Постановление Главы администрации Орловской области от 25.05.1995 № 198

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 мая 1995 г.                                              N 198
     г. Орел


     О развитии в области вексельного обращения


     Отметить, что в  области начата работа  по внедрению  вексельного
обращения. Администрацией области  в марте  были выпущены в  обращение
векселя для расчетов в народном  хозяйстве и бюджетной сфере на  сумму
10  млрд. руб.,  аналогичные  по назначению  векселя  на 10  млрд.руб.
эмитированы  мэрией   г.Орла.  Несмотря   на  краткосрочный   характер
векселеобращения,    удалось    несколько    ускорить    расчеты    за
теплоэлектроэнергию,  топливо,  материальные  ресурсы  для   бюджетных
организаций и предприятий.
     Однако возможности    организации    полнокровного    вексельного
обращения в деле упорядочения расчетной дисциплины использованы далеко
не  полностью.  Первый  опыт  обращения  векселей  ограничивался,  как
правило, 2-3 посредниками  и они  досрочно предъявлялись к  погашению,
что в принципе  мало соответствует  самой идее использования  долговых
обязательств в системе  хозяйственных расчетов, для оживления  деловой
активности и укрепления финансовой устойчивости предприятий и бюджета.
     Несмотря на   неоднократные   указания   администрации   никакого
интереса к  развитию коммерческого вексельного  обращения не  проявили
банковские структуры области.  Ими не перенимается положительный  опыт
Тульской и  Ярославской областей, где  гарантией обратимости  векселей
стал  вексельный   банковский  кредит.   Выпущенные  банками   области
депозитные сертификаты  никакого влияния на  упорядочение расчетов  не
оказали.
     Серьезная подготовка по организации полномасштабного  вексельного
обращения  предстоит   по  реализации   соглашения  о   сотрудничестве
администрации   с    "Тверьуниверсалбанком",   предложившим    области
беспроцентный вексельный  кредит в  5-10 млрд.руб.  Эти ресурсы  могут
быть предоставлены  территории  при условии  создания предпосылок  для
обращения этих векселей в течение 4 месяцев.
     Учитывая большие возможности полнокровного вексельного  обращения
в деле упорядочения расчетов, оживления деловой активности и получения
ощутимой временной  отсрочки  для накопления  собственных и  бюджетных
ресурсов, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Признать:
     накопленный в области опыт  и практику в организации  вексельного
обращения  недостаточными  и  не  отвечающими  потенциальным  резервам
замещения временными долговыми обязательствами собственных  финансовых
ресурсов предприятий, организаций и бюджета;
     необходимым качественно   перестроить  всю   подготовительную   и
организаторскую   работу   по    дальнейшему   развитию   в    области
полномасштабного вексельного обращения, включая подключение к расчетам
вексельного   кредита   банков   области   и    "Тверьуниверсалбанка",
последовательное  и  систематическое  расширение  оборота  всех  видов
векселей, в т.ч. переводных, коммерческих и т.п.
     2. Определить следующий порядок управления вексельным  обращением
в области:
     выпуску всех  видов  векселей  должна  предшествовать   выработка
четкой вексельной программы с условиями обеспечения;
     оговоренных при  выпуске векселей  сроков  обращения этих  ценных
бумаг, недопущения досрочного учета и погашения их;
     продвижения векселей    по    максимально    широкому     перечню
неплательщиков в  области,  а также  за  ее пределами;  предоставление
предприятиям   и   организациям  векселей   при   гарантировании   ими
прохождения ценных бумаг по важнейшим цепочкам неплатежей;
     экономически обоснованного    накопления   собственных    средств
предприятий, бюджетных  ресурсов для погашения  в обусловленные  сроки
выпущенных долговых обязательств.
     3. Возложить контроль и ответственность  за выпуск в обращение  в
области:
     векселей коммерческими банками под вексельный кредит, а также  их
учет и переучет - на Главное управление ЦБ России по Орловской области
(В.Е. Чугунова);
     муниципальных векселей -  на финуправление администрации  области
(Н.М. Удалову);
     коммерческих векселей, предприятий, организаций  - на центр  ОЦРО
"Развитие"  (Л.Г.  Монину)  совместно  с  уполномоченным  "Ока-банком"
администрации области.
     Главному управлению  Центробанка  России  по  Орловской  области,
финуправлению администрации области, центру ОЦРО "Развитие":
     в процессе  работы  проводить широкую  разъяснительную  работу  с
предприятиями  и  организациями  области  о  полезности  использования
векселей в деле нормализации расчетов и получения временной отсрочки в
использовании   собственных    и    бюджетных   средств,    добиваться
практического развертывания  полномасштабного вексельного обращения  в
области;
     организовать целенаправленное  обучение специалистов  на  предмет
освоения  знаний  о рынке  ценных  бумаг,  в  т.ч. векселей,  на  базе
Орловской банковской школы (по предложению В.Е.Чугунова).
     4. Руководителю комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку  при
администрации  области   Н.А.Турищеву   завершить  до   25  мая   т.г.
формирование исполнительной дирекции комиссии, обеспечить с ее стороны
методическое и организационное руководство  в области всей работой  по
ценным бумагам, включая вексельное обращение.
     5. В целях практического  развития рынка  ценных бумаг в  области
ускорить разработку условий выпуска и размещения долговых обязательств
администрации,  займа  пол увеличение  производства  продовольствия  и
гарантированное  обеспечение  им  населения,  жилищных   сертификатов.
Возложить ответственность за это:
     по долговым   обязательствам   администрации  -   на   финансовое
управление администрации области (Н.М. Удалову);
     по продовольственному займу - на управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области  (А.А.  Михалева), АО  "Орловская
Нива" (А.С. Судоргина);
     по жилищным  сертификатам  -  на  центр  ОЦРО  "Развитие"   (В.В.
Соболева).


     Глава администрации                                   Е.С. Строев