Постановление Главы администрации Орловской области от 04.07.1995 № 266

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     4 июля 1995 г.                                              N 266
     г. Орел


     Об итогах   адресной   поддержки   социально  незащищенных  слоев
населения за 1994 год и 5 месяцев 1995 года  и  мерах  по  активизации
этой работы


     В области проводится определенная работа  по  адресной  поддержке
социально незащищенного населения.
     Определены основные направления и  принципы  по  организации  его
социальной  защиты,  разработан  порядок  и механизм оказания адресной
социальной помощи,  учтены рекомендации Министерства социальной защиты
населения Российской Федерации и опыт работы Московской,  Воронежской,
Саратовской и других областей.
     Социальная защита  населения  в  настоящее время осуществляется в
условиях тяжелого кризиса в экономике  и  связанного  с  ним  дефицита
финансовых средств,  снижения жизненного уровня населения,  увеличения
числа нуждающихся в социальной помощи,  особенно среди семей с детьми,
пенсионеров, инвалидов, одиноких родителей и других категорий граждан.
     Наиболее эффективно   адресная   социальная   защита    населения
организована в г.  Мценске, г. Ливнах, Ливенском, Новодеревеньковском,
Покровском, Заводском и Железнодорожном районах г. Орла.
     В 1994 году социальную помощь получили около 100 тыс.  человек, в
том числе 5 тыс.  человек  денежную, 32  тыс. -  натуральную  (одежда,
обувь,  постельные  принадлежности и др.), 2 тыс. - горячие бесплатные
обеды и более 15 тыс. - продукты питания. На  эти  цели  израсходовано
168,4  млн.  рублей  бюджетных  средств  и  534,7 млн.  рублей за счет
спонсорских поступлений.
     Адресную социальную  помощь получили 36 тысяч семей с детьми.  На
нужды детства израсходовано  2,6 млрд. рублей бюджетных средств и  525
млн.  рублей,  привлеченных  из внебюджетных источников.  За 5 месяцев
этого года получили адресную социальную помощь около 50 тыс.
     Своевременно и  в  полном  объеме осуществляется выплата пенсий и
пособий,  организовано надомное обслуживание одиноких нетрудоспособных
граждан.  Только  на  выплату  пенсий  ежемесячно расходуется 48 млрд.
рублей.
     В настоящее  время  нуждаются  в  социальной  помощи  285,5  тыс.
человек, почти третья часть всего населения области.
     Вместе с тем,  принимаемые меры на местах не обеспечивают уровень
жизни  малообеспечиваемых  граждан,  так  как  прожиточный  минимум  в
среднем  на  душу  населения  на  5 июня 1995 года составил 180,7 тыс.
рублей, а для подростков от 6 до 16 лет - 221,6 тыс. рублей.
     Запаздывает реализация  мер социальной защиты по упреждению роста
цен  на  продовольственные  и  промышленные товары,  социально-бытовые
услуги. Недостаточно проводится работа по привлечению денежных средств
внебюджетных фондов.
     Слабо внедряется   автоматизированная   обработка  информации  по
организации адресной социальной помощи населению.  В  целях  повышения
эффективности адресной социальной помощи населению ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Управлению  социальной  защиты  населения  Орловской   области
(Лабейкин А.А.)  принять  дополнительные меры по оказанию комплексной,
адресной   социальной    помощи    населению    области,    добиваться
дифференцированного   подхода  к  разным  малообеспеченным  категориям
населения.
     Осуществлять контроль   за   использованием   денежных   средств,
натуральной  помощи,  предоставлением   льгот   и   услуг,   оказывать
методическую   и   практическую   помощь  районным  городским  отделам
социальной защиты населения в организации этой работы.
     2. Обеспечить   финансирование   и  внедрение  автоматизированной
системы обработки информации по оказанию социальной  адресной  помощи,
которая   позволит  создать  банки  данных  на  категории  нуждающихся
граждан,  а также  вести  четкий  учет  и  контроль  за  расходованием
средств.
     3. Определить  устойчивые  ежемесячные  источники  финансирования
адресной  социальной  поддержки  малообеспеченных  граждан  и  семей с
детьми  с  учетом  действующих  законодательных  актов   и   программы
социальной защиты населения области на 1995 год.
     Предусмотреть финансовое обеспечение  системы  социальной  помощи
при  формировании  бюджета  на 1996 год в целях проведения упреждающих
мер по адресной социальной защите малообеспеченных слоев населения.
     4. Финансовому  управлению  администрации  области (Удалова Н.М.)
обеспечить выделение денежных средств для оказания адресной социальной
помощи  малообеспеченным  гражданам не менее 1 млрд.  рублей в месяц с
последующей  индексацией  в  связи  с  ростом  цен  на   промышленные,
продовольственные товары и социально-бытовые услуги.
     5. Главам администраций городов и районов:
     активизировать работу   по   привлечению   денежных   средств   и
производимой продукции предприятий и организаций, колхозов и совхозов,
коммерческих  структур,  разного  рода благотворительных мероприятий и
других источников финансирования для организации  адресной  социальной
помощи малообеспеченным слоям населения;
     усилить контроль по социальной защите  малообеспеченных  граждан,
принять   эффективные   меры  по  обеспечению  изучения  уровня  жизни
населения,  обследования материально-бытовых условий  различных  типов
семей,  определения  особонуждающихся в адресной социальной поддержке,
размера,  форм и видов социальной  помощи,  привлекая  к  этой  работе
общественные и коммерческие организации.
     6. Предложить руководителям внебюджетных фондов выделять денежные
средства  для  оказания  адресной  социальной  помощи малообеспеченным
слоям населения.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Мосякина И.Я.


     Глава администрации области                           Е.С. Строев