Решение Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов Орловской области от 10.04.1987 № 159

                                 РСФСР

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                        ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                               РЕШЕНИЕ

     10 апреля 1987 г.                                           N 159
     г. Орел


     Об  утверждении  Правил  учета  граждан,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилых помещений в области


     В связи  с  том,  что  после  принятии  решения  облисполкома   и
президиума облсовета  профсоюзов от 12  февраля 1985  г. N 42  "Правил
учета   граждан,  нуждающихся   и   улучшении  жилищных   условий,   и
предоставлении жилых  помещений  в области"  внесено  ряд изменений  в
действующее  жилищное  законодательство, исполком  облсовета  народных
депутатов и президиум облсовета профсоюзов решили:
     1. Утвердить в новой редакции прилагаемые "Правила учета граждан,
нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий,  и  предоставления  жилых
помещений в области" и ввести их в действие с 1 июня 1987 года.
     2. Обязать исполкомы районных,  городских, сельских и  поселковых
Советов народных депутатов,  руководителей предприятий, организаций  и
учреждений, совхозов и профсоюзные комитеты при рассмотрении вопросов,
связанных с постановкой на учет граждан для улучшения жилищным условий
и предоставления им жилой площади, строго руководствоваться Правилами,
утвержденными настоящим решением.
     3. Обязать  исполкомы  районных  и  городских  Советов   народных
депутатов  в  течение  II  квартала  1987  года  провести  семинары  с
ответственными     работниками    горрайисполкомов,     руководителями
предприятий,  учреждений   и  организаций   по  применению   жилищного
законодательства.
     4. В связи с  принятием настоящих Правил признать  целесообразным
до 1  июля 1987  года  провести инвентаризацию  списков нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий  во всех  городах,  районах, поселковых  и
сельских  Советов народных  депутатов,  трудовых коллективах  области.
Итоги проверки обсудить на заседаниях исполкомов, профкомов, собраниях
трудовых  коллективов.  Уточненные  списки  очередников  на  получение
жилья, рассмотренные  трудовыми коллективами, профсоюзными  комитетами
совместно  с  администрацией  предприятия,  учреждения,   организации,
вывесить для всеобщего обозрения.
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
управление  жилищно-коммунального  хозяйства  облисполкома,   правовую
инспекцию облсовпрофа.
     6. Настоящее  решение и  "Правила  учета граждан,  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий,  и  предоставления  жилых  помещений   в
области" опубликовать в газете "Орловская правда" и обязать  областное
управление  жилищно-коммунального   хозяйства   издать  их   отдельной
брошюрой.
     7. Признать утратившим силу решение исполкома облсовета  народных
депутатов и президиума облсовета профсоюзов от 12 февраля 1985 года  N
42.


     Председатель исполкома                         А.Е. Васильковский
     Секретарь исполкома                                  В.П. Малахов
     Председатель облсовпрофа                             Н.Д. Цикорев




                                                            Утверждены
                                                 Решением Облисполкома
                                              и президиума облсовпрофа
                                            от 10 апреля 1987 г. N 159

                               Правила
      учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
          предоставления жилых помещений в Орловской области

                          I. Общие положения

     1. Настоящими  Правилами  в  соответствии  с  Основами  жилищного
законодательства  Союза  ССР,  Жилищным кодексом  РСФСР  и  Примерными
правилами учета граждан,  нуждающихся в  улучшении жилищных условий  и
предоставлении жилых помещении, в РСФСР устанавливается единый порядок
учета   граждан,   нуждающихся   в  улучшении   жилищных   условий   и
предоставления   жилых   помещений   в   домах   государственного    и
общественного жилищного  фонда, обязательный  для всех  исполнительных
комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий,  учреждений
и организаций, расположенных на территории области.
     2. На учет для получения  жилых помещений принимаются граждане  с
постоянной  пропиской  в  данном  населенном  пункте,  (если  иное  не
установлено законодательством  Союза  ССР и  РСФСР),  и нуждающиеся  в
улучшении жилищных условий.
     3. Жилые  помещения   предоставляются   гражданам  в   бессрочное
пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
     4. Нуждающиеся    в    улучшении    жилищных    условий     члены
жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом,  часть
дома в  личной собственности,  и другие граждане,  проживающие в  этих
домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. В том же
порядке  обеспечиваются  граждане,   проживающие  в  служебных   жилых
помещениях.
     5. Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных   условий,
установление  очередности  на  получение жилой  площади,  а  также  ее
распределение   осуществляется   под  общественным   контролем   и   с
соблюдением гласности.
     6. При исполнительных комитетах районных, городских,  поселковых,
сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по
жилищным вопросам в составе: заместителя председателя  исполнительного
комитета     (председатель     комиссии),     представителя     совета
профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов
местного Совета,  представителей общественных  организаций и  трудовых
коллективов.
     Состав комиссии и порядок  ее работы утверждается  исполнительным
комитетом  местного  совета  народных депутатов.  На  предприятиях,  в
колхозах,  учреждениях   и   организациях  создаются   жилищно-бытовые
комиссии  профсоюзных  комитетов,   в  состав  которых  входят   члены
профсоюзного   комитета,   представителя  администрации   и   трудовых
коллективов.
     7. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан,
нуждающихся в   улучшении  жилищных   условий,   снятия  с   учета   и
предоставления  гражданам  жилых   помещений,  а  также   несоблюдение
установленных сроков  заселения жилых  домов и  жилых помещений  несут
ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
     8. Лица, улучшившие свои  жилищные условия до принятии  настоящих
Правил по нормам ниже  средней обеспеченности жильем на каждого  члена
семьи в данном  населенном пункте, а  также получившие жилье  согласно
новым  Правилам,  не  отвечающих  их требованиям,  и  снятие  с  учета
нуждающихся в жилье, не могут  быть восстановлены в очереди, если  они
на протяжении трех лет со дня улучшении жилищных условий не оспаривали
правомерность этих действий.

             II. Основания признания граждан нуждающимися
                     в улучшении жилищных условий

     9. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
     а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека семьи
не более 6,5 кв. м;
     б) проживающие в государственном или общественном жилом помещении
(доме), не   отвечающем   санитарным   и   техническим    требованиям,
неблагоустроенном  или  с  неполным  благоустройством,  независимо  от
размера занимаемой жилплощади, но применительно к данной местности;
     в) проживающие в квартирах,  занятых несколькими семьями, если  в
составе семьи имеются  больные, страдающие тяжелыми формами  некоторых
хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними  (но
заключению учреждений здравоохранения) в одной квартир невозможно;
     г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и  более
семьи при отсутствии родственных отношений;
     д) проживающие  и  прописанные   в  общежитиях,  за   исключением
сезонных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а
также граждан, поселившихся в связи с обучением.

               III. Порядок учета граждан, нуждающихся
                     в улучшении жилищных условий

     10. Обязательным   условием  для   принятия   на  учет   граждан,
нуждающихся в улучшении  жилищных условий,  и предоставления им  жилых
помещений  является постоянное  проживание  с постоянной  пропиской  в
данном населенном пункте.
     В порядке исключения могут  быть приняты с разрешения  исполкомов
местных  Советов  и  соответствующих профсоюзных  органов  и  трудовых
коллективов  рабочие  и   служащие,  длительное  время   добросовестно
работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающих в
другом  близлежащем  населенном  пункте  и  нуждающиеся  в   улучшении
жилищных  условий.   Длительность  работы  определяется   коллективным
договором или трудовыми коллективами.
     11. Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
осуществляется,  как правило,  по  месту жительства  в  исполнительном
комитете  районного,  городского,   поселкового  и  сельского   Совета
народных депутатов.
     12. Учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий   граждан,
работающих  на  предприятиях,  в  учреждениях,  организациях,  имеющих
жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое
участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по
их желанию - также по месту жительства. Нуждающиеся одновременно могут
состоять на  очереди как  на государственную, так  и на  кооперативную
жилую площадь. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие
работу на  этих предприятиях,  в учреждениях, организациях  в связи  с
уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР  и  РСФСР   -  работники  медицинских,   культурно-просветительных
учреждений,   организаций,  непосредственно   обслуживающих   трудовые
коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.
     Учет граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,   на
предприятиях, в учреждениях, организациях ведется по единому списку.
     13. Ведение  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условии, осуществляется:
     в исполнительных  комитетах  местных Советов  народных  депутатов
отделами  по  учету  и  распределению  жилой  площади  или  специально
назначенными должностными лицами;
     на предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  -   должностными
лицами,  специально  назначенными  администрацией  по  согласованию  с
профсоюзным комитетом.
     14. Для принятия на учет  подается заявление (приложение N 6).  К
заявлению прилагается:  выписка  из домовой  книги, копия  финансового
лицевого счета,  и  в необходимых  случаях,  справки бюро  технической
инвентаризации,  учреждения   здравоохранения   и  другие   документы,
относящиеся к решению данного вопроса.
     Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан  о
принятии на  учет нуждающихся  в улучшении  жилищных условий,  которая
ведется по установленной форме (приложение N 1).
     15. Поступившее заявление  гражданина  о постановке  на учет  для
улучшения  жилищных  условий тщательно  проверяется  в  исполнительном
комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией  по
жилищным вопросам, а  на предприятиях,  в учреждениях, организациях  -
жилищно-бытовой комиссией  профсоюзного комитета  с составлением  акта
проверки жилищных  условий по  установленной форме  (приложение N  2).
После  этого  соответствующая   комиссия  рассматривает  заявление   и
материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии на
учет или отказе  в постановке  на учет соответственно  исполнительному
комитету  местного  Совета  народных  депутатов  или  администрации  и
профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.
     16. Принятие на  учет граждан, нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий,  производится по  месту  жительства решением  исполнительного
комитета  местного Совета  народных  депутатов, а  по  месту работы  -
совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на  учет
по  месту  работы  принимается  во  внимание  рекомендации   трудового
коллектива.
     Заявления о принятии  на  учет граждан,  нуждающихся в  улучшении
жилищных  условий, рассматриваются  в  течение  одного месяца  со  дня
поступления в соответствующий  исполнительный комитет Совета  народных
депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
     О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
     17. Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
ведется исходя  из  времени принятия  на учет  по  единому списку,  из
которого одновременно в отдельный список включаются граждане,  имеющие
право на внеочередное и первоочередное получение жилых помещений.
     Копии списков  граждан,  принятых  на учет  для  получения  жилых
помещений на  предприятиях, в учреждениях,  организациях передаются  в
исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
     Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов  вправе
возвратить   указанные   списки   для   повторного   их   рассмотрения
администрацией  и   профсоюзным  комитетом  предприятия,   учреждения,
организации,  если в  них  включены  лица  с нарушением  Правил  учета
граждан, нуждающихся  в улучшении жилищных  условий, и  предоставления
жилых помещений.
     18. Принятые  на   учет   включаются  в   Книгу  учета   граждан,
нуждающихся  в   улучшении   жилищных  условий,   которая  ведется   в
исполнительном  комитете  местного   Совета  народных  депутатов,   на
предприятиях,  в  учреждениях,  организациях,  как  документ   строгой
отчетности, по установленной форме (приложение N 3).
     В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, на
вносимые на  основании документов,  заверяются  должностным лицом,  на
которого  возложена  ответственность   за  правильное  ведение   учета
граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных  условий,  и  скрепляются
печатью.
     19. На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет  для  улучшения
жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться
все необходимые  документы,  являющиеся основанием  для постановки  на
учет.
     20. Исполнительные комитеты  местных  Советов народных  депутатов
предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее  хранение
книг,  списков  очередников  и  учетных  дел  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
     21. Ежегодно  в период  с  1 января  по  1 апреля  исполнительные
комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия,  учреждения,
организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете,  для
улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации, при  необходимости
дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Все изменения,
выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело.
     Предприятия, учреждения,  организации   не   позднее  15   апреля
уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный  комитет
местного   Совета   народных   депутатов.   При   наличии    замечаний
исполнительный комитет местного Совета народных депутатов сообщает  об
этом  предприятию,   учреждению,  организации,   которые  обязаны   их
рассмотреть.
     22. Право  состоять на  учете  нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения.
     Граждане снимаются  с  учета  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий в случаях:
     а) улучшения  жилищных условий,  если  жилая площадь  на  каждого
члена семьи составляет не менее 9 кв. м и отпали другие основания  для
предоставления жилья;
     б) выезда на другое постоянное местожительство;
     в) выявления  в  представленных  документах  не   соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных  условий,
послуживших основанием  для принятия  на учет,  а также  неправомерных
действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
     г) прекращения трудовых  отношений с предприятием,  организацией,
если они состоят на учете по  месту работы и никто из членов их  семей
не работает  на  этом предприятии,  в  учреждении, организации,  кроме
случаев увольнения в связи с уходом на пенсию, очередность сохраняется
и в том случае, если,  будучи на пенсии, гражданин поступит на  другую
работу в другую  организацию, учреждение,  предприятие. Если на  одном
предприятии, в учреждении,  организации работают члены семьи,  которые
проживают на  жилой площади  уволившегося  и состоявшего  на учете  на
улучшение жилищных условий, учетное  дело может быть переоформлено  на
одного из них.
     Не могут быть  сняты  с учета  нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий семьи,  потерявшие кормильца,  состоявшего на  учете, а  также
лица, переведенные на выборную работу.
     Снятие с  учета  осуществляется  по  решению  органов,   которыми
граждане были  приняты  на учет;  в  исполнительном комитете  местного
Совета народных депутатов  - по  предложению общественной комиссии  по
жилищным  вопросам,  на  предприятии,  в  учреждении,  организации   -
жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.
     О принятом решении граждане должны быть поставлены в  известность
в письменной  форме с  указанием основания  снятия с  учета в  течение
месяца со времени принятия решения.
     23. При временном  отсутствии  нанимателя или  членов его  семьи,
состоящих на учете нуждающихся  в улучшении жилищных условий, если  за
ними в соответствии со статьей 60 Жилищного Кодекса РСФСР  сохраняется
жилое помещение, то сохраняется и право состоять на учете по улучшению
жилищных условий.
     24. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в  учреждениях,
организациях  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных   условий,
осуществляется  исполнительными  комитетами местных  Советов  народных
депутатов,  соответствующими   органами   профессиональных  союзов   и
трудовыми коллективами.

               VI. Очередность предоставления гражданам
                           жилых помещений

     25. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий,  в  порядке  очередности,
исходя  из  времени принятия  их  на  учет  и включения  в  списки  на
получение жилых помещении.
     Граждане, имеющие   право   па  первоочередное   и   внеочередное
получение  жилых   помещений,   включаются  в   отдельные  списки   на
предоставление жилой площади. При этом очередь первоочередников должна
продвигаться,  как  правило, в  2  -  3  раза быстрее  общей.  Процент
выделения жилой  площади для  этой категории граждан  по месту  работы
определяется  коллективным   договором,  а  по   месту  жительства   -
исполкомом местного Совета народных депутатов.
     26. В первую очередь жилые помещения предоставляются  нуждающимся
в улучшении жилищных условий:
     а) инвалидам Великий  Отечественной войны и  семьям погибших  или
пропавших  без  вести  воинов  (партизан)  и  приравненных  к  ним   и
установленном порядке лицам.
     К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или  пропавших
без вести, относятся:  иждивенцы погибшего  или пропавшего без  вести,
которым в  связи с  этим  выплачивается пенсия,  родители, супруг,  не
вступивший в брак вторично,  независимо от получения им пенсии;  дети,
не  имеющие своих  семей,  или хотя  имеющие  свои семьи,  но  ставшие
инвалидами до достижения совершеннолетия,  а также имеющие свои  семьи
дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.
     Обеспечение указанной  категории  граждан  производится  за  счет
выделяемой в установленном порядке жилой площади (10%)  (постановление
СНК  СССР   от  21   сентября  1945   г.  N   2436).  Жилая   площадь,
предоставленная этой категории  граждан в  домах, построенных за  счет
государственных централизованных капитальных вложений, и работающим на
этих  предприятиях, в  организациях  и  состоящих на  льготном  учете,
засчитывается  в   счет   10%  жилой   площади,  подлежащей   передаче
предприятиями  исполкомам   местных   Советов  (постановление   Совета
Министров СССР от 7 сентября 1970 г. N 711);
     б) Героям  Советского Союза,  Героям  Социалистического Труда,  а
также лицам, награжденным орденами  Славы, Трудовой Славы, "За  службу
Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
     в) лицам,  страдающим  тяжелыми  формами  некоторых   хронических
заболеваний,   перечисленных   в  списке   заболеваний,   утвержденных
Министерством здравоохранения СССР  по согласованию с  Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСИС;
     г) лицам,  пребывавшим  в  составе  действующей  армии  в  период
гражданской,  Великой Отечественной  войн  и  во время  других  боевых
операций   по   защите   СССР,  партизанам   гражданском   и   Великой
Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых
операциях по защите СССР;
     д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа
военнослужащих;
     е) семьям  лиц,  погибших  при  исполнении  государственных   или
общественных  обязанностей,  выполнении   долга  гражданина  СССР   по
спасению человеческой жизни, по охране социалистической  собственности
и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного
случая;
     ж) рабочим   и    служащим,   длительное   время    добросовестно
проработавшим в сфере производства.  Срок длительности работы в  сфере
производства, дающий  право  на получение  жилого  помещения в  первую
очередь   устанавливается   коллективным   договором   или    решением
профсоюзного комитета;
     з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня",  многодетным
семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям (не состоящим в
браке  и имеющим  право  на государственное  пособие  на содержание  и
воспитание ребенка). Многодетные семьи и одинокие матери этой  льготой
пользуются до достижения детьми возраста 18 лет (кроме инвалидов);
     и) семьям при рождении близнецов после 1 января 1982 года;
     к) работникам          геолого-разведочных           организаций,
топографо-геодезической службы,  проработавшим в  полевых условиях  не
менее 20 лет или  на Крайнем Севере  - 15 лет и  не имевшим в связи  с
этим постоянного места жительства;
     л) учителям      и     другим      педагогическим      работникам
общеобразовательных школ:
     преподавателям и     мастерам     производственного      обучения
профессионально-технических учебных заведений;
     м) другим категориям  граждан, предусмотренным  законодательством
Союза ССР и РСФСР.
     27. На  учет  для  первоочередного  улучшения  жилищных   условий
перечисленная категория  граждан принимается  с момента  возникновения
такого права.
     28. Военнослужащие  сверхсрочной  службы, прапорщики,  мичманы  и
лица  офицерского  состава  Вооруженных  Сил  СССР,  войск  и  органов
Комитета Государственной безопасности  СССР, уволенные  в запас или  в
отставку по  состоянию здоровья,  возрасту или  по сокращению  штатов,
обеспечиваются жилой площадью в установленный законодательством  Союза
ССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
в первую очередь.
     Обеспечение жилой  площадью  военнослужащих  сверхсрочной  службы
мичманов и прапорщиков в  указанном порядке производится при  условии,
если  они находились  на  действительной военной  службе  не менее  20
календарных лет, за счет  жилой площади, передаваемой в  установленном
порядке райгорисполкомам независимо от ведомственной принадлежности.
     29. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
     а) жилище  которых   в  результате   стихийного  бедствия   стало
непригодным для проживания;
     б) по окончании пребывания в государственном детском  учреждении,
у  родственников, опекунов  или  попечителей,  где они  находились  на
воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они
выбыли   в  детское   учреждение,   к  родственникам,   опекунам   или
попечителям;
     в) лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие,
средние специальные,  профессионально-технические  и  другие   учебные
заведения, направленные  в порядке  распределения на  работу в  другую
местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации;
     г) гражданам,  утратившим  право  пользования  жилым   помещением
вследствие  незаконного осуждения,  при  невозможности возврата  ранее
занимаемого им  помещения (дом  снесен или  переоборудован в  нежилой,
после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин,
более не существует, либо  оно существенно уменьшено в размере,  жилое
помещение  в  установленном  законом  порядке  предоставлено   другому
гражданину и т.п.)  исполнительным комитетом местного Совета  народных
депутатов,   администрацией  предприятия,   учреждения,   организацией
предоставляется  вне  очереди,  но  не  позднее  3-х  месяцев  со  дня
обращения,  в том  же  населенном пункте  равноценное  благоустроенное
жилое помещение  с учетом  действующих  норм жилой  площади и  состава
семьи;
     д) молодые  специалисты,  направленные  на  работу  в  учреждение
просвещения,    культуры,    здравоохранения,    торговли,    бытового
обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной  статистики,
городские   профессионально-технические  учебные   заведения   системы
Госкомитета СССР по профессионально-техническому образованию,  учебные
и спортивные организации  ДОСААФ СССР, а  также на предприятия  связи,
находящиеся  в  районных  центрах  в  сельской  местности,  в   случае
отсутствия ведомственной жилой площади, обеспечиваются жилой  площадью
исполнительными  комитетами  местных  Советов  народных  депутатов  по
ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций;
     е) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза  ССР
и РСФСР.
     30. По решению трудовых  коллективов предприятий и организаций  в
коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих,
имеющих права  на первоочередное  получение жилых  помещений, а  также
новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в
труде и активно участвующих  в общественной жизни, льготные  основания
признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении
жилой площадью  по месту  работы,  а также  количество жилой  площади,
выделяемой для этих целей.
     31. Нуждающимся в улучшении  жилищных условии (пункт 9  настоящих
Правил) молодоженам, вступающим  в первый брак в  возрасте до 30  лет,
предоставляются, как минимум, комнаты,  а молодым семьям при  рождении
ребенка в первые три года бракосочетания - однокомнатные квартиры.
     32. Работникам,  переведенным на  работу  в другую  местность,  и
членам  их   семей  жилое  помещение   предоставляется  на   условиях,
определенных трудовым договором, как это предусмотрено  постановлением
Совета Министров СССР от 15.07.81 г. N 677 "О гарантиях и  компенсации
при переезде на работу и другую местность".
     33. Очередность   на  получение   жилых   помещений  может   быть
перенесена на  более поздние  сроки гражданам, состоящим  на учете  по
месту  жительства  или  работы, исполкомам  местного  Совета  народных
депутатов,  администрацией  предприятия,  учреждения,  организации  по
согласованию с  профсоюзным комитетом за  злостное нарушение  трудовой
дисциплины,  пьянство,   хулиганство,  хищение  государственного   или
общественного   имущества   и  в   других   случаях,   предусмотренных
законодательством СССР и РСФСР.
     Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к
дисциплинарной, административной  или   уголовной  ответственности   о
применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.
     Порядок переноса очередности на  получение жилых помещений  таким
гражданам   устанавливается   исполкомом  местного   Совета   народных
депутатов  или   коллективным  договором  (соглашением)   профсоюзного
комитета с администрацией предприятия, учреждения, организации.

              V. Порядок предоставления жилых помещений

     34. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а
также предприятия,   учреждения,   организации   в   соответствии    с
утвержденным планом  распределения жилой  площади ежегодно  составляют
списки  граждан, которым  намечается  предоставление жилой  площади  в
текущем году,  исходя  из очередности  предоставления жилых  помещений
(пункт 25 настоящих Правил).
     Списки о   предоставлении   жилых  помещений   в   текущем   году
вывешиваются для всеобщего сведения.
     35. Не допускается предоставление  жилых помещений гражданам,  не
состоящим  на учете,  за  исключением случаев  неотложного  расселении
граждан (в связи со  стихийным бедствием, из домов (жилых  помещений),
грозящих обвалом, подлежащих сносу и т.п.), а также в других  случаях,
предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
     36. Перед предоставлением жилых  помещений граждане должны  вновь
представить соответственно  в исполнительный  комитет местного  Совета
народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации
документы,  предусмотренные пунктом  14  настоящих Правил,  письменное
обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими  после
получения жилого помещения ранее занимаемой площади (приложение N 7) и
согласие на переселение в предоставленное жилое помещение.
     37. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном
комитете местного  Совета   народных  депутатов  или   жилищно-бытовая
комиссия профсоюзного  комитета  предприятия, учреждения,  организации
перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия
каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному
комитету  местного  Совета  народных  депутатов  или  администрации  и
профсоюзному   комитету   предприятия,   учреждения,   организации   о
предоставлении жилых помещений для заселения.
     38. В домах  жилищного фонда местных  Советов народных  депутатов
жилые помещения предоставляются  гражданам по решению  исполнительного
комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета народных
депутатов.
     39. В  домах  ведомственного  жилищного  фонда  жилые   помещения
предоставляются  гражданам  по  совместному  решению  администрации  и
профсоюзного    комитета   предприятия,    учреждения,    организации,
утвержденному   исполнительным   комитетом   районного,    городского,
поселкового,  сельского  Совета  народных  депутатов,  а  в   случаях,
предусмотренных  Советом  Министров   СССР,  по  совместному   решению
администрации  и  профсоюзного   комитета  с  последующим   сообщением
исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов  о
предоставлении жилых помещений для заселения.
     40. Предприятия  или  организации,  осуществляющие  строительство
жилого дома, молодежного  жилого комплекса  с трудовым участием  своих
рабочих  и  служащих,  из  числа  состоящих  на  учете  нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий, до начала  строительства в  установленном
порядке утверждают сроки участников строительства и представляют их на
утверждение  в   исполнительный  комитет   местного  Совета   народных
депутатов.
     Участие в строительстве жилья оформляется двусторонним письменным
соглашением, в котором обусловливается размер предоставляемого  жилого
помещения в зависимости от состава семьи и количества трудовых затрат,
но не свыше установленной нормы жилой площади на человека.
     41. В    домах    общественного   жилищного    фонда    помещения
предоставляются    гражданам    по    совместному    решению    органа
соответствующей  организации  и профсоюзного  комитета  с  последующим
сообщением   исполнительному  комитету   соответственного   районного,
городского,  поселкового,  сельского   Совета  народных  депутатов   о
предоставлении жилых  помещений  дли заселения.  При этом  соблюдается
очередность предоставления жилья нуждающимся.
     42. Разногласия,  возникшие  между  администрацией   предприятия,
учреждения, организации и  профсоюзным комитетом, а также  работниками
этих предприятий, учреждений и организаций по вопросам  предоставления
жилых помещений, рассматриваются  вышестоящей организацией, в  ведении
которой  находится  данное  предприятие,  учреждение,  организация   и
вышестоящим органом профессионального союза.
     43. Списки граждан на  получение жилых помещений  предоставляются
предприятиями, учреждениями,  организациями  в исполнительный  комитет
Совета народных депутатов, за два месяца до сдачи дома в  эксплуатацию
с  целью соблюдения  установленного  срока заселения  жилых  помещений
(пункт 48 настоящих Правил).
     44. Исполнительные комитеты  местных  Советов народных  депутатов
при  утверждении  совместных   решений  администрации  и   профсоюзных
комитетов  о предоставлении  жилых  помещений  рабочим и  служащим  не
вправе включать в  списки предприятий, учреждений, организаций  других
граждан.  Если  в  решении администрации  и  профсоюзного  комитета  о
предоставлении  жилых помещений  работнику  допущено нарушение  правил
учета   граждан,  нуждающихся   в   улучшении  жилищных   условий,   и
предоставлении   жилых   помещений    это   решение   с    замечаниями
исполнительного   комитета   местного   Совета   народных    депутатов
возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации  на
дополнительное  рассмотрение.  Разногласия между  исполкомом  местного
Совета  и   предприятием,   учреждением,  организацией   рассматривает
вышестоящий исполком и профсоюзный орган.
     45. Жилые   помещения,   освободившиеся   в   домах,   переданных
государственными    предприятиями,    учреждениями,     организациями,
исполнительным комитетом местных  Советов народных депутатов, а  также
жилые помещения, освободившиеся в домах, построенных с привлечением  в
порядке долевого участия средств предприятий, организаций, учреждений,
селятся в  первую  очередь нуждающиеся  в  улучшении жилищных  условии
работниками  этих  предприятий,  учреждений,  организаций.   Указанный
порядок  заселения  применяется  независимо от  времени  передачи  или
окончания строительства жилого дома.
     46. Предоставляемое  гражданам  для  проживания  жилое  помещение
должно   быть  благоустроенным   применительно   к  условиям   данного
населенного пункта,  отвечать установленным  санитарным и  техническим
требованиям.
     Жилое помещение предоставляется  гражданам на  одного человека  в
размере не  менее 9  квадратных метров  и не  более 12  кв. м.,  кроме
случаев предоставления  жилого помещения одиноким  гражданам; а  также
гражданам, имеющим  право  на дополнительную  площадь. При  отсутствии
соответствующей  по размеру  жилой  площади  в порядке  очередности  и
временного улучшения жилищных условий граждан с письменного соглашения
всех совершеннолетних членов  семьи предоставлять имеющуюся в  наличии
жилую площадь менее установленной нормы или неблагоустроенную. В  этом
случае эта семья  остается в списках  очередников до получения  жилого
помещения в соответствии с установленными нормами.
     47. При предоставлении жилых  помещений не допускается  заселение
одной комнаты лицами разного  пола старше девяти лет, кроме  супругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан  и
других  заслуживающих внимания  обстоятельств.  Не подлежат  заселению
двумя и более семьями квартиры, которые не обеспечивают  установленных
санитарных  требований  для  проживания более  одной  семьи.  Во  всех
случаях при  рассмотрении  и решении  вопросов  об улучшении  жилищных
условий,  когда  на  занимаемой  гражданами  площади  остается   часть
проживающих (отселение), размер этой площади на каждого остающегося не
должен превышать 12 кв. м,  кроме одиноких граждан, за которыми  может
быть оставлена однокомнатная квартира или комната.
     48. Жилые помещения должны заселяться исполнительными  комитетами
местных  Советов  народных  депутатов,  предприятиями,   учреждениями,
организациями в  срок не более  30 дней  после приемки в  эксплуатацию
государственными  комиссиями   жилых  домов.  В   такой  срок   должны
заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.
     49. Гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в
исполкомах местных Советов, на предприятиях, учреждениях, организациях
жилые помещения, как  правило,  предоставляются только  на тех  членов
семьи, которые имели постоянную  прописку по данному адресу на  момент
принятия на учет, за исключением супругов и родившихся детей.
     50. При получении  жилого помещения в  доме государственного  или
общественного  жилищного  фонда  граждане  обязаны  освободить   ранее
занимаемую ими жилую площадь.
     51. При  предоставлении  гражданам жилых  помещений  не  подлежат
обязательному удовлетворению требования:
     о предоставлении  жилого помещения  в  определенной квартире,  на
определенном  этаже, в  определенном  доме  или в  определенной  части
города, района, поселка;
     о предоставлении двух и более жилых помещений одном семье с целью
расселения.
     52. Если в квартире освободилось жилое помещение, неизолированное
от занимаемого  другим  нанимателем жилого  помещения,  это  помещение
подлежит передаче в его пользование.
     Освободившееся изолированное  жилое  помещение  в  квартире,  где
проживают   несколько   нанимателей   (в   том   числе   в    случаях,
предусмотренных в пункте 45 настоящих Правил), должно  предоставляться
проживающим  в  этой  квартире  гражданам,  нуждающимся  в   улучшении
жилищных условий, а  при отсутствии  таковых гражданам, имеющим  жилую
площадь  менее 12  квадратных  метров  на  одного человека  (при  этом
учитывается право на дополнительную жилую площадь).
     При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся  жилое
помещение заселяется  в  общем порядке,  а в  ветхих  домах и  бараках
заселению не подлежит.

               VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

     53. На основании решения о предоставлении жилого помещении в доме
государственного или   общественного  фонда   исполнительный   комитет
районного,   городского,   поселкового,  сельского   Совета   народных
депутатов  выдает  ордер  по установленной  форме  (приложение  N  1),
который  является  единственным  основанием  для  вселения  граждан  в
предоставленное жилое помещение.
     Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета
народных депутатов как документ строгой отчетности.
     54. Выдача ордеров  на заселение жилых  помещений производится  в
точном  соответствии  с  решением о  предоставлении  жилого  помещения
отделом  по  учету  и  распределению  жилой  площади  или   специально
назначенными должностными лицами.
     Ордер может  быть  выдан  только на  фактически  свободное  жилое
помещение.
     55. Ордер   выдается    непосредственно   гражданину,    которому
предоставляется жилое помещение  или в исключительных случаях  другому
лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.
     При получении   ордера    должны   быть   предъявлены    паспорта
(свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на  всех
членов семьи, подлежащих включению в ордер.
     56. Выдача ордеров на  жилое помещение может быть  приостановлена
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:
     когда фактический  состав  семьи не  соответствует  указанному  в
решении о предоставлении жилого помещения;
     выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение
вопроса о предоставлении жилого помещения.
     57. Ордер на жилое помещение может быть признан  недействительным
в   судебном   порядке   в  случаях   предоставления   гражданами   не
соответствующих действительности  сведений о  нуждаемости в  улучшении
жилищных условий,  нарушении прав  других граждан  или организации  на
указанное в ордере  помещение, неправомерных действий должностных  лиц
при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в  иных
случаях нарушения  порядка и условий  предоставления жилых  помещений.
Требование о признании ордера  недействительным может быть заявлено  в
течение трех лет со дня его выдачи.
     58. При вселении в  предоставленное жилое помещение ордер  должен
быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится  как
документ строгой отчетности.
     59. Выдача  ордеров  на   жилые  помещения  в  военных   городках
производится в порядке, предусмотренным законодательством Союза ССР.

             VII. Порядок предоставлении служебных жилых
                помещений и жилой площади в общежитиях

     60. Служебные  жилые  помещения  предназначаются  для   заселения
гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений  должны
проживать по  месту работы  или вблизи  от него.  Под служебные  жилые
помещении выделяются, как правило, отдельные квартиры.
     61. Предоставление    служебных   жилых    помещений    гражданам
производится   в  соответствии   с   перечнем  категорий   работников,
установленным законодательством Союза ССР и РСФСР.
     62. Служебные   жилые   помещения  предоставляются   по   решению
администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза,
органа   управления  другой   кооперативной   или  иной   общественной
организации, в ведении которых  находятся эти помещения. На  основании
принятого решения  исполнительным комитетом соответствующего  местного
Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое
помещение по установленной  форме (приложение  N 5), который  является
единственным основанием для вселения в предоставляемое служебное жилое
помещение.
     63. Выдача ордеров, а также вселение в служебное жилое  помещение
производится в  порядке,  установленном для  жилых  помещений в  домах
государственного и общественного жилищного фонда.
     64. Заселение   жилой  площади   в   общежитиях  производится   в
соответствии с положением об общежитиях.