Постановление Думы Орловской области от 26.07.1996 № 15/114-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 26 июля 1996 г.                                    N 15/114-ОД
     г. Орел


     Об основных  правилах  содержания  домашних  животных в городах и
населенных пунктах Орловской области


     Рассмотрев проект Основных правил содержания домашних животных  в
городах  и  населенных пунктах Орловской области,  Орловская областная
Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Принять Основные правила содержания домашних животных в городах и
населенных  пунктах области (прилагаются) и направить органам местного
самоуправления,  ветеринарной и  санитарно-эпидемиологической  службам
области для руководства и исполнения.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин



                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


                             ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
                  содержания домашних животных в городах
                  и населенных пунктах Орловской области

     1. ОБЩИЕ ПРАВИЛА

     1.1. Настоящие  Правила  распространяются  на владельцев домашних
животных:  граждан,  предприятия,   учреждения,   организации,   кроме
предприятий  и  организаций  Министерства обороны,  Федеральной службы
безопасности и Министерства внутренних дел.

     1.2. Правила  основываются  на общепризнанных принципах гуманного
отношения к животным и охраны  здоровья  граждан  от  неблагоприятного
воздействия животных.

     1.3. В  городах  и населенных пунктах области содержание домашних
животных    и    птицы    разрешается    при    условии     соблюдения
санитарно-гигиенических  и  ветеринарно-санитарных норм и правил (СНИП
20701-89 года,  "Санитарные  правила, содержания территорий населенных
мест", утвержденные Минздравом 05.08.88 г. N 4690) и настоящих Правил.
     Содержание продуктивных  видов домашнего скота и птицы (крупный и
мелкий  рогатый  скот,  свиньи,   кролики   и   др.)   разрешается   в
хозяйственных помещениях.
     Содержание собак и кошек,  других экзотических видов  животных  и
птиц допускается в многоквартирных домах,  общежитиях квартирного типа
в отдельных квартирах,  занятых одной семьей,  а в квартирах,  занятых
несколькими семьями - при согласии всех совершеннолетних членов семей.
     Содержание животных  в  зооуголках  школ,  детских  и  дошкольных
учреждениях   и   т.п.   допускается   с   разрешения  ветеринарной  и
санитарно-эпидемиологических   служб.    При    этом    количественных
ограничений содержания домашних животных и птицы не установлено.

     1.4. Не разрешается содержание домашних животных и птицы в местах
общего   пользования   жилых   домов  (лестничных  клетках,  чердаках,
подвалах,  коридорах и т.п.),  в коммунальных квартирах,  а  также  на
балконах и лоджиях.
     Не разрешается в городах и районных  центрах  продуктивную  птицу
(гуси,   утки,   куры  и  т.п.)  выпускать  на  улицу,  другие  улицы,
общественные места, соседние земельные участки.

     1.5. В  городах,  рабочих  поселках,  селах,  санаториях,  летних
оздоровительных  лагерях,  дачных   местах   животные,   принадлежащие
гражданам,   предприятиям,   учреждениям   и   организациям,  подлежат
обязательной регистрации и ежегодной  перерегистрации  в  организациях
жилищно-коммунального     хозяйства,     в     сельских,    поселковых
администрациях.
     Регистрации и  перерегистрации  подлежат крупный и мелкий рогатый
скот,  свиньи,  собаки  всех  пород  с  3-х  месячного  возраста.   На
зарегистрированных   собак   владелец  должен  получать  удостоверение
(паспорт)  и  знак  установленной  формы.  Расходы  на  регистрацию  и
получение  паспорта и знака относятся за счет владельцев собак,  плата
за эти услуги устанавливается  в  размере  10  процентов  минимального
размера оплаты труда.

     1.6. Домашние животные  должны  ежегодно  вакцинироваться  против
зооантропонозных болезней,  т.е.  общих для человека и животных, в том
числе:
     крупный и  мелкий  рогатый  скот  -  исследовать  на туберкулез и
бруцеллез, вакцинировать против сибирской язвы и эмкара;
     свиней - вакцинировать против чумы и рожи;
     собак - вакцинировать против бешенства.
     Ветеринарное исследование    и   вакцинация   домашних   животных
проводится государственной  ветеринарной  службой  за  счет  бюджетных
средств.
     Граждане, при приобретении крупного  и  мелкого  рогатого  скота,
свиней,  обязаны  в  месячный  срок информировать органы госветнадзора
(для проведения профилактических  мероприятий).  Продажа,  покупка,  а
также  перевозка  собак  в другие районы,  города,  области,  края или
республики всеми видами  транспорта  разрешается  только  при  наличии
ветеринарного  свидетельства с отметкой в нем о проведенной вакцинации
против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее, чем за 30 дней
до вывоза.

     1.7. Собаки, находящиеся на улицах и иных общественных местах без
сопровождающего  лица,  и  безнадзорные  кошки  подлежат отлову силами
органов   жилищнокоммунального   хозяйства    или    спецавтохозяйств.
Отловленные   животные   в  течении  недели  содержатся  в  специально
оборудованных помещениях,  после чего подлежат усыплению  или  продаже
(передаче) гражданам или организациям.

     1.8. Органам местного самоуправления разрешается вводить плату за
коммунальные  услуги  по содержанию крупного и мелкого рогатого скота,
свиней (пользование  водопроводом  общего  пользования,  магистральным
газопроводом  в расчете на 1 голову домашних животных),  организацию и
содержание выгульных площадок,  выделение пастбищ и выпасов, печатание
и распространение Правил содержания животных и др. расходы.

     2. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

     2.1. Владельцы   домашних   животных   должны   обеспечивать   их
надлежащее содержание в соответствии с требованиями настоящих Правил.

     2.2. Владельцы домашних животных обязаны:
     - гуманно обращаться с животными (не выбрасывать их на улицу,  не
оставлять без пищи, воды, присмотра, не избивать их);
     - по  требованию  ветеринарных  служб  предоставлять животных для
осмотра,   профилактических   прививок   и    лечебно-профилактической
обработки;
     - обеспечить регистрацию,  ежегодную перерегистрацию и вакцинацию
домашних животных;
     - принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях;
     - сообщать  в  ветеринарные  органы  и в органы здравоохранения о
всех случаях укуса собакой человека;
     - немедленно доставлять животное,  покусавшее людей или животных,
в ветеринарное учреждение для осмотра и карантинирования;
     - перевозить  собак в общественном транспорте на коротком поводке
и в наморднике;
     - сообщать  в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа
животных или подозрения на заболевание собак бешенством;
     - доставлять  трупы  мелких  животных  в  ближайшие  ветеринарные
учреждения,  сдавать регистрационное  удостоверение  павшей  собаки  в
учреждение, выдавшее его;
     - в случае  загрязнения  животными  квартир,  лестничных  клеток,
лифтов,  подвалов  и других мест общего пользования,  уборка этих мест
производится их владельцами;
     - не  допускать  кошек,  собак  на детские площадки,  в магазины,
столовые и другие места общественного пользования;
     - при отказе от дальнейшего содержания домашних животных, сдавать
их в спецавтохозяйство или ближайшее  ветучреждение  для  последующего
усыпления.

     2.3. При выгуле собак их  владельцы  должны  соблюдать  следующие
требования:
     - выводить  собак   из   жилых   помещений   (домов),   а   также
изолированных  территорий  в общие дворы и на улицу только на коротком
поводке и в наморднике (кроме щенков  до  3-х  месячного  возраста)  с
обязательным обеспечением безопасности граждан;
     - выгуливать собак только на специально отведенной для этой  цели
площадке;
     - при  отсутствии   площадок   для   выгула,   выгуливать   собак
разрешается   на   пустырях,   малолюдных  переулках,  других  местах,
отведенных органами местного самоуправления,  при соблюдении настоящих
Правил;
     - владельцы  собак,  имеющие   в   своем   пользовании   отдельно
изолированный участок земли,  могут содержать собак в свободном выгуле
только на хорошо огражденной территории  или  на  привязи.  О  наличии
собаки  владелец  должен вывесить предупреждающую надпись при входе на
участок;
     - запрещается  выгуливать  собак  лицам,  находящимся в нетрезвом
состоянии;
     - запрещается  выгуливать  собак несовершеннолетним,  если собака
представляет опасность для окружающих;
     - запрещается  купание собак в реках и водоемах в черте городов и
населенных пунктов.

     3. ОБЯЗАННОСТИ    АДМИНИСТРАЦИЙ,    УЧРЕЖДЕНИЙ,    УПРАВЛЕНИЙ   И
ВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБ

     3.1. Органы   жилищно-коммунального    хозяйства,    руководители
предприятий и организаций, имеющих жилой фонд обязаны:
     - регистрировать  домашних  животных  и  выдавать  под   расписку
владельцам Правила содержания домашних животных;
     - совместно с  управлением  (отделом)  архитектуры  определять  и
оборудовать  места выгула собак,  предварительно согласовав с центрами
госветнадзора,  ГСЭН.  Определять   ответственных   лиц   за   порядок
содержания   их,   знакомить  владельцев  собак  с  местом  нахождения
выгульных площадок;
     - обеспечить наличие табличек запрещающих выгул собак на газонах,
детских спортивных площадках, скверах, парках;
     - закрыть  доступ  в  подвалы,  на  чердаки  и в другие подсобные
помещения, в которых возможно пребывание животных;
     - создавать  специальные  бригады  по  отлову  животных  в каждом
административном центре;
     - регулярно  проводить  отлов  бродячих животных в соответствии с
инструкцией  по  отлову,  содержанию  и   использованию   безнадзорных
животных в городах и других населенных пунктах;
     - обеспечивать отдельное семидневное содержание отловленных собак
с регистрационными знаками;
     - доставлять обнаруженные  на  территории  городов  и  населенных
пунктов   трупы   животных   в  ближайшее  ветеринарное  учреждение  и
утилизировать их по заключению госветнадзора;
     - вносить предложение в органы местного самоуправления о размерах
и порядке оплаты услуг владельцам домашних животных за предоставляемые
коммунальные   услуги,   пользование  выгульными  площадками  и  т.п.,
обеспечивать своевременную оплату этих услуг;
     - руководители    жилищно-коммунальных   служб,   предприятий   и
организаций, имеющие жилой фонд, несут персональную ответственность за
выполнение требований настоящих Правил содержания домашних животных на
подведомственной   территории,   организуют   рассмотрение   жалоб   и
предложений  граждан на этот счет,  готовят и вносят в органы местного
самоуправления   предложения   о   привлечении   к    административной
ответственности   граждан,  нарушающих  "Правила  содержания  домашних
животных".

     3.2. Органы госветнадзора обязаны:
     - выдавать ветеринарные паспорта;
     - осуществлять  профилактическую  вакцинацию животных,  оповещать
совместно  с  жилищно-коммунальными  службами   население   о   сроках
вакцинации;
     - проводить карантинирование (не менее 10 дней)  собак,  кошек  и
других животных покусавших людей или животных;
     - проводить диагностику бешенства и других заболеваний общих  для
человека и животных;
     - совместно с  органами  госсанэпиднадзора,  жилищнокоммунальными
службами, клубами служебного собаководства, обществами охраны природы,
охотников   и   другими    общественными    организациями    проводить
разъяснительную   работу   среди   населения  в  целях  предупреждения
заболевания животных и соблюдения  ветеринарных  и  санитарных  правил
содержания животных.

     3.3. Органы внутренних дел обязаны:
     - оказывать  содействие  службам  жилищнокоммунального хозяйства,
центрам ГСЭН,  госветслужбе по выполнению гражданами,  организациями и
учреждениями настоящих Правил.

     3.4. Общество охотников и рыболовов, госохотоинспекция обязаны:
     - проводить обязательную ежегодную регистрацию охотничьих собак;
     - запретить владельцам использование не привитых против бешенства
собак в проведении охоты;
     - по  заявкам  служб  жилищно-коммунального  хозяйства  проводить
отстрел бродячих собак и кошек.

     3.5. Органы госсанэпиднадзора обязаны:
     - осуществлять    надзор   за   предупреждением   распространения
инфекционных   заболеваний   в   соответствии   с   Законом   РФ    "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ;
     - проводить  разъяснительную  работу  среди  населения  о   мерах
профилактики бешенства и других инфекционных заболеваний, передающихся
через животных.

     3.6. Общества и клубы собаководства обязаны:
     - содержать  за  свой  счет  выгульные  площадки для собак членов
клуба;
     - организовывать  проведение массовых профилактических вакцинаций
по требованию госветслужбы;
     - проводить   выставки   животных   только   по   согласованию  с
госветнадзором.

     3.7. Транспортные  предприятия,  занятые   перевозкой   людей   в
общественном транспорте обязаны:
     - обязать  водителей  объявлять   пассажирам   о   недопустимости
перевоза собак в пассажирском транспорте без намордников;
     - потребовать от нарушителей покинуть транспортное средство.

     3.8. Рекомендовать органам местного  самоуправления  своевременно
решать  вопросы выделения земельных участков для оборудования площадок
для выгула собак, общественных выпасов и пастбищ для скота, средств из
местного  бюджета  для  отлова  и  отстрела  бродячих  собак  и кошек,
привлекать к административной  ответственности  граждан  за  нарушение
Правил содержания домашних животных,  должностных лиц, - за непринятие
мер по обеспечению выполнения Правил содержания домашних животных.

     4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

     4.1. Нарушение Правил содержания крупного рогатого скота, мелкого
рогатого  скота,  свиней,  собак и кошек в городах и других населенных
пунктах   влечет  в   соответствии   со   ст.  102   Кодекса   РФ   об
административных  правонарушениях  предупреждение или наложение штрафа
на граждан и должностных лиц.

     4.2. Жестокое обращение с  животными,  повлекшее  их  гибель  или
увечье,   а   равно  истязание  животных,  влечет  предупреждение  или
наложение   штрафа  в  соответствии  со  ст.  1021   Кодекса   РФ   об
административных правонарушениях.

     4.3. Нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного
содержания  мест  общего  пользования,  лестничных   клеток,   лифтов,
подъездов,  подвалов,  придомовых территорий влечет предупреждение или
наложение штрафа на граждан и должностных лиц в соответствии со ст.142
Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     4.4. Нарушение      санитарно-гигиенических      и     санитарно-
противоэпидемиологических  правил   содержания   животных   влечет   в
соответствии со  ст. 42 Кодекса РФ об административных правонарушениях
предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц.

     4.5. Нарушение   правил   по   карантину   животных   и    других
ветеринарно-санитарных  правил  влечет  предупреждение  или  наложение
штрафа в соответствии  со  ст.  101  Кодекса  РФ  об  административных
правонарушениях.

     4.6. Протоколы о нарушении Правил содержания домашних животных  в
соответствии  с  ст.ст. 199,  216,  218  Кодекса  об  административных
правонарушениях РСФСР (КОАП РСФСР) составляются уполномоченными на  то
должностными   лицами   госсанэпиднадзора,   госветслужб,  работниками
жилищно-коммунальных служб,  а также  работниками  органов  внутренних
дел.
     4.7. Материалы  о  нарушении  Правил содержания домашних животных
рассматриваются административными комиссиями при районных и городских,
поселковых и сельских администрациях.

     4.8. Штраф    за    нарушение    настоящих   Правил,   наложенный
административной  комиссией,   вносится   нарушителем   в   учреждение
сберегательного  банка  на  специальный счет не позднее 15 дней со дня
вручения ему копии постановления.

     4.9. В случае неуплаты штрафа нарушителем в  установленный  срок,
постановление   административной   комиссии   направляется   судебному
исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке из его
заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии.
     В случае отсутствия того или иного  заработка  взыскивание  может
быть обращено на имущество должника (ст. 286 КОАП РСФСР).

     4.10. Возмещение   ущерба,   причиненного  здоровью  и  имуществу
граждан   домашними   животными,   производится   их   владельцами   в
соответствии с действующим законодательством.

     5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     5.1. Настоящие   Правила  вступают  в  законную  силу  с  момента
официального опубликования.