Постановление Главы администрации Орловской области от 05.10.1994 № 320

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     5 октября 1994 года                                         N 320
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 13.11.2008 г. N 371

     О  системе  обучения,  переподготовки  и  повышения  квалификации
государственных служащих органов исполнительной власти области


     В целях  повышения эффективности  функционирования  регионального
уровня  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Положение  о  системе  обучения,  переподготовки  и  повышения
квалификации государственных  служащих  органов исполнительной  власти
Орловской области утвердить (приложение N 1).
     2. Контроль  за выполнением  данного  постановления возложить  на
организационный отдел администрации области (Сосунов В.В.).


     Глава администрации                                   Е.С. Строев





                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                            от 5 декабря 1994 г. N 320

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о системе обучения, переподготовки и повышения квалификации
   государственных служащих органов исполнительной власти Орловской
                               области

     1. Система  обучения,  переподготовки  и  повышения  квалификации
государственных  служащих  органов  исполнительной  власти   Орловской
области  направлена   на   повышение  эффективности   функционирования
регионального уровня государственной власти и местного самоуправления.
     2. Система   подготовки   госслужащих   области   предусматривает
комплексное  использование различных  видов,  направлений, программ  и
форм  подготовки  госслужащих,   а  также  источников   финансирования
обучения, в том числе:
     участие в  централизованных   федеральных  программах   повышения
квалификации  кадров,   финансируемых  из   федерального  бюджета.   В
обоснованных случаях  для привлечения к  обучению по  централизованным
программам более широкого контингента обучающихся могут использоваться
средства областного, городского, районного бюджетов;
     реализацию региональной  системы  и  программ  обучения  на  базе
местных республиканских  учебных заведений с  финансированием за  счет
областного городского и районного бюджетов;
     поддержку личной инициативы госслужащих по повышению квалификации
обучению за  счет  личных  средств (с  возможной  их  компенсацией  из
местного бюджета).
     3. Практическую  работу  по  планированию  и  реализации  системы
обучения переподготовки и  повышения квалификации госслужащих  органов
исполнительной власти, а также организационную работу по становлению и
развитию материально-технической  и учебно-методической базы  обучения
проводят организационный отдел администрации области и соответствующие
отделы администрации на местах.
     Основными этапами этой работы являются:
     анализ состояния  кадрового  потенциала и  кадрового  резерва  на
основе формации банка данных и результатов анкетирования и определение
основных направлений подготовки госслужащих;
     разработка планов  подготовки работников  органов  исполнительной
власти области с учетом фактического состояния кадрового потенциала  и
кадрового резерва, опыта других регионов, увязка этих планов с планами
централизованного  обучения  по  федеральным программам  и  с  планами
обучения проводимыми в рамках региональной системы обучения;
     согласование смет затрат  на  обучение с  учебными заведениями  и
центрами с одной стороны  и областным финансовым управлением с  другой
стороны  разработка  и  согласование  календарных  планов   проведения
занятий;
     доведение планов  и  тематики  обучения  слушателей  до   органов
исполнительной  власти  на   местах  и  заинтересованных   структурных
подразделений областной администрации;
     формирование групп слушателей;
     решение оргвопросов   по   проведению   занятий   и    проживанию
иногородних слушателей;
     контроль за проведением занятий;
     сбор информации, анализ, и оценка качества проводимых занятий;
     участие совместно с учебными заведениями (центрами) в  разработке
новых программ и курсов обучения и корректировке существующих.
     4. Основные направления повышения квалификации работников органов
исполнительной власти     должны      охватывать     широкий      круг
социально-экономических,     социально-психологических,      правовых,
экологических  и  других  проблем, постоянно  возникающих  в  практике
работников   органов   исполнительной   власти,   при   этом    должно
обеспечиваться   требуемое   качество  подготовки   и   информационной
достаточности в условиях ограниченных финансовых возможностей.
     Основными направлениями   в    формировании   планов    повышения
квалификации работников органов исполнительной власти, реализуемыми  в
региональной системе подготовки могут быть:
     экономика региона в системе рыночных отношений;
     государственное и   региональное   управление:   цели,   функции,
проблемы    реформирования,     технологии    управления,     правовое
регулирование;
     социально-экономические проблемы региона;
     законодательно - правовая база  государственного управления и  ее
особенности на региональном уровне;
     основы делопроизводства,  психологии  общения,  а  также   другие
проблемы теории и практики управления.
     5. Списки работников органов исполнительной власти,  привлекаемых
к  обучению  и  принцип   подбора  групп  должны  учитывать   реальную
потребность  экономическую и  служебную  целесообразность в  повышении
квалификации, а также комплексную характеристику работника: должность,
образование  и  специальность,  стаж  и  направленность   практической
работы, возраст, перерыв после последнего повышения квалификации и др.
С  целью  повышения  мотивации к  обучению  и  повышению  квалификации
госслужащих обучение и  повышение квалификации должны учитываться  при
аттестации работника, как один из факторов для его продвижения.
     6. Основные  направления  обучения и  переподготовки  госслужащих
должны учитывать, в первую очередь, потребности и особенности региона.
     Обучение госслужащих может  осуществляться  по личной  инициативе
работника  и по  рекомендациям  администрации. С  целью  использования
работника в  системе госслужбы,  в качестве  базового образования  для
госслужбы рекомендуются экономические, юридические, социально-правовые
и другие факультеты ВУЗов согласно планируемому профилю  использования
специалиста.
     Переподготовка госслужащих может проводиться при его переходе  из
системы  госслужащих  к   другой  деятельности.  Переподготовка,   как
правило,  производится по  программе  центра занятости.  Администрация
оказывает содействие по  переподготовке и реабилитации госслужащего  к
новым условиям работы.
     7. Основные  принципы  организации  обучения,  переподготовки   и
повышения  квалификации  госслужащих  органов  исполнительной   власти
области определены в таблице 1.


                                                             Таблица 1

                          ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦    N     ¦ Категория работника  ¦  Период   ¦         Вид          ¦      Место      ¦      Источник      ¦     Примечание     ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦ обучения  ¦       обучения       ¦    обучения     ¦   финансирования   ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    1     ¦          2           ¦     3     ¦          4           ¦        5        ¦         6          ¦         7          ¦
+---------------------------------------------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦1. Краткосрочные семинары повышения          ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦квалификации                                 ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+---------------------------------------------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    01.янв¦Руководители и        ¦от 1 до 3  ¦выездные семинары по  ¦согласно плану   ¦областной и местный ¦по планам комитетов ¦
¦          ¦специалисты областных,¦дней       ¦целевым направлениям  ¦проведения       ¦бюджет              ¦и управлений        ¦
¦          ¦городских, районных и ¦           ¦                      ¦семинара         ¦                    ¦областной, городских¦
¦          ¦поселковых            ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦и районных          ¦
¦          ¦администраций         ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦администраций       ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    01.фев¦Руководители и        ¦2 часа в   ¦повышение квалификации¦круглый зал      ¦в основном не       ¦по планам единого   ¦
¦          ¦специалисты аппарата  ¦месяц      ¦                      ¦администрации    ¦планируется         ¦информационного часа¦
¦          ¦областной             ¦           ¦                      ¦области          ¦                    ¦администрации       ¦
¦          ¦администрации         ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦области             ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    01.мар¦Руководители и        ¦то же      ¦то же                 ¦залы заседаний   ¦то же               ¦по планам           ¦
¦          ¦специалисты аппарата  ¦           ¦                      ¦администрации    ¦                    ¦соответствующих     ¦
¦          ¦областной             ¦           ¦                      ¦области          ¦                    ¦администраций       ¦
¦          ¦администрации         ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦2. Целевые курсы повышения       ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦квалификации                     ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    02.янв¦Руководители областной¦от 5 дней  ¦повышение квалификации¦ИПЭК,            ¦федеральный бюджет  ¦по федеральным      ¦
¦          ¦администрации высшего ¦до 2-х     ¦с отрывом от работы   ¦ИПК, региональный¦                    ¦планам обучения     ¦
¦          ¦уровня                ¦месяцев    ¦                      ¦филиал РА        ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦госслужбы        ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    02.фев¦Руководители и        ¦от 5 дней  ¦повышение квалификации¦ИПЭК, ИПК,       ¦областной и местный ¦по федеральным      ¦
¦          ¦специалисты областных,¦до 2-х     ¦с отрывом от работы   ¦региональный     ¦бюджет              ¦планам обучения и по¦
¦          ¦городских и районных  ¦месяцев    ¦                      ¦филиал РА        ¦                    ¦направлениям        ¦
¦          ¦администраций         ¦           ¦                      ¦госслужбы и др.  ¦                    ¦администраций       ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦учебные заведения¦                    ¦области             ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    02.мар¦Руководители и        ¦от 5 дней  ¦повышение квалификации¦региональный     ¦областной и местный ¦по планам обучения  ¦
¦          ¦специалисты областных,¦до 2-х     ¦с отрывом от работы   ¦филиал РА        ¦бюджет              ¦орготдела           ¦
¦          ¦городских и районных  ¦недель     ¦                      ¦госслужбы        ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦администраций         ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    02.апр¦Руководители          ¦до 2-х     ¦повышение квалификации¦республиканские и¦областной и местный ¦по персональным     ¦
¦          ¦областных, городских и¦недель     ¦с отрывом от работы   ¦международные    ¦бюджет              ¦вызовам             ¦
¦          ¦районных администраций¦           ¦                      ¦академии и центры¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦3. Обучение и переподготовка     ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    03.янв¦Руководители          ¦2 года     ¦обучение в ВУЗе с     ¦по направлениям  ¦согласовывается     ¦орготдел            ¦
¦          ¦и специалисты         ¦           ¦получением 2-го       ¦администраций или¦дополнительно       ¦представляет        ¦
¦          ¦всех уровней          ¦           ¦высшего               ¦личной инициативе¦                    ¦информацию          ¦
¦          ¦                      ¦           ¦образования на базе   ¦госслужащих      ¦                    ¦о возможности такой ¦
¦          ¦                      ¦           ¦имеющегося            ¦                 ¦                    ¦формы обучения      ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    03.фев¦Специалисты           ¦до 6       ¦обучение              ¦по целевым       ¦согласовывается     ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦месяцев    ¦                      ¦направлениям     ¦дополнительно       ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦
¦    03.мар¦Руководители и        ¦согласно   ¦обучение,             ¦по согласованию с¦согласовывается     ¦                    ¦
¦          ¦специалисты всех      ¦планам     ¦переподготовка        ¦областным центром¦дополнительно       ¦                    ¦
¦          ¦уровней               ¦обучения   ¦                      ¦занятости        ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
¦          ¦                      ¦           ¦                      ¦                 ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+