Постановление Главы администрации Орловской области от 26.05.1994 № 179

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 мая 1994 г.                                              N 179
     г. Орел


     О состоянии   работы   по   использованию   и   охране  земель  в
Свердловском и Троснянском районах Орловской области в соответствии  с
требованиями  постановления  Правительства РФ от 23.12.1993 г.  N 1362
"Положение  о  порядке  осуществления  государственного  контроля   за
использованием и охраной земель Российской Федерации"


     Отметить, что в ходе выполнения первого этапа земельной реформы и
аграрных преобразований в Свердловском и Троснянском районах проведена
определенная  работа  по  формированию   многоукладной   экономики   и
равноправного развития различных форм хозяйствования на селе.  Созданы
запасные  фонды  земель,  осуществлены  проверки  с  целью   выявления
неиспользуемых  угодий  в  полях  севооборотов  и  населенных пунктах.
Проведено перераспределение выявленных пустующих усадеб граждан.  Всем
желающим предоставлены дополнительные земельные участки для расширения
личных подсобных  хозяйств  индивидуального  жилищного  строительства,
коллективного  садоводства  и огородничества с выдачей документации по
установленной форме.  Осуществлена реорганизация колхозов и  совхозов,
проводится работа по уточнению списков и выдаче гражданам свидетельств
на бесплатные земельные доли (паи).
     Во исполнение  Закона  о  крестьянском  (фермерском)  хозяйстве в
Свердловском районе образовано и работает 89 крестьянских (фермерских)
хозяйств,  Троснянском  - 57 на общей площади земель,  соответственно,
7,5 тыс. га  и 3,5 тыс. га.   Большинство  коллективных  и  фермерских
хозяйств  стали  более  грамотно  и  качественно  работать  с  землей,
добиваются  высоких  результатов,   находят   выгодный   рынок   сбыта
произведенной   продукции.  Государственными  службами  осуществляется
контроль за охраной земель.
     Вместе с тем, в работе по использованию и охране земель в районах
имеются серьезные упущения и недостатки.
     В структуре  посевных площадей допущены необоснованные сокращения
посевов сахарной свеклы,  картофеля,  конопли,  зернобобовых и  других
культур.
     Значительно снизились объемы агрохимических  работ  по  повышению
плодородия  почв.  Большую  тревогу  вызывает  создавшееся положение с
применением  минеральных  удобрений  и   химических   средств   защиты
растений.  Под  угрозой  срыва находится целевая комплексная программа
"Плодородия".
     На землях коллективных и фермерских хозяйств в посевах нарушается
чередование культур, агротехнические приемы проводятся несвоевременно,
некачественно,  в  ряде  мест  земля зарастает сорняками,  допускаются
большие потери продукции при уборке урожая.
     Имеют место  существенные  недостатки  в  работе  по  контролю за
использованием  и  охраной  земель.  С   нарушением   законодательства
решаются  вопросы  отвода  земельных  участков  пашни  для организации
промышленного строительства,  карьерного хозяйства  и  иных  целей.  В
районах  отсутствует  контроль за своевременной рекультивацией земель,
нарушенных  горными  разработками  и  строительством,  за  снятием   и
сохранением   плодородного   слоя   почвы,   использованием  земельных
участков,   предоставленных   для    коллективного    садоводства    и
огородничества.
     В Свердловском  районе  допущены   нарушения   Основ   земельного
законодательства  при организации крестьянских хозяйств,  без должного
экономического обоснования передано на  25  лет  в  аренду  МП  "Новая
жизнь" 437 га земель бывшего колхоза им. Мичурина. 
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Обязать   областное   управление   сельского    хозяйства    и
продовольствия   (Михалев  А.А.),  комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  области  (Юдин  Г.М.),  Глав  администраций   районов
обеспечить   дальнейшее   углубленное  на  научной  основе  проведение
земельной реформы и аграрных преобразований  на  селе  с  привлечением
научного потенциала ведущих Российских аграрных институтов. Продолжить
работу по закреплению в установленном порядке  земельных  участков  за
собственниками, пользователями и арендаторами.
     Обеспечить создание в  каждом  коллективном  сельскохозяйственном
предприятии резервных фондов перераспределения земель.
     Принять решительные  меры  к  дальнейшему  повышению   плодородия
земель. Восстановить объемы мелиорации, культуртехники, известкования,
агролесомелиоративных приемов борьбы с эрозией почв.
     2. Обратить  внимание  Глав районных администраций (Новиков В.Н.,
Быков В.И.) на имеющиеся упущения в работе  по  использованию  земель,
повышению плодородия почв и на недостаточный контроль за их охраной.
     В месячный  срок  обеспечить  устранение   выявленных   нарушений
земельного  законодательства.  Принять  меры к улучшению экологической
обстановки,   своевременному   проведению   работ   по   рекультивации
нарушенных  земель,  снятию  и  сохранению плодородного слоя почвы при
промышленном строительстве и разработке общераспространенных  полезных
ископаемых.
     3. Потребовать от  Глав  районных  администраций  незамедлительно
принять  дополнительные  меры  по  стабилизации  сельскохозяйственного
производства в процессе формирования многоукладной рыночной  экономики
на  селе  и  улучшению  государственного  контроля за использованием и
охраной земель.
     Обеспечить строгое соблюдение Закона при организации крестьянских
хозяйств и выделении им земель.
     Систематически осуществлять  содействие в увеличении производства
сельскохозяйственной  продукции   в   личных   подсобных   хозяйствах,
коллективных садах и огородах граждан.
     4. Поручить  районным  администрациям,  областному   и   районным
управлениям    сельского   хозяйства   осуществить   совершенствование
структуры посевных площадей,  обратив внимание на  расширение  посевов
ячменя, кукурузы на зерно, подсолнечника и конопли.
     5. Администрациям  районов,  управлениям   сельского   хозяйства,
сельскохозяйственным   и   обслуживающим   предприятиям   АПК  принять
дополнительные меры по успешному завершению весеннего сева и уходу  за
посевами сельскохозяйственных культур, подготовке к заготовке кормов и
уборке урожая текущего года.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Майорова А.Н.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев