2
к распоряжению Правительства
Орловской области
от 17 мая 2012 г. N 203-р
Перечень служебной информации ограниченного распространения в органах
исполнительной государственной власти Орловской области
(В редакции Распоряжения Правительства Орловской области
от 18.04.2017 № 146-р)
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N | Содержание сведений | Обоснование включения в перечень |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 1 | Сведения о частной жизни, переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных | Конституция Российской Федерации (статьи |
| | сообщениях личной и семейной тайне | 23, 24) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 2 | Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с | Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N |
| | государственной регистрацией акта гражданского состояния | 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" |
| | | (статья 12) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 3 | Информация о населении, полученная в ходе проведения переписи населения | Федеральный закон от 25 января 2002 года N |
| | | 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" |
| | | (статья 8) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 4 | Сведения о мероприятиях, системах и средствах физической защиты, охраны имущества в | Федеральный закон от 27 июля 2006 года N |
| | административных зданиях | 149-ФЗ "Об инфор-мации, информационных |
| | | технологиях и о защите информации" (статья |
| | | 16) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 5 | Сведения о местах дислокации или о передислокации соединений и воинских частей внутренних | Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N |
| | войск, сведения о военнослужащих внутренних войск, принимавших участие в пресечении | 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства |
| | деятельности вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных | внутренних дел Российской Федерации" |
| | организованных преступных групп, а также сведения о членах их семей | (статья 30) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 6 | Сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической | Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 |
| | помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии | года N 3185-I "О психиатри-ческой помощи и |
| | психического здоровья | гарантиях прав граждан при ее оказании" |
| | | (статья 9) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 7 | Сведения, имеющие потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к | Федеральный закон от 29 июля 2004 года N |
| | которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых | 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (статья 3) |
| | обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны | |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 8 | Сведения, содержащиеся в регистрах бухгалтерского учета, внутренней бухгалтерской отчетности | Федеральный закон от 21 ноября 1996 года N |
| | | 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (статья 10) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 9 | Сведения, касающиеся предмета договора на выполнение научно-исследовательских работ, | Гражданский кодекс Российской Федерации |
| | опытно-конструкторских и технологических работ, хода его исполнения и полученных результатов | (статья 771) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 10 | Сведения о банковском счете и банковском вкладе, операциях по счету и сведения о клиенте | Гражданский кодекс Российской Федерации |
| | | (статья 857) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 11 | Сведения, составляющие налоговую тайну | Налоговый кодекс Российской Федерации |
| | | (статья 313) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 12 | Геологическая и иная информация о недрах, представленная пользователем недр | Закон Российской Федерации от 21 февраля |
| | | 1992 года N 2395-I "О недрах" (статья 27) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 13 | Первичная геологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация, данные по ее | Федеральный закон от 30 декабря 1995 года N |
| | интерпретации и производные данные, полученные в результате выполнения работ по соглашению о | 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" |
| | разделе продукции с учетом требований статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 1995 года N | (статья 11) |
| | 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" | |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 14 | Конфиденциальные сведения о музейных предметах, включенных в состав негосударственной части | Федеральный закон от 26 мая 1996 года N |
| | Музейного фонда Российской Федерации | 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской |
| | | Федерации и музеях в Российской Федерации" |
| | | (статья 38) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 15 | Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей и гражданах, желающих | Федеральный закон от 16 апреля 2001 года N |
| | принять детей на воспитание в свои семьи | 44-ФЗ "О государственном банке данных о |
| | | детях, оставшихся без попечения родителей" |
| | | (статья 8) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 16 | Персональные данные субъектов персональных данных | Федеральный закон от 27 июля 2006 года N |
| | | 152-ФЗ "О персональных данных" (статья 7) |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 17 | Сведения о системах и средствах защиты информации, обрабатываемой в информационных системах, о | Раздел 5 специальных требований и |
| | разрешительной системе допуска исполнителей к информации и документам, о разграничении доступа | рекомендаций по технической защите |
| | пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам | конфиденциальной информации (СТР-К), |
| | обработки (передачи) информации, о размещении объектов защиты | утвержденных приказом Гостехкомиссии России |
| | | от 30 августа 2002 года N 282 |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|
18
|
Сведения
об антитеррористической защищенности объектов и территорий,
на которых размещаются органы исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, а так же их подведомственные
учреждения (в части, не содержащей сведений, составляющих государственную
тайну). В том числе сведения о мероприятиях, порядке, системах и средствах
технической
и физической защиты, охраны объектов, зданий и помещений
|
Федеральный
закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях
и о защите информации» (статья 16);
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму»
|
(В редакции Распоряжения Правительства Орловской области
от 18.04.2017 № 146-р)
