Постановление Главы администрации Орловской области от 07.09.1995 № 357

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     7 сентября 1995 г.                                          N 357
     г. Орел


     О  дополнительных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей


     Нарастающая динамика    количества    детей,    нуждающихся     в
государственной  опеке  требует   экстренных  мер  по  их   социальной
поддержке,  дальнейшего развития  сети  учреждений для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления их  материальной
базы,  а  также   сети  многопрофильных  учреждений   профессиональной
подготовки.
     Обострилась проблема устройства  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей после  окончания ими  школы, ПТУ,  техникума,
вуза.
     Часть бывших воспитанников  после детских домов,  школ-интернатов
для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей не  имеют
жилья, работы, места учебы.
     В последние  годы   высшие,   средние  профессиональные   учебные
заведения  избегают   приема  сирот,  т.к.   к  низкому   нормативному
финансированию сирот добавляется нерегулярность получения средств.
     Сироты становятся "дорогими" для учебных заведений.
     Решение проблем  детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  возможно  при  взаимодействии  и  заинтересованности  всех
структур исполнительной власти.
     В целях дальнейшего совершенствования работы по социальной защите
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  решения
проблем,  связанных  с  их  обучением,  воспитанием,  профессиональной
подготовкой, трудоустройством и интеграцией в общество ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Ректорам  (директорам) высших  и  средних специальных  учебных
заведений,  технических  училищ  обеспечить  исполнение  постановления
Совета Министров  РСФСР от  14.10.87 г. N  401 "О  мерах по  коренному
улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот
и   детей,   оставшихся  без   попечения   родителей",   постановления
Правительства Российской  Федерации  от 20  июня 1992  года  N 409  "О
неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей", касающихся  вопросов внеконкурсного  приема
детей-сирот, их материального обеспечения и трудоустройства.
     2. Главам администраций городов и районов:
     - для   более   эффективной   защиты   прав   несовершеннолетних,
оставшихся  без  попечения  родителей,  проводить  приватизацию  жилых
помещений, в которых  остались проживать только несовершеннолетние,  с
возможностью дальнейшего  использования жилого  помещения в  интересах
несовершеннолетних (сдача в наем,  аренду и др. с зачислением  средств
на личный счет несовершеннолетнего).
     Продажу жилых  помещений,  принадлежащих на  праве  собственности
несовершеннолетним, производить  в исключительных  случаях с  согласия
органов опеки и попечительства;
     - на  допускать без  разрешения  органов опеки  и  попечительства
совершение    сделок     по    отчуждению    неприватизированных     и
приватизированных    жилых     помещений,    которыми     пользовались
несовершеннолетние  до   направления   их  в   детские  дома,   другие
интернатные учреждения;
     детям-сиротам и  детям, оставшихся  без  попечения родителей,  не
имевшим жилья, предоставлять вне очереди после окончания пребывания  в
государственном детском учреждении жилую площадь по месту прописки  на
момент их помещения в детские учреждения.
     3. Разрешить  органам   опеки  и  попечительства,   руководителям
детских домов,  интернатных учреждений приватизировать  освободившиеся
или пустующие  квартиры, в  случае смерти родителей  или в  результате
принудительного выселения и размена жилой площади, которая  закреплена
за  детьми,   оставшимися   без  попечения   родителей,  при   лишении
родительских  прав,   в   случае  признания   родителей  (через   суд)
утратившими  право на  жилую  площадь,  на имя  несовершеннолетнего  с
оформлением договора  на аренду помещения  и открытия  в банке на  имя
несовершеннолетнего депозитного счета.
     4. При  рассмотрении в  суде  наиболее сложных  жилищных  проблем
несовершеннолетних органам опеки и попечительства привлекать адвокатов
с  последующей  оплатой  их  труда  в  пределах  выделенных  бюджетных
ассигнований по сметам этих учреждений.
     5. Областному  центру занятости  населения  (Шведов А.И.)  строго
соблюдать  ст. 13  Закона  "О занятости  населения  в РСФСР"  в  части
установления предприятиям, учреждениям и организациям государственного
сектора экономики квоты специализированных  мест для приема на  работу
молодежи из числа сирот после окончания ими учебных заведений.
     Обязать службы  занятости  населения городов  и  районов  области
оказывать первоочередную помощь  в устройстве  на работу, обучении  по
специальности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     6. В целях социальной и профессиональной реабилитации,  получения
соответствующим медицинским  показателям  профессий детьми-сиротами  с
проблемами  в  развитии, реорганизовать  Никольское  ТУ  Свердловского
района в ТУ-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
     7. Для  обеспечения  охраны здоровья  детей-сирот  с  дошкольного
возраста, их  социально-психологической и педагогической  реабилитации
перепрофилировать Мценский детский дом N 1 в реабилитационный  детский
дом для детей дошкольного возраста.
     8. Комитету по  высшей  школе и  народному образованию  (Копылова
А.В.) привести в  соответствие штатные расписания, уставы  Никольского
ТУ-интерната,  Мценского  реабилитационного детского  дома  для  детей
дошкольного возраста.
     9. Рекомендовать главам администраций  городов и районов в  целях
социальной   защиты  детей,   оставшихся   без  попечения   родителей,
проживающих на данной  территории, создавать муниципальные  интернаты,
социальные центры.
     10. В   связи  с   увеличением   обязанностей  по   защите   прав
несовершеннолетних  вводить  дополнительные  ставки  специалистов   по
охране прав детства в органы управления образованием или устанавливать
надбавки специалистам по охране детства за увеличение объема работы  в
соответствии  с   п.5  постановления   Президиума  Верховного   Совета
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации  от  30
декабря  1992  года  N  4249-1/1042  "Об  упорядочении  оплаты   труда
работников органов представительной и исполнительной власти".
     11. Для формирования регионального банка данных о  детях-сиротах,
активизации  работы   по  передаче   детей  на   воспитание  в   семьи
(усыновление, опека) открыть при комитете по высшей школе и  народному
образованию    Центр    усыновления,    опеки    (попечительства)    с
диагностическим    стационаром    при    нем    на    20    мест     и
психолого-медико-педагогической консультации для детей и кандидатов  в
усыновители, опекуны.
     12. Областным комитетам по управлению имуществом, по высшей школе
и народному образованию (Алексеев В.А., Копылова А.В.) рассмотреть  до
1.10.95   года   вопрос   о  формировании   для   Центра   усыновления
соответствующей материальной базы.
     13. Для   более   успешного  решения   проблем   жизнеустройства,
обеспечения исполнения правовых норм, касающихся детей-сирот и  детей,
оставшихся    без    попечения   родителей,    координации    действий
заинтересованных   служб    и   ведомств   создать    межведомственный
попечительский Совет.
     14. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя главы администрации области Мосякина И.Я.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев