Расширенный поиск

Постановление Думы Орловской области от 22.09.1995 № 9/42-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 22 сентября 1995 года                                N 9/42-ОД
     г. Орел


     Об исполнении областного бюджета за 1-ое полугодие 1995 года


     Заслушав информацию  финансового управления администрации области
об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 1995  года,  областная
Дума отмечает,  что доходная часть бюджета составила 216212 млн.  руб.
или 103,0 %  к плану полугодия.  Вместе с тем не обеспечено выполнение
бюджетного плана по четырем доходным источникам из девяти. Поступления
налога на добавленную стоимость составили 93,3 %, налога на операции с
ценными  бумагами  -  32,9 %.  Доходы от приватизации и сдачи в аренду
областной собственности  составили  52,1  %,  по  акцизам  -  99,2  %.
Недопоступления  в  доходную  часть бюджета по этим четырем источникам
доходов составили за полугодие 2740 млн. рублей.
     По расходам  областной  бюджет исполнен на 97,1 %  (израсходовано
216212 млн.  рублей при плане 222671  млн.  руб.).
     Значительная доля финансовых ресурсов областного бюджета (32,2 %)
была направлена на социальную  поддержку  населения  в  виде  покрытия
разницы в тарифах на коммунально-бытовые услуги,  транспорт,  топливо,
связь,   покрытие   убытков    сельских    магазинов,    дотаций    на
животноводческую   продукцию,   хлеб,   молоко,  предоставление  льгот
инвалидам,  участникам ВОВ и приравненным к ним категориям населения и
т.д.
     В целом финансирование  расходов  и  мероприятий,  осуществлялось
исходя  из  реальных  возможностей бюджета и приоритетности бюджетного
финансирования.
     Вместе с тем,  были допущены нарушения статьи 15 Закона Орловской
области  "О  порядке  рассмотрения  и  утверждения  бюджета  Орловской
области в п.3 которой, предусмотрено равномерное финансирование статей
расходной части бюджета с допустимым отклонением до 10 процентов.  Так
жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано на 208,2%, мероприятия
по молодежной политике - на 311,6  %,  помощь  предпринимателям  -  на
228,5%,  фермерские хозяйствам - на 164,7%.  В то же время, возмещение
разницы   в   цене   на   уголь,   дрова,    реализуемые    населению,
профинансировано  на  69,8  %,  народное  образование  -  на  67,5  %,
здравоохранение  -  на  82,2  %.  Адресная  дотация   малообеспеченным
гражданам - на 32,8 %.
     Имели место факты нецелевого использования бюджетных  средств  на
предприятиях бытового обслуживания населения Болховского, Сосковского,
Должанского районов, несвоевременного возвращения льготных кредитов из
областного  бюджета  и  их  использование не по назначению (ассоциация
"Регион"),  отсутствует механизм контроля за  использованием  средств,
выделяемых ЖСК.
     Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять   к   сведению   информацию   финансового   управления
администрации  области (Удалова Н.М.) об исполнении областного бюджета
за 1 полугодие 1995 года (приложение).
     2. Указать  финансовому управлению администрации области (Удалова
Н.М.) на принятие  необходимых  мер  по  соблюдению  Закона  Орловской
области  "О  порядке  рассмотрения  и  утверждения бюджета Орловской и
области",  усилению  контроля  за  целевым  использованием   бюджетных
ассигнований.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин



                                                        Приложение N 1

                                   ОТЧЕТ
          ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1 ПОЛУГОДИЯ 1995 ГОДА
                               ( млн. руб. )
______________________________________________________________________
                                       ПЛАН     ПЛАН    ФАКТ      %
                                      1995 г.  1 пол.  1 пол.  исп-ния
______________________________________________________________________

Д О X О Д Ы

Акцизы                                   27000   13500   13389    99.2
Налог на добавленную стоимость           55594   34365   32050    93.3
Налог на прибыль предприятий,
организаций, банков                      35595   35000   43584   124.5
Налог на имущество предприятий             335     160     286   178.7
Земельный налог                           1400             139
Транспортный налог                        6700    3000    3244   108.1
Подоходный налог с физических лиц                         6980
Подоходный налог, взимаемый
налоговыми органами
Доходы от приватизации и доходы
от сдачи в аренду госимущества            1180     459     239    52.1
Сборы и разные неналоговые доходы         3964    1670    2035   121.9
Плата за недра                                              66
Налог на операции с ценными бумагами       300     140      46    32.9
Спецналог                                 7500    6511    7667   117.7

ИТОГО ДОХОДОВ:                          139568   94805  109725   115.7

Трансферты                              177135   88568   59099    66.7
Средства, передаваемые по взаимным
расчетам из федерального бюджета         92000   26474   26474   100.0
Краткосрочные ссуды                                      20000
Позаимствования из свободных остатков                      914

ВСЕГО ДОХОДОВ                           408703  209847  216212

Дефицит                                  14007   13824


     Р А С X О Д Ы

I. Финансирование народного хозяйства   119678   68148   69662   102.2

Удельный вес в общей сумме расходов (%)   28.3    30.6    32.2

1. Жилищно-коммунальное хозяйство:        8500    4250    8851  св.100

в том числе :
а) содержание аппарата                     500     250     130    52.0
б) приобретение оборудования              4000    2000     500    25.0
в) приобретение топлива                                   3500
г) капитальные вложения                                   4221
д) аварийно-страховой запас               4000    2000     500    25.0

2. Компенсация льгот по
коммунальным услугам                       670     350     355   101.4

3. Бытовое обслуживание населения         1000     750     702    93.6

4. Потребкооперация (покрытие убытков
по отдаленным сельским магазинам
и автолавкам)                             2140    1110    1189   107.1

5. Проектные организации (архитектура)      80      40      20    50.0

6. Компенсация удорожания по ЖСК          2000    1300    1009    74.6

7. Финансирование убытков по содержанию
объектов социальной сферы
хозрасчетных предприятий                  2400    1200    1362   113.5

8. Возмещение убытков, связанных
с предоставлением льгот населению:       33018   17160   16714    97.4

а) АО "Электросвязь" - 50 % льготы
по абонементной плате за телефон и радиоточку
участникам Великой Отечественной войны и
приравненным к ним гражданам, бесплатная
установка телефона инвалидам войны         400     200     323   161.5
б) топливная промышленность -
возмещение разницы в цене на уголь
и дрова, реализуемые населению            8000    4000    2790    69.8
в) "Орелоблгаз" (газовое хозяйство) -
покрытие убытков от разницы в тарифах
на газ населению и по льготам
по сжиженному газу населению              1500     900    1051   116.8
г) Орловское отделение Московской
железной дороги (покрытие убытков от
пригородных пассажирских перевозок)       5000    2000     500    25.0
д) Автотранспорт (покрытие убытков
от разницы в тарифах по городским и
пригородным пассажирским перевозкам)     18000   10000   12264   122.6
е) хозяйственные органы здравоохранения
"Фармация" (аптекоуправление) -
компенсация из бюджета на пополнение
оборотных средств для приобретения
лекарственных препаратов                   118      60     110  св.100

9. Сельское хозяйство                    47000   20148   21718   107.8

Удельный вес к общей сумме расходов (%)   11.1     9.0    10.0

в том числе :
а) дотация на животноводческую
продукцию                                37300   15500   17012   109.8
б) помощь фермерским хозяйствам           1500     750    1235   164.7
в) коренное улучшение земель              3037    1187     519    43.7
в т.ч. за счет земельного налога          1037     487     487   100.0
г) содержание объектов инфраструктуры
(социальной сферы села)                   3000    1600     910    56.9
д) содержание учреждений                  1300     650     563    86.6
е) прочие                                  500     461    1412  св.100
ж) инженерное обустройство, охрана
земель за счет земельного налога           363              68

10. Региональный фонд закупки зерна      20000   20000   15400    77.0

11. Расходы по Минэкологии                 300     200     198    99.0

12. Прочие отрасли народного хозяйства    2570    1640    1819   110.9

в том числе:
а) возмещение разницы в цене по молоку
и молочным продуктам                       300     300     306   102.0
б) возмещение разницы в цене на хлеб       500     500     813   162.6
в) поддержание сельской киносети          1270     640     600    93.8
г) лесное хозяйство                        500     200     100    50.0

II. Финансирование науки и
архивных учреждений                        600     338     240    71.0

III . Финансирование
социально-культурных мероприятий         91634   51059   44205    86.6

Удельный вес к общей сумме расходов (%)   21.7    22.9    20.4

1. Просвещение                           27860   17778   12329    69.3

Удельный вес к общей сумме расходов (%)    6.6     8.0     5.7
в том числе :

а) народное образование                  22640   15204   10267    67.5
в т.ч. зарплата                           3925    2700    1741    64.5
б) музыкальные училища,
культпросветучреждения                    2360    1192    1052    88.3
в т.ч. зарплата                            750     470     374    79.6
в) медицинские училища и ясли              860     465     369    79.4
в т.ч. зарплата                            185     110     100    90.9
г) прочие учреждения                      2000     917     641    70.0

2. Культура и искусство                   4155    2020    2172   107.5
в т .ч .зарплата                           650     390     388    99.5

Удельный вес в общей сумме расходов (%)    1.0     1.0     1.0

3. Средства массовой информации           2930    1485    1211    81.5

в том числе:
- Управление печати и массовой информации
(финансирование районных газет)           2300    1050     788    75.0
- Газета "Орловская правда"                250     125     125   100.0
- Газета "Поколение"                       160     160     155    96.9
- Газета "Просторы России"                 100      45      23    51.1
- Союз журналистов Орловской области        20       5
- Писательская организация                 100     100     120   120.0

4. Мероприятия по молодежной политике     1800     439    1368  св.100
в т.ч. летний отдых                       1200     239    1164  св.100

5. Здравоохранение                       46035   24545   20184    82.2
в т.ч. зарплата                           9910    5461    4407    80.7

6. Физкультура и спорт                    1600    1011    1065   105.3
в т.ч. зарплата                             74      31      35   116.1

7. Социальное обеспечение                 7254    3781    5876   155.4
в т.ч. эарплата                           1801    1000     700    70.0

IV. Расходы на содержание
нотариальных контор                         80      40      35    87.5

V. Расходы на содержание органов
государственной власти и управления      11700    4508    4516   100.2

Удельный вес в общей сумме расходов (%)    2.8     2.0     2.1

из них :
Областная Дума                             557     267     216    80.9
Администрация области                     2665    1311    2122   161.9

VI. Пособия и компенсационные
выплаты на детей                          4700    2500    2532   101.3
Удельный вес в общей сумме расходов (%)    1.1     1.1     1.2

VII. Адресная дотация
малообеспеченным гражданам               10000    3000     983    32.8

VIII. Прочие расходы                     20600   10780   15899   147.5

Удельный вес в общей сумме расходов (%)    4.9     4.8     7.4

в том числе:
- УВД                                     7600    4200    5153   122.7
- УГАИ УВД                                2950    1410    1609   114.1
- СИД и СР УВД (исправ. колонии)          1200     660    1050   159.1
- УГПС УВД (пожарная часть)               4100    1910    2369   124.0
- СМЭУ ГАИ УВД                            1350     760    1037   136.4
- Штаб по делам ГО и ЧС                   1750    1000     862    86.2
- ОВК                                     1650     840     620    73.8

IX. Финансирование капитальных вложений  51000   25439   12270    48.2
в том числе
- сельское хозяйство                     30000   14940    8183    54.8
в т.ч. АООТ "Орелинжсельстрой"            1650
- местная администрация                  19000    9499    3122    32.9
- приобретение автотранспорта             2000    1000     965    96.5

X. Помощь предпринимателям
(на возвратной основе)                    5000    3000    6855  св.100

XI . Резервный фонд администрации

ИТОГО РАСХОДОВ:                         314992  168812  157197    93.1

Средства переданные по
взаимным расчетам районам               107718   53859   59015   109.6
______________________________________________________________________

ВСЕГО РАСХОДОВ:                         422710  222671  216212    97.1
______________________________________________________________________



Информация по документу
Читайте также