Расширенный поиск

Постановление Думы Орловской области от 06.04.1995 № 7/13-ОД

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 6 апреля 1995 года                                   N 7/13-ОД
     г. Орел


     Об исполнении бюджета области и областного бюджета за 1994 год


     Рассмотрев представленный   администрацией   области   отчет   об
исполнении бюджета области и областного бюджета за 1994 год, областная
Дума отмечает,  что формирование и  исполнение  бюджетов  проходило  в
условиях продолжающегося  ухудшения  социально-зкономической ситуации,
снижения объемов производства и  высоких  темпов  инфляции,  нарушения
хозяйственных связей и платежного кризиса.
     Падение объемов    промышленного     производства     на     28%,
агропромышленного   комплекса  на  13%  привело  к  снижению  валового
внутреннего продукта области на 20%.
     В течение  года имели место негативные тенденции роста неплатежей
предприятий (кредиторская задолженность по состоянию на 1.01.95 года в
целом  по  области   составила   390,1 млрд.руб.,  дебиторская - 268,8
млрд.руб.) длительные задержки с выплатой заработной платы .
     Просроченная задолженность  по  выдаче  средств  на  оплату  труда
работникам сферы материального производства на 1 января текущего  года
составила   более   28,З  млрд.рублей,  в  т.ч.  работникам  сельского
хозяйства 22,6 млрд.руб.
     Значительное снижение     объемов     производства,     ухудшение
платежно-расчетной  дисциплины  предприятий,  отсутствие  действенного
механизма контроля за уплатой налогов коммерческим структурами привели
к значительному недопоступлению средств в областной и местные бюджеты.
Общая  сумма недопоступлений за год в целом по области составила более
63 млрд.рублей,
     в том числе:
     по акцизам на ликеро - водочные изделия - 18,5  млрд.рублей,
     налогу  на  прибыль - 14,З млрд.руб.,
     налогу на имущество предприятий - ЗЗ,6 млрд.руб.,
     налогу на содержание жилищного фонда- 17,6  млрд.руб.
     Более 5 млрд.руб. недопоступило транспортного налога  и  сбора на
нужды    образовательных   учреждений. Это    значительно    осложнило
финансирование социальной  сферы,решение  задач  социальной  поддержки
малообеспеченных слоев населения области.
     За прошедший   год   учреждения   здравоохранения   и    культуры
профинансированы    соответственно   на   71,5   и  65,8%, социального
обеспечения на 64,2%, сельское хозяйство на 77,1%.
     В несвоевременном  и  неполном  объеме  финансирования  бюджетных
учреждений и социальных программ немалую роль сыграли  недопоступления
средств  из  Федерального бюджета. Из  запланированных  74,5 млрд.руб.
трансфертов    поступило     лишь   15,7 млрд.руб.     Под     целевые
программы,финансируемые    из    Федерального    бюджета,недопоступило
3,5 млрд.руб.,а  из поступивших  162,5млрд.руб.,выделено  Минфином   в
декабре 1994  года - январе 1995 г., что несомненно оказало влияние на
исполнение расходной части бюджета.
     В то  же  время,  не смотря на сложности с формированием доходной
части    бюджета,     имели     место,как     показали     проведенные
проверки,отвлечения  бюджетных  средств  на расходы не предусмотренные
целевым финансированием.

     Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить отчет  об  исполнении  областного  бюджета  за  1994
год. по доходам  в сумме 305699 млн.руб.  и по расходам в сумме 301055
млн. руб., то есть с превышением доходов над расходами  в  сумме  4644
млн.руб.(приложение N 1).
     2. Принять к сведению представленный отчет об исполнении  бюджета
области  за 1994 год.  по доходам в сумме 495885 млн.руб.по расходам в
сумме 480338 млн.руб.,то есть с привышением доходов  над  расходами  в
суме 15547 млн.руб.(Приложение N2).
     3. Рекомендовать  администрации  области   и   органам   местного
самоуправления  направить  суммы  превышения  доходов над расходами на
социальную поддержку малообеспеченных граждан.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин


                                       Приложение N 1
                                       к постановлению областной Думы
                                       от 6 апреля 1995 года N 7/13-ОД

                              О Т Ч Е Т
                   об исполнении областного бюджета
                             эа 1994 год.
                                                          млн.руб.
__________________________________________________________________
                                          ¦          ¦
                                  План с  ¦  Фактич. ¦ % испол-
                                  учетом  ¦  испол-  ¦ нения
                                  измене- ¦  нение   ¦
                                  ний на  ¦          ¦
                                  год     ¦          ¦
__________________________________________________________________
     Д О Х О Д Ы:

Акцизы                            31300         14988          47,9
Налог на добавленную стоимость    22606         25063          110,9
Налог на прибыль предприятий,
организаций, банков               43000         32550          75,7
Налог на имущество предприятий    1800          247            137
Земельный налог                     -           1422            -
Транспортный налог                6800          4285           63,0
Подоходный налог с физических лиц 24000         2036           85,2
Доходы от приватизации и доходы
от сдачи в аренду госимущества    300           558            186
Сборы и равные неналоговые доходы 2000          2409           120,4
Плата за недра                     -            2               -
Спецналог                         5820          5382           92,5

     ИТОГО ДОХОДОВ:               137626        107342         78,0

Трансферты                        74491         15730          21,1
Средства, передаваемые по взаимным
расчетам из Федерального бюджета,
бюджетов городов                  165939        182627         110,1

     ВСЕГО ДОХОДОВ:               378056        305699         80,9

Дефицит                           14272

     Р А С Х О Д Ы:
I. Финансирование народного с
хозяйства                         125756         83433         57,5
Удельный вес в общей сумме
расходов (в %)                    32,1           27,7
1. Жилищно-коммунальное
хозяйство:                        5500           8946          162,7
     в том числе:
а) возмещение разницы в тарифах   4380           4499          102,7
б) приобретение оборудования        -            -             -
в) благоустройство                1120           2500          223,2
г) капитальный ремонт жилого
фонда                               -            1947           -
2. Компенсация льгот по
коммунальным услугам              500            281           56,2
3. Бытовое обслуживание
населения                         700            501           71,6
4. Потребкооперация (покрытие
убытков по отдаленным сельским
магазинам и автолавкам)           300            270           90,0
5. Проектные организации
(архитектура)                     60             55            91,7
6. Компенсация удорожания по ЖСК  2700           2936          108,7
7. Финансирование убытков по
содержанию объектов социальной
сферы хозрасчетных предприятий    500            1484          296,8
8. Возмещение убытков ,связанных
с предоставлением льгот населению 26167          21752         83,1
   а) АО "Электросвязь"  - 50%
      льготы по абонементной плате
      за телефон и радиоточку
      участникам Великой
      Отечественной войны и
      приравненным к ним гражданам,
      бесплатная установка
      телефона инвалидам войны    239            135           55,9
   б) топливная промышленность-
      возмещение разницы в цене на
      уголь и дрова, реализуемые  6360           5600          88,0
      населению
   в) "Орелоблгаз" (газовое
      хозяйство- покрытие убытков
      от разницы в тарифах на газ
      населению и по льготам по
      сжиженному газу населению   2900           2420          83,4
   г) Орловское отделение
      Московской железной дороги
      (покрытие убытков от
      пригородных пассажирских
      перевозок)                  2000           1105          55,3
   д) автотранспорт (покрытие 
      убытков от разницы в тарифах
      по городским и пригородным
      пассажирским перевозкам)    14234          12058         84,7
   е) хозяйственные органы
      здравоохранения "Фармация"
      (аптекоуправление)-
      компенсация из бюджета на
      пополнение оборотных средств
      для приобретения лекарственных
      препаратов                  434            433           9918
9. Сельское хозяйство             31155          26888         86,3
   Удельный вес к общей сумме
   расходов (%)                   7,9            8,9
     в том числе:
   а) дотация на животноводческую
      продукцию                   23000          16963         73,8
   б) помощь фермерским
      хозяйствам                  1600           276           17,3
   в) коренное улучшение земель   2000           3388          169ГА
   г) содержание объектов
      инфраструктуры (социальной
      сферы села)                 3500           4367          124,8
   д) содержание учреждений       808            1012          125,2
   е) прочие                      247            882       св. 100
10. Региональный фонд закупки
зерна                             40000          4780          12,0
11. Расходы по Минэкологии        200            180           90,0
12. Прочие отрасли народного
хозяйства                         17974          15360         85,5
     в том числе:
  а) возмещение разницы в цене по
     молоку и молочным продуктам  6657           2890          43,4
  б) возмещение разницы в цене на
     хлеб                         6806           2608          38,3
  в) возмещение убытков по
     школьным столовым            1743           800           45,9
  г) киносервис
     (АО "Орелкиносервис")        2768           1059          38,3
II. Финансирование науки и
архивных учреждений               390            188           48,2
III. Финансирование социально-
культурных мероприятий            71122          39529         55,6
     Удельный вес к общей сумме
     расходов (%)                 18,1           13,1
     в том числе:
   1. Просвещение                 15118          10295         68,1
      Удельный вес к общей сумме
      расходов (%)                3,9            3,4
   а) народное образование        8746           7829          89,5
   б) музыкальные училища,
      культпросветучреждения      2555           1246          48,8
   в) медицинские училища и ясли  619            462           74,6
   г) прочие учреждения           3198           758           23,7
   2. Культура и искусство        5260           2489          47,3
      Удельный вес к общей сумме
      расходов (%)                1,3            0,8
   3. Всего средства массовой
      информации                  2641           1256          47,6
          в том числе:
   - управление печати и массовой
     информации (финансирование
     районных газет)              2641           1076          40,7
   - газета "Орловская правда"     -             62
   - газета "Поколение"            -             99
   - газета "Российский инвалид"   -             15
  4. Мероприятия по молодежной
     политике                     1316           1127          85,6
  5. Здравоохранение              36788          18055         49,1
  6. Физкультура и спорт          1399           852           32,3
  7. Социальное обеспечение       8600           5455          63,4
IV. Расходы на содержание органов
государственной власти и
управления                        6649           6112          91,9
    Удельный вес в общей суме
    расходов (%)                  1,7            2,0
    из них:
    Областная Дума                326            345           105,8
    Администрация области         2007           2176          108,4
V. Пособия и компенсационные
выплаты на детей                  2494           2726          109,3
    Удельный вес в общей сумме
    расходов (%)                  0,6            0,3
VI. Прочие расходы                20500          16418         80,1
  Удельный вес в общей сумме
  расходов (%)                    5,2            5,5
  - УВД                           7479           3602          48,2
  - УГАИ УВД                      3250           1996          61,4
  - СИД и СР УВД                  837            510           60,9
  - УГПС УВД                      4516           2655          58,8
  - СМЗУ ГАИ УВД                  2248           1031          45,9
  - Штаб по делам ГО и ЧС         1309           800           61,1
  - 0 В К                         861            564           65,5
  - прочие                                       5260
VII. Уплата начисленных в 1994
году и отсроченных процентов по
централизованным кредитам,
предоставленным
сельхозпроизводителям             33000          33000         100,0
VIII. Финансирование капитальных
вложении                          46800          15843         33,9
      в том числе:
  - сельское хозяйство            15800          8540          54,1
  - местная администрация         31000          7303          23,6
IХ. Помощь предпринимателям       2000           5904          295,6

     ИТОГО РАСХОДОВ:              308711         203153        65,8
Средства, переданные по взаимным
расчетам  с районами              83617          97902         117,1

     ВСЕГО РАСХОДОВ:              392328         301055        76,7




                                       Приложение N 2
                                       к постановлению  областной Думы
                                       от 6 апреля 1995 года
                                       N 7/13-ОД

                              О Т Ч Е Т
                    об исполнении бюджета области
                             за 1994 год
                                                          Млн.руб.
______________________________________________________________________
                                      План с    Фактич.       %
                                      учетом    испол-      испол-
                                      измене-   нение       нения
                                      ний на
                                      год.
______________________________________________________________________
                         Д о х о д ы:
- Акцизы                              З8200      19702       51,6
- Налог на добавленную стоимость      70516      78128       110,8
- Налог на прибыль предприятий,
организаций, банков                   107000     92685       86,6
- Налог  на имущество предприятий     5ЗЗОО      19616       З6,8
- Налог на имущество физических лиц   2          51          св.100
- Налог с имущества, переходящего в
порядке наследования и дарения        1          8           св.100
- Земельный налог                     1848       7724        св.100,О
- Транспортный налог                  6800       4286        63
- Подоходный налог с физических лиц   54600      68735       125,9
- Подоходный налог взимаемый
налоговыми органами                   250        293         св.100,О
- Сборы на нужды образовательных
учреждений                            5626       З511        57,1
- Госпошлина                          1286       838         65,2
- Доходы от приватизации и доходы от
сдачи в аренду госимущества           1942       2044        105,З
- Налог на содержание жилищного фонда 24238      6647        27,4
- Сборы и разные неналоговые доходы   8814       7485        84,9
- Плата за недра                      251        218         86,9
- Спецналог                           6215       5424        87,З

     ИТОГО ДОХОДОВ:                   З80889     З17695      83,4

- Трансферты                          74491      15730       21,1
- Средства,передаваемые по взаимным
расчетам из федерального бюджета      165939     162460      9719
     ВСЕГО ДОХОДОВ:                   621319     495885      79,8
     ДЕФИЦИТ:                         З6879
______________________________________________________________________

                          Р А С Х О Д Ы:
______________________________________________________________________
I. Финансирование народного хозяйства 280667     182175      64,9
   Удельный вес в общей
   сумме расходов (%)                 42,6       37,9
1. Жилищно-коммунальное хозяйство:    112423     72873       64,8
   в том числе:
   а) возмещение разницы в тарифах    54449      З1741       58,З
   б) приобретение оборудования         -          -
   в) благоустройство                 44206      27008       61,1
   г) капитальный ремонт жилого фонда 13768     14124       102,6
   д) аварийно-строительный запас      -          -
2. Компенсация льгот по комммунальным
   услугам                            970         281        29,0
3. Бытовое обслуживание населения     2064        1188       57,6
4. Потребкооперация (покрытие убытков -
по отдаленным сельским магазинам и
автолавкам)                           2329        1636       70,2
5. Проектные организации
(архитектура)                         60          55         91,7
6. Компенсация удорожания по ЖСК      З827        4700       122,8
7. Финансирование убытков по
содержанию объектов социальной сферы
хозрасчетных предприятий              1800        ЗО68       170,4
8. Возмещение убытков, связанных
с предоставлением льгот населения:    45781       З9871      87,1
  а) АО "Электросвязь" - 50 % льготы
     по абонентной плате за телефон
     и радиоточку участникам Великой
     Отечественной войты и
     приравненным к ним гражданам,
     бесплатная установка телефона
     инвалидам войны                  416         148         З5,6
  б) топливная промышленность-
     возмещение разницы в цене на
     уголь и дрова, реализуемые
     населению                        10508       9818         93,4
  в) "Орелоблгаз" (газовое
     хозяйство) - покрытие убытков от
     разницы в тарифах на газ
     населению и по льготам по
     сжиженному газу населению        З100        2420         78,1
  г) Орловское отделение Московской
     железной дороги (покрытие убытков
     от пригородных пассажирских
     перевозок)                       2000        1105        55,З
  д) Автотранспорт (покрытие убытков
     от разницы в тарифах по
     городским и пригородным
     пассажирским перевозкам)         14630     11337       77,5
  е) Трамвайно-троллейбусное
     управление
     (Покрытие убытков от перевозок
     пассажиров
     горэлектротранспортом)           13000      13209       101,6
  ж) Хозяйственные органы
     здравоохранения "Фармации"
     (аптекоуправление)- компенсация
     из бюджета на пополнение оборотных
     средств для приобретения
     лекарственных препаратов         2127       1834        86,2
9. Сельское хозяйство                 53004      40874       77,1
     Удельный вес к общей
     сумме расходов (%)
     в том числе:
  а) дотация на животноводческую
     продукцию                        23000      17355        75,5
  б) помощь фермерским хозяйствам     1600       276          17,З
  в) коренное улучшение земель        6534       6276         96,1
     в т.ч. за счет земельного
     налога                           1534       1988         129,6
  г) содержание объектов
     инфраструктуры (социальной сферы
     села)                            8848       9566         108,1
  д) содержание учреждений            5200       4136         79,5
  е) прочие                           7508       2214         29,5
  ж) инженерное обустройство, охрана
     земель - за счет эемельного
     налога                           -          -
  з) инвентаризация земель за счет
     земельного налога                З14        1051         ЗЗ4,7
10. Региональный Фонд закупки зерна   40000      4780         12,0
11. Расходы по Минэкологии            200        180          90,0
12. Прочие отрасли народного
хозяйства                             18209      12669        69,6
     в том числе:
  а) возмещение разницы в цене по
     молоку и молочным продуктам      6657       ЗЗ76          50,7
  б) возмещение разницы в цене на
     хлеб                             6306       2989          43,9
  в) возмещение убытков по школьным
     столовым                            -          -
  г) кинофикация
     (АО "Орелкиносервис")            ЗООЗ       1124          З7,4
  д) прочие                           -        4047            -
II. Финанcирование науки и архивных   З90        188           48,2
учреждений
III. Финансирование
социально-культурных мероприятий      216851     175575        81,0
     Удельный вес к общей сумме
     расходов в (%)                   З2,9        З6,5
     в том числе:
1. Просвещение                        95564       91073         95,З
     Удельный вес к обшей сумме
     расходов (%)                     14,5        19,0
  а) народное образование             86635       85846         99,1
     в т.ч. зарплата                  З4318       З4З23         100,0
  б) музыкальные училища,
     культпросветучреждения           5702        З784          66.4
     в т.ч. зарплата                  700         603           86,1
  в) медицинские училища и ясли       1312        680           51,Э
     в т.ч. зарплата                   236         211           89.4
  г) прочие учреждения                1915        763           З9,8
2. Культура и искусство               14257       9375          65,8
    в т.ч. зарплата                   З436        ЗЗ7З          98,2
    Удельный вес в общей сумме
    расходов (%)                      2,2         2,0
3. Всего средства массовой информации 2753        1413          51,З
    в том числе:
  - управление печати и массовой
    информации (финансирование
    районных газет)                   2268        1076          47,4
  - газета "Орловская правда"         118         62            28.7
  - газета "Поколение"                99          99            100
  - газета "Просторы России"          84          84            100
  - газета "Российский инвалид"       -           15
  - областной радиотелевизионный
    центр                             63           63           100
4. Мероприятия по молодежной политике 1501         1251         83,З
    в том числе зарплата              82           ЗЗ           40,2
5. Здравоохранение                    87679        62655        71.5
    в том числе зарплата              25095        20739        82,6
6. Физкультура и спорт                1723         1216         70,6
    в том числе зарплата              93           74           79,6
7. Социальное обеспечение             13374        8592         64,2
    в том числе зарплата              2598         2639         101,6
IV. Расходы  на содержание органов
государственной власти и управления   18686        20831        111,5
    Удельный вес в общей сумме
    расходов (%)                      2,8          4,3
    из них:
    Областная Дума                    326          З45          105,8
    Администрация области             2007         2176         108,4
V.  Пособия и компенсационные выплаты
    на детей                          20326        20644        101,6
    удельный вес в общей
    сумме расходов (%)                З,1          4,З
VI. Прочие расходы                    22459        13822        61,5
    удельный вес в общей сумме
    расходов (%)                      3,4          9,7
    в том числе:
    - УВД                             7479          З6О2        48,2
    - УГАИ УВД                        З250          1996        61,4
    - СИД и СР УВД                    837           510         60,9
    - УГПС УВД                        4516          2655        58,8
    - СМЭУ ГАМ УВД                    2248          1031        45.9
    - Штаб по делам ГО и ЧС           1309          800         61,1
    - ОВК                             861           564         65,5
VII. Уплата начисленных в 1994 году и
отсроченных процентов по
централизованным кредитам,
предоставленным
сельхозпроизводителям                 З3000         33000       100
VIII. Финансирование капитальных
вложений                              63819         27580       43,2
     в том числе:
     - сельское хозяйство             15800         10018       63,4
     - местная администрация          48019         17562       36,6
IX. Помощь предпринимателям           1000          6523        326,2
______________________________________________________________________

     ИТОГО РАСХОДОВ:                  658198        480338      73,0
______________________________________________________________________

     ВСЕГО РАСХОДОВ:                  658198        480338      73,0
______________________________________________________________________







Информация по документу
Читайте также