Постановление Главы администрации Орловской области от 25.08.1994 № 265

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 августа 1994 г.                                          N 265
     г. Орел


     О мерах  по  организованному проведению уборки зерновых культур в
1994 г.


     В текущем  году  в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских
хозяйствах выращен хороший  урожай  зерновых  культур.  В  тоже  время
сложное   финансовое   состояние   многих  хозяйств,  необеспеченность
горюче-смазочными материалами,  запасными  частями,  большой  износ  и
списание уборочной техники вызывает определенные трудности.
     Нагрузка на зерноуборочный комбайн и валковую  жатку  значительно
превышает установленные нормативы.
     На ряде  хлебоприемных  и  сельскохозяйственных  предприятиях  не
завершена   подготовка   складских   помещений,   подъездных  путей  к
элеваторам и полевых дорог.
     Имеется ряд   недостатков   в   организации  питания  и  бытового
обслуживания механизаторов и привлеченных рабочих.
     Не завершена   работа   по   заключению   договоров  на  поставку
продовольственного зерна в региональный фонд и не  решены  вопросы  по
реализации  излишков  фуражного  зерна  в  хозяйствах  и хлебоприемных
предприятиях.
     В целях   организованного  проведения  уборки  урожая  1994  года
зерновых  культур,  формирования   продовольственных   фондов   и   во
исполнение  постановления   Правительства   Российской   Федерации  от
3 августа 1994 г. N 901 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Областному управлению сельского хозяйства и продовольствия, АО
"Орелавтотранс",    "Орелхлебопродукт",    АО    "Орловская     Нива",
администрации районов,  руководителям сельскохозяйственных предприятий
принять необходимые меры по обеспечению уборки урожая в сжатые сроки и
с    высоким    качеством,    обеспечить    полный    объем   поставок
продовольственного зерна в региональный и федеральный фонд.
     В ближайшие  дни  завершить  подготовку зерноуборочных комбайнов,
валковых жаток,  зерноочистительно-сушильных  машин,  механизированных
токов,  складских  помещений,  транспортных средств и других объектов.
Направить потребное количество механизаторов-комбайнеров  в  хозяйства
области.
     2. Акционерному обществу "Орловская Нива" (Судоргин А.С.), главам
администраций   районов,   районным  управлениям  сельского  хозяйства
завершить заключение договоров с  сельскохозяйственными  предприятиями
на   поставку  зерна  в  региональный  фонд,  найти  рынки  сбыта  для
реализации излишков зерна и закупить необходимое количество пшеницы  с
повышенной клейковиной.
     АО "Орелхлебопродукт" (Карнаев О.М.),  хлебоприемным предприятиям
определить  пункты  приемки  продукции,  организовать  в установленном
порядке,  заключение договоров с транспортными организациями и  работу
ЦУПов, приемку, определение качества, учет и формирование партий зерна
для отправки потребителям.
     3. Руководителям областного ЦУПа (Удовиченко А.В.),  транспортным
организациям  завершить  подготовку  автомобильного  транспорта.   При
перевозках  зерна  с  токов  на хлебоприемные предприятия использовать
автомашины централизованных отрядов.
     4. Областному и районным управлениям сельского хозяйства провести
необходимую  работу  по   обеспечению   качественной   уборки   хлеба,
сокращению  потерь,  уплотнению  комбайнов  и автомобилей,  реализации
качественного зерна с представлением требуемой документации.
     5. Финансовому  управлению (Удалова Н.М.) предусмотреть выделение
денежных средств из местного бюджета АО "Орловская Нива"  для  закупки
зерна   у  производителей  под  заключенные  договора,  а  так  же  на
командировочные   расходы   транспортных    предприятий,    содержание
областного и районных ЦУПов.
     6. АО "Орелавтодор" (Лыков В.А.) подготовить  подъездные  пути  к
элеваторам на хлебоприемных пунктах и полевые дороги к токам.
     7. Управлению  внутренних  дел,  ГАИ  обеспечить  правопорядок  и
безопасность движения автотранспорта при перевозках зерна.
     8. Рекомендовать  комитету  по   торговле   и   продовольственным
ресурсам (Агапов В.П.), облпотребсоюзу (Умеренков В.Г.), хлебоприемным
предприятиям в целях более эффективного  использования  автотранспорта
на перевозке зерна организовать питание водителей по льготным ценам.
     9. АО "Электросвязь" (Сидоров В.Н.) установить в  областном  ЦУПе
временно  два  номерных телефонных аппарата и один прямой,  обеспечить
бесперебойную связь с районными центрами управления перевозок.
     10. Начальнику  Орловского  отделения  Московской железной дороги
(Крылов  В.А.)   на   период   заготовки   организовать   по   заявкам
хлебоприемных    предприятий    своевременную   поставку   вагонов   и
бесперебойную транспортировку зерна без предварительной оплаты.
     11. АО  "Орелэнерго"  (Смирнов  Л.А.) обеспечить на период уборки
хлеба сельскохозяйственным  и  хлебоприемным  предприятиям  стабильную
подачу электроэнергии, не допускать ее отключения.
     12. Государственной хлебной инспекции (Барышников  B.C.)  усилить
контроль  за определением качества сдаваемого зерна,  обеспечением его
сохранности и правильностью взаиморасчетов с товаропроизводителями.
     13. Руководителям  сельскохозяйственных предприятий разработать и
принять оплату труда на уборке урожая с учетом рекомендаций областного
управления сельского хозяйства и продовольствия.
     При отсутствии денежных средств  производить  натуральную  оплату
труда.
     14. Организовать трудовые состязания на уборке урожая зерновых  и
зернобобовых  культур  среди  комбайнеров  на  косьбе  хлеба  в валки,
подборе и обмолоте,  прямом комбайнировании и  водителей,  занятых  на
перевозке зерна на линии ток-элеватор.
     Наградить передовиков  жатвы  за  наивысшие   результаты   работы
дипломами  I,  II,  III степени "Победитель жатвы 1994 года" по каждой
зоне (приложение N 1) и учредить:
     - десять  премий  лучшим  комбайнерам  области на комбайне "Дон -
1500" за наивысшие показатели при условии выполнения сезонного задания
в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн. рублей.
     - десять премий лучшим комбайнерам на комбайнах СК-5,  "Енисей  -
1200" за наивысшие показатели при условии выполнения сезонного задания
в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.
     - по  три  премии  лучшим  комбайнерам  на косьбе хлеба в валки в
зависимости от результатов работы по 500 тыс. руб.
     - по  три премии лучшим водителям,  занятым на перевозке зерна на
линии ток-элеватор в зависимости от результатов  работы  по  500  тыс.
руб.
     15. Финансовому управлению администрации (Удалова Н.М.)  выделить
бюджетные средства на премирование.
     16. Управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Михалев
А.А.)  подвести  итоги  состязания,  наградить  дипломами  и выплатить
премии передовикам жатвы 94.
     17. Рекомендовать  районным  администрациям разработать поощрение
для десяти передовиков на уборке урожая из средств местного бюджета.
     18. Довести   до   сведения,   что  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1994 года  N 901  "О  дополнительных
мерах по проведению уборки урожая 1994 года" рекомендовано:
     Министерству сельского  хозяйства  и  продовольствия   Российской
Федерации,   органам   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации завершить работу по заключению  на  взаимовыгодных  условиях
договоров       сельскохозяйственных       товаропроизводителей      с
автотранспортными предприятиями агропромышленного комплекса  и  других
ведомств  о  привлечении  на уборку урожая и заготовку кормов грузовых
автомобилей  с  водительским  составом  и   других   работников.   При
заключении     договоров     предусмотреть     порядок     обеспечения
горюче-смазочными материалами, запасными частями, а также формы оплаты
труда водительского состава.
     При заключении договоров о  привлечении  работников  предприятий,
организаций  и  учреждений  для  выполнения  работ  на  уборке урожая,
хлебоприемных  предприятиях,  свеклоприемных   пунктах   предусмотреть
сохранение   за   механизаторами,   водителями  грузовых  автомобилей,
ремонтными   рабочими,    механиками,    диспетчерами,    начальниками
автотранспортных колонн до 75 процентов, а за другими работниками - до
50 процентов их среднего заработка по месту  основной  работы  за  все
время командировки;  включая время нахождения в пути, но не ниже суммы
возмещения расходов по командировкам,  предусмотренной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26 февраля 1992 г.  N 122 "О
нормах  возмещения  командировочных  расходов" (с  учетом  последующих
изменений и дополнений).
     При этом исходить из  того,  что  сохраняемые  за  командируемыми
работниками до 75 и 50 процентов среднего заработка (взамен суточных и
квартирных) или командировочные расходы,  а также затраты по перевозке
автомобилей  к  месту  работы  и обратно оплачиваются направляющими их
предприятиями,  учреждениями  и  организациями  за  счет   собственных
средств и в фонд оплаты труда не включаются.  Расходы автотранспортных
и  других  предприятий,  учреждений   и   организаций,   связанные   с
командировкой    водителей   автомобилей,   механизаторов   и   других
работников,  привлекаемых на сельскохозяйственные работы,  возмещаются
заказчиками, для которых выполнялись работы.
     Правительственной комиссии   по   вопросам   кредитной   политики
предусмотреть   выделение   централизованных  кредитных  ресурсов  для
автотранспортных предприятий на подготовку подвижного состава к уборке
урожая,   переброске  его  к  местам  работ,  выплаты  командировочных
водителям,  привлекаемых к уборке  сельскохозяйственной  продукции,  и
возвращения  автомобилей  после  завершения  уборки  урожая  к  местам
постоянной дислокации.
     Центральному банку Российской Федерации решить вопрос об отсрочке
уплаты  процентов  за   краткосрочные   кредиты   Центрального   банка
Российской   Федерации,   полученные   предприятиями  и  организациями
агропромышленного   комплекса   в   1993-1994   годах,   до   принятия
федерального бюджета на 1995 год.
     Коммерческим банкам      предоставлять       сельскохозяйственным
товаропроизводителям,  оказавшимся  в  тяжелом  финансовом  положении,
кредиты под залог сельскохозяйственной продукции,  а также  в  случаях
предоставления   гарантий  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации.
     19. Поручено:  министерству  сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации, акционерному обществу "Росхлебопродукт", органам
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  организовать
закупку  всего  зерна  и  семян  масличных  культур,  поставляемых   в
федеральный и региональный фонды, а также приемку зерна, предлагаемого
на хранение. При этом  в  первоочередном  порядке  обеспечить  закупку
продукции, реализуемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
     В целях соблюдения  паритета  цен  между  сельским  хозяйством  и
промышленностью   при   закупке   сельскохозяйственной   продукции   в
федеральный  и   региональный   фонды   ориентироваться   на   уровень
минимальных    закупочных   цен,   определенных   межрегиональными   и
региональными соглашениями.
     Государственным заказчикам  в 10-дневный срок довести до сельских
товаропроизводителей условия и порядок расчетов  при  закупках  зерна,
подсолнечника, сахарной свеклы и другой сельскохозяйственной продукции
урожая 1994 года.
     Установить, что плата за хранение зерна и семян масличных культур
взимается в одинаковом размере независимо от  направлений  поставки  и
каналов   реализации.  Плата  за  временное  хранение  зерна  и  семян
масличных культур, реализуемых впоследствии для государственных  нужд,
не взимается.
     Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной
политике  и поддержке новых экономических структур усилить контроль за
правильностью установления цен и расценок на производимую продукцию  и
оказываемые    услуги    предприятиями-монополистами,   связанными   с
заготовкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции.
     Государственному комитету   Российской  Федерации  по  статистике
установить по  согласованию  с  Министерством  сельского  хозяйства  и
продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по
торговле и акционерным обществом  "Росхлебопродукт" начиная с  августа
1994 года и в последующие годы дополнительную периодическую отчетность
сельскохозяйственных товаропроизводителей и хлебоприемных  предприятий
о  наличии всех видов зерна,  в том числе пшеницы и ржи,  пригодных на
продовольственные цели, других сельскохозяйственных продуктов.
     Министерству финансов  Российской  Федерации обеспечить во втором
полугодии 1994 г.  выделение бюджетных ассигнований для финансирования
агропромышленного    комплекса   Российской   Федерации   в   объемах,
предусмотренных Федеральным законом "О  федеральном  бюджете  на  1994
год".
     Правительственной комиссии   по   вопросам   кредитной   политики
выделить  Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации в августе 1994 г.  1 трлн. рублей централизованных кредитных
ресурсов на проведение сельскохозяйственных уборочных работ и осеннего
сева и рассмотреть вопрос о выделении 2  трлн.  рублей  до  конца  III
квартала 1994 года.
     Министерству финансов Российской Федерации,  Центральному   банку
Российской    Федерации,    Министерству    сельского    хозяйства   и
продовольствия   Российской   Федерации   совместно   с    Ассоциацией
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов
России внести  предложение  по  усовершенствованию  порядка  выделения
централизованных  кредитных  ресурсов  для  крестьянских  (фермерских)
хозяйств.
     Государственному комитету   Российской  Федерации  по  управлению
государственным  имуществом  принять  меры  по  ликвидации  нарушений,
допущенных  при  проведении акционирования указанных  объектов,  и  до
1 октября 1994 г.  привести его повсеместно в соответствие с порядком,
установленным  Указом  Президента  Российской  Федерации от 24 декабря
1993 г. N 2280 "О либерализации зернового рынка в России".
     20. Рекомендовать редакциям областных и районных газет,  комитету
по телевидению и радиовещанию широко освещать  ход  проведения  уборки
урожая.


     Глава администрации
     области                                               E.С. Строев