Постановление Думы Орловской области от 26.07.1996 № 15/113-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 26 июля 1996 г.                                    N 15/113-ОД
     г. Орел


     О порядке стимулирования образования финансово-промышленных групп
в Орловской области


     В целях  создания  предпосылок структурной перестройки экономики,
повышения инвестиционной активности,  привлечения  ресурсов  банков  и
других  кредитных  учреждений  к  развитию промышленного производства,
использованию простаивающих производственных мощностей, созданию новых
рабочих  мест,  стабилизации  цен  и  повышению уровня жизни населения
Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить "Порядок определения размера льгот для банков и иных
кредитных  учреждений,  входящих  в  финансово-промышленные  группы  и
предоставляющих  долгосрочные  инвестиционные  кредиты  предприятиям и
организациям, входящим в структуру ФПГ" (прилагается).
     2. Предоставление  льгот осуществлять в соответствии с Положением
"О порядке предоставления налоговых  льгот  по  платежам  в  областной
бюджет  и территориальный дорожный фонд",  утвержденным постановлением
Орловской   областной   Думы   от  24.03.95  г.  N  6/6-ОД   с  учетом
государственной, региональной и бюджетной эффективности представляемых
программ и проектов.
     3. Опубликовать "Порядок определения размера льгот для  банков  и
иных кредитных учреждений,  входящих в финансово-промышленные группы и
предоставляющих долгосрочные  инвестиционные  кредиты  предприятиям  и
организациям,  входящим в структуру ФПГ" в газете "Орловская правда" и
в сборнике нормативно-правовых актов  "Ведомости  Орловской  областной
Думы".


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин



                                                            Приложение
                                        к постановлению областной Думы
                                        от 26 июля 1996 г. N 15/113-ОД

                                  ПОРЯДОК
           определения размера льгот для банков и иных кредитных
           учреждений, входящих в финансово-промышленные группы
           и предоставляющих долгосрочные инвестиционные кредиты
           предприятиям и организациям, входящим в структуру ФПГ

     Областная Дума  в   пределах   своих   полномочий,   определенных
законодательством  Российской  Федерации  и  Уставом Орловской области
может уменьшать ставку  налога  на  прибыль  для  банков  и  кредитных
учреждений,   предоставляющих   инвестиционные  кредиты  предприятиям,
находящимся   в   составе   финансово-промышленной   группы.
     Размер предоставляемых льгот,  то есть процент снижения ставок по
налогам  должен  как  минимум  компенсировать  потери  банков  и  иных
кредитных  учреждений от выделения "неэффективных" для них (с их точки
зрения)  кредитных  ресурсов.
     Таким образом, минимальный процент снижения платежей по налогу на
прибыль определяется следующим образом:

     Пу  =  Пз  -  Пл,  где

     Пу - льготный процент платежей по налогу на
     прибыль  банков  и  кредитных  учреждений, %.
     Пз - законодательно установленный процент платежей
     по налогу на прибыль банков и кредитных учреждений, %.
     Пл - процент снижения налога на прибыль для банков
     и кредитных учреждений, %.

                ПН
     Пл  =  ----------  *  100 %,  где
               НОП пр

     ПН - недополученный банками и кредитными учреждениями
     размер прибыли в результате осуществления долгосрочных
     инвестиционных вложений (млн. руб.).
     НОП пр - размер предполагаемой
     налогооблагаемой прибыли (млн.руб.).

     (По итогам отчетного периода может быть сделана
     корректировка расчетов на основе фактических данных).

              К * Т
     ПН  =  ---------,  где
              100 %

     К - величина выделенного инновационно-инвестиционного
     кредита за соответствующий отчетный период, млн. руб.
     Т - средний процент доходности кредитных ресурсов по
     совокупности всех видов используемых кредитных операций.

     Обоснование среднего  процента  доходности кредитных ресурсов (Т)
должно предоставляться в соответствующие территориальные органы власти
и  управления  банками  и  кредитными  учреждениями  по согласованию с
органами налоговой инспекции или на основании  заключения  независимой
аудиторской  службы.
     Оптимальную льготную  ставку  по  налогу  на  прибыль  банков   и
кредитных  учреждений целесообразно устанавливать на следующем уровне:

     По  =  Пу  -  1

     Это означает,   что  банкам  будет  выгоднее  выделять  кредитные
ресурсы на инвестиционные цели,  а  не  просто  перечислять  налоги  в
бюджет.
     В случае  превышения  в  отчетном  периоде  расчетного   процента
необходимых  льгот  в  соответствии  с фактически представленным общим
объемом  долгосрочных  инвестиционных  ресурсов   над   установленными
размерами  лимита  суммы  расхождений  могут  учитываться  в следующем
отчетном  периоде,   в   том   числе   по   окончании   общего   срока
инвестирования. При этом, должна производиться корректировка указанных
сумм на средний  индекс  инфляции  за  соответствующий  инвестиционный
период.
     Указанная льгота может предоставляться в совокупности  с  другими
видами льгот, предусмотренных Российским законодательством в отношении
банков и кредитных учреждений.

     Пример
     Расчет льготной ставки налога на прибыль банка
     при выделении инвестиционного кредита под 50 %:

______________________________________________________________________
   Показатели                      Инвестиционный   период   1  год
______________________________________________________________________

     1.   Размер предоставляемых
          инвестиционных ресурсов (млн. руб.)                    750
          в том числе:
     1.1. Льготный процент за кредит                              50 %
     2.   оТо средний процент
          доходности кредитных ресурсов                          250 %
     2.1. Разность между средним и льготным
          процентами за кредит                                   200 %
     3.   НОП пр - размер предполагаемой
          налогооблагаемой прибыли банка (млн. руб.)           20000
     4.   Пз - законодательно установленный размер
          ставки налога на прибыль банка
          (в бюджеты субъектов Федерации), %                      30 %
     5.   ПН - недополученный банком размер прибыли
          (млн.руб.) - (стр.1( стр.2.1) : 100 %                 1500
     6.   Пл - процент снижения налога на прибыль
          банков и иных кредитных учреждений
          (стр.5: стр.3) (100 %)                                 7,5 %
     7.   Пу - льготный процент платежей по налогу на
          прибыль банков и иных кредитных учреждений
          (стр. 4 - стр.6 )                                     22,5 %
     8.   По - оптимальная льготная процентная ставка
          по налогу на прибыль банков и иных кредитных
          учреждений (стр. 7-1)                                 21,5 %
     9.   Размер недоперечисленной банком в бюджет
          величины налога на прибыль исходя из оптимальной
          процентной ставки налога (млн. руб.)

          НОП пр * ( Пз - По ) : 100%                           1700