Постановление Думы Орловской области от 05.04.1996 № 13/85-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 5 апреля 1996 г.                                    N 13/85-ОД
     г. Орел


     О проекте Федерального закона"О внесении изменений и дополнений в
Закон  Российской  Федерации  "О государственных  пособиях  гражданам,
имеющим детей"


     Руководствуясь статьей   104  Конституции  Российской  Федерации,
Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке   законодательной   инициативы   проект   Закона
Российской  Федерации  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Закон
Российской Федерации "О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим
детей".
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
Государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
законодательную инициативу Орловской областной Думы.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин



                                  ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                                 3 А К О Н

      О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
           "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"


     Статья 1.
     Внести в  Закон  Российской Федерации "О государственных пособиях
гражданам,  имеющим детей" (Собрание законодательства 1995  г.  N  21,
ст. 1929) следующие изменения и дополнения:
     1. абзац второй статьи 8 изложить в следующей редакции: "женщины,
подлежащие   государственному   социальному   страхованию,   а   также
неработающие женщины независимо от причин и сроков их увольнения";
     2. абзац  третий  статьи  и  изложить   в   следующей   редакции:
"минимального размера оплаты труда неработающим женщинам независимо от
причин и сроков их увольнения";
     3. абзац  шестой  статьи 13 после слов "до достижения им возраста
полутора лет" изложить в следующей  редакции:  "независимо  от  причин
увольнения  в  том числе из предприятий,  учреждений и организаций или
воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации.

     Статья 2.
     Президенту Российской   Федерации   и   Правительству  Российской
Федерации привести свои  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим
Федеральным законом.  Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в
силу с момента его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                        Б.Н. Ельцин



                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                   к проекту Закона Российской Федерации
      "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
           "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

     Данный законопроект разработан комитетом Орловской областной Думы
во взаимодействии с Управлением социальной защиты населения области  в
связи   с   изменениями  социально-экономической  ситуации  в  стране,
приведшей  к  обнищанию  населения,  увеличению  смертности  детей   и
снижению  их  рождаемости.
     Ограничение права неработающих женщин на пособие по  беременности
и  родам,  а  также ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им  возраста  полутора  лет  в  зависимости  от
причин  увольнения,  предусмотренное статьями 6,13 Федерального закона
приводит к  социальной  незащищенности  женщины  с  грудным  ребенком,
лишает  их  элементарных  средств  к существованию.
     В связи с этим  в  закон  вносятся  изменения,  которые,  на  наш
взгляд, восполняют этот пробел. Вместе с тем предусмотренное статьей 8
Закона пособие в размере минимальной заработной платы не  решает  всей
затронутой   проблемы.  Было  бы  более  правильным  за  основу  брать
прожиточный минимум того или  иного  региона,  сложившийся  на  данный
момент.