Постановление Главы администрации Орловской области от 05.04.1995 № 142

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     5 апреля 1995 г.                                            N 142
     г. Орел


     О   региональной  целевой  программе  снижения  уровня  излучения
населения   области   и   производственного   персонала  от  природных
радиоактивных источников на 1995 - 1996 годы (Программа "Радон")

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 25.03.96 г. N 177)

     В целях снижения облучения населения в быту и на производстве  от
природных источников ионизирующего излучения, совершенствования охраны
здоровья людей  во исполнение  Постановления Правительства  Российской
Федерации N 809 от 6 июня 1991 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   областную   целевую  программу   снижения   уровня
облучения  населения  и   производственного  персонала  от   природных
радиоактивных источников на 1995 - 1996 годы, представленную областным
центром Госсанэпиднадзора, согласно приложению.
     Утвердить   дополнительные  мероприятия  к  региональной  целевой
программе  "Радон", представленной областным центром Госсанэпиднадзора
(Одинцов Ю.А.).(См.  -  Постановление  Главы  администрации  Орловской
области от 25.03.96 г. N 177)
     2. Определить Государственными  заказчиками  программы "Радон"  -
областной центр Госсанэпиднадзора  (Одинцов И.А.) и областной  Комитет
по экологии и природопользованию (Кузнецов М.Н.).
     3. Финансовому управлению  области  (Удалова Н.М.)  предусмотреть
соответствующие ассигнования необходимые для Финансирования  программы
"Радон", с вынесением данного вопроса на рассмотрение областной Думы.
     4. Утвердить  Мероприятия   по  региональной  целевой   программе
снижения   уровня    облучения   населения    Орловской   области    и
производственного персонала от  природных радиоактивных источников  на
1995-1996 годы,
     5. Рекомендовать Главам администрации городов и районов оказывать
содействие органам Госсанэпиднадзора в выполнении программы "Радон".


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           главы администрации области
                                             от 5 апреля 1995 г. N 142

                    Региональная целевая Программа
       неотложных мер по снижению уровня облучения населения и
   производственного персонала от природных источников излучения на
                            1995-1996 годы
                         (Программа "Радон")

     Региональная целевая   Программа   снижения   уровня    облучения
населения Орловской области и производственного персонала от природных
источников ионизирующего  излучения  на 1995-1996  годы разработана  в
соответствии   с   Федеральной   Программой   "Радон"   на   основании
Постановления Правительства  Российской  Федерации N  809 от  06.07.94
года и основывается  на анализе  состояния здоровья населения,  фактов
накопления естественных радионуклидов  (ЕРН) на местности,  создающими
дополнительную радиационную опасность для людей.
     Основной целью   Программы   "Радон"   является    предотвращение
техногенного загрязнения окружающей среды приходными радионуклидами  и
минимизации  вредного  воздействия  на  здоровье  населения  Орловской
области.
     Природные источники ионизирующего  излучения создают  около 70  %
суммарной  дозы, получаемой  человеком  от всех  источников  радиации,
коллективная доза больше дозы,  получаемой вследствие аварии на  ЧАЭС.
Ожидаемые  медицинские   последствия   облучения  населения   (прирост
онкологических заболеваний  и  генетических дефектов)  пропорциональны
величине коллективной дозы.
     Природные источники  радиации  воздействуют   на  людей,  как   в
коммунальной,  так и  в  производственных  сферах. Наибольшую  долю  в
облучение населения вносит радон и продукты его распада, находящиеся в
воздухе помещений. Основным  источником проникновения радона в  воздух
помещений является геологическое пространство под зданием.
     Для населения   могут    представлять   опасность    естественные
радионуклиды  (радий,  торий,   калий)  содержащиеся  в   строительных
материалах, а так же поступление ЕРН с питьевой водой.
     Выполнение программы "Радон" предусматривает участие  предприятий
организаций  в реализации  мероприятий  на территориях  с  выявленными
высокими уровнями  радиационного  воздействия природных  радионуклидов
путем выполнения  работ из собственных  средств, деятельность  которых
послужила причиной загрязнения природной среды.
     Реализация Программы   "Радон"   будет   способствовать   решению
программы обеспечения  радиационной  безопасности населения  Орловской
области.

     1. Технико-экономическое обоснование:
     В программе  "Радон"  предусматривается  осуществление  комплекса
медико-логических,  радиационно-экологических,  геолого-геофизических,
дозиметрических, санитарно-гигиенических  обследований и  строительных
изысканий  по ограничению  облучения  населения Орловской  области.  В
первую очередь, защищаются группы риска, выявление групп  производится
на основе радиационно-экологического районирования территории  области
по   степени   опасности  от   ЕРН,   первоочередность   радиационного
обследования жилья и производственных объектов в потенциально  опасных
районах.
     Воздействию ЕРН,    поступающих   с    производственной    пылью,
подвергаются      работники      геологоразведочных       предприятий,
перерабатывающих минеральное сырье производств, на высокотемпературных
производственных процессах.
     Радиогеохимическое районирование  территории области  по  степени
радиационной опасности,  позволит осуществлять генеральную  планировку
строительства, наметить первоочередные районы для  радиоэкологического
и радиологического обследования, что позволит предотвратить  появления
радоноопасных ситуаций во вновь возводимых зданиях и сократить затраты
на защитные мероприятия.
     Контроль и регламентация радиационных характеристик  строительных
сериалов  и изделий,  внедрение  эффективных средств  противорадоновой
защиты позволят  снизить радиационный фон  в зданиях  и затраты на  их
устройство.
     Санитарно-просветительные мероприятия,  обучение граждан  основам
радиоэкологии  позволят  осуществить  рациональную  стратегию   защиты
населения в зависимости от типа облучения и целенаправленно направлять
средства для  максимального  снижения суммарной  дозы при  минимальных
затратах и уменьшить неоправданную миграцию людей.

     2. Основные направления Программы "Радон"
     1995-1996 годах  выполняются  следующие  основные  направления  и
практические мероприятия:
     1. Радиационно-гигиеническое обследование населения территорий  и
народно-хозяйственных объектов, выявление групп риска, доза  облучения
которых превышает  установленные  гигиенические нормативы.  Разработка
концептуальных основ снижения радиационного риска от ЕРН.
     2. Клинико-эпидемиологические исследования  состояния здоровья  и
медицинские меры профилактики.
     3. Методическое,  метрологическое  и  аппаратурное   обеспечение,
оснащение  исполнителей  Программы "Радон"  необходимыми  приборами  и
оборудованием.
     4. Радиационно-геологическое     обследование     (съемка)      и
районирование районов и населенных пунктов для выявления радоноопасных
площадей и участков.
     5. Информационное  обеспечение -  формирование  банков данных  по
уровням.
     6. В   случае   необходимости  проектирование   и   строительство
радиационно-безопасных зданий и сооружений.

     3. Механизм реализации и конечные результаты Программы "Радон"
     Реализация Программы "Радон" будет осуществляться за счет средств
Федерального бюджета, областного, местных и внебюджетных источников.
     За счет средств  областного и  местного бюджетов  осуществляется:
оценка  радиационной  обстановки  в  конкретных  населенных   пунктах,
медицинское  обследование  населения, реконструкция  и  строительство,
осуществление других защитных мероприятий.
     Финансирование мероприятий  по  снижению  облучения  населения  и
персонала,  связанного   с   техногенными  источниками   ионизирующего
излучения осуществляется за счет средств предприятий, ответственных за
радиоактивное загрязнения окружающей среды.
     Финансирование мероприятий по  снижению дозы облучения  населения
от природных радиоактивных  источников осуществляется из областного  и
местных бюджетов.