Постановление Главы администрации Орловской области от 20.11.1995 № 461

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20 ноября 1995 г.                                           N 461
     г. Орел


     О дополнительных  мерах по выполнению Указа Президента Российской
Федерации от 20 декабря 1994 года N 2205 "Об особенностях приватизации
предприятий  по  первичной переработке сельскохозяйственной продукции,
производственно-техническому обслуживанию  и  материально-техническому
обеспечению агропромышленного комплекса"


     В соответствии   с   Государственной   программой    приватизации
государственных  и  муниципальных предприятий в Российской Федерации в
области практически завершена приватизация  предприятий  по  первичной
переработке               сельскохозяйственной              продукции,
производственно-техническому обслуживанию  и  материально-техническому
обеспечению АПК.
     На базе   бывших   государственных   предприятий   учреждено   23
акционерных  общества в молочной промышленности,  5 - в мясной,  4 - в
сахарной  промышленности,  10  -  в  пищевой,  более  100  в  отраслях
материально-технического  обеспечения  и  производственно-технического
обслуживания сельского хозяйства.
     Владельцами контрольного    пакета    акций    большинства   этих
предприятий,  особенно  предприятий  перерабатывающей  промышленности,
стали члены трудовых коллективов.
     В этих  условиях  снижается  возможность   принятия   акционерным
обществом      решений,      максимально      учитывающих     интересы
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  что  приводит  к  разрыву
хозяйственных    связей    между    предприятиями-переработчиками    и
сельхозтоваропроизводителями - поставщиками сырья.
     Постановлением Главы администрации области от 20.01.95 г.  N 24 в
соответствии с  Указом  Президента  РФ  от  20.12.94  г.  N  2205  "Об
особенностях   приватизации   предприятий   по  первичной  переработке
сельскохозяйственной      продукции,      производственно-техническому
обслуживанию  и материально-техническому обеспечению агропромышленного
комплекса" было рекомендовано акционерным обществам АПК,  созданным  в
процессе   приватизации,   осуществить   вторичную   эмиссию  акций  с
размещением их среди сельскохозяйственных товаропроизводителей. Однако
советы  директоров  и  генеральные  директора  акционерных  обществ до
настоящего времени  не  внесли  данные  рекомендации  на  рассмотрение
собраний акционеров акционерных обществ. Не провели в этом направлении
необходимую работу управление сельского  хозяйства  и  продовольствия,
Комитет  по  управлению  имуществом  области и Фонд имущества области,
главы администраций районов.
     На основании  изложенного  и в целях предоставления более широких
возможностей   товаропроизводителям   для   участия    в    управлении
акционерными   обществами,   обеспечения   паритета   в  экономических
взаимоотношениях между  предприятиями-переработчиками  и  поставщиками
сырья,    преодоления    монополизма    и    повышения   эффективности
сельскохозяйственного производства ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Акционерным  обществам,  образованным  в  порядке приватизации
предприятий     по     первичной     переработке     сельхозпродукции,
производственно-техническому  обслуживанию  и материально-техническому
обеспечению,  в  соответствии  с  п. 2  Указа  Президента   Российской
Федерации  от  20  декабря  1994  года  N  2205 предложить осуществить
вторичную эмиссию акций с размещением  их  среди  сельскохозяйственных
товаропроизводителей       с      доведением      совокупной      доли
сельхозтоваропроизводителей в уставном капитале не менее 51 процента.
     Рекомендовать рассмотреть  этот  вопрос и принять соответствующие
решения на собраниях акционеров до 1 января 1996 года в соответствии с
графиком согласно приложению N 1.
     2. Акционерным обществам, образованным на базе бывших объединений
предприятий агропромышленного комплекса,  представителям государства в
советах  директоров  этих  акционерных  обществ   рассмотреть   вопрос
безусловного  выполнения  Указа  Президента  РФ  N 2205 с точки зрения
обеспечения  общегосударственных  интересов  проводимой  экономической
политикой в отрасли.
     3. Предложить акционерным обществам,  осуществившим эмиссию акций
в  соответствии  с  п. 1  настоящего постановления,  реализовать акции
сельхозтоваропроизводителям по номинальной стоимости,  определенной на
момент приватизации предприятия.
     4. Установить,  что в  случае  принятия  акционерными  обществами
решений  о дополнительной эмиссии акций,  с перераспределением акций в
пользу сельхозтоваропроизводителей,  продажа земельных участков данным
акционерным   обществам   осуществляется   по  нормативной  цене,  без
применения повышающего коэффициента - 3. Данную льготу применять после
выкупа всех акций сельхозтоваропроизводителями по цене, предложенной в
п. 3.
     В остальных  случаях  цена  продаваемых  земельных  участков  под
приватизированными предприятиями определяется в соответствии с пунктом
4б  постановления главы администрации области от 12.07.95 г.  N 274 "О
мерах по выполнению Указа Президента РФ от 11.05.95 г. N 478".
     5. Управлению   сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Михалев
А.А.),  Комитету по управлению  имуществом  области  (Алексеев  В.А.),
Фонду  имущества  области  (Аверочкин Н.С.),  администрациям районов и
городов обеспечить проведение всей  необходимой  работы,  связанной  с
перераспределением  акций предприятий по переработке сельхозпродукции,
производственно-техническому обслуживанию  и  материально-техническому
обеспечению  агропромышленного комплекса в пользу сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     В этих целях:
     управлению сельского хозяйства и продовольствия принять  меры  по
выкупу  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  по  утвержденным
квотам акций 1-го выпуска предприятий перерабатывающей  промышленности
и обслуживающих сельское хозяйство;
     невыкупленные до 1.12.95 г.  акции 1-го выпуска в совокупности  с
акциями,  выпущенными  в соответствии с п. 1 настоящего постановления,
реализовать  по  вновь  утвержденным  квотам  среди   заинтересованных
сельхозтоваропроизводителей,    направивших   письменное   уведомление
управлению сельского хозяйства области о намерении приобрести акции  и
возможности  оплатить  их  не  позднее  3-х месяцев со дня регистрации
эмиссии;
     Фонду имущества  области обеспечить доведение действующих и вновь
утверждаемых квот до предприятий-эмитентов в целях  организации  более
четкого ведения реестра акционерного общества;
     Фонду имущества области в случаях,  когда он является  держателем
10  и  более  процентов  акций  государственной  собственности или его
представители входят в Совет директоров,  внести предложения о  созыве
собраний акционеров соответствующих акционерных обществ;
     Управлению сельского  хозяйства  и  продовольствия,  Комитету  по
управлению   имуществом   области,   Фонду   имущества   совместно   с
администрациями районов и городов в срок до 1 декабря провести  работу
по  рассмотрению на заседаниях Советов директоров акционерных обществ,
в которых доля акций,  принадлежащих государству,  составляет менее 10
процентов,  вопроса  о  проведении чрезвычайных собраний акционеров по
увеличению уставного капитала и дополнительной эмиссии акций.
     6. В   целях   организации   работы,   оказания   методической  и
практической  помощи  акционерным   обществам   в   выполнении   Указа
Президента РФ N 2205 закрепить должностных лиц областной администрации
ответственными   за   конкретными   районами   и   городами   согласно
приложению 2.   Комитету   по  управлению  имуществом  области,  Фонду
имущества  области,  Управлению  сельского  хозяйства   прикрепить   к
ответственным  должностным  лицам  своих специалистов,  создав рабочие
группы по 3-4 человека.
     7. Территориальному   управлению   Государственного  комитета  по
антимонопольной  политике  (Юрасов  В.И.)  обеспечить  рабочие  группы
материалами, указывающими на монопольное или доминирующее положение на
рынке тех или других предприятий с целью  дополнительного  обоснования
необходимости    проведения    дополнительной   эмиссии   и   передачи
контрольного пакета сельхозтоваропроизводителям.
     8. Поручить территориальному агентству Федерального управления по
делам о несостоятельности (банкротстве) в Орловской области  (Романчин
В.И.) произвести  анализ структуры баланса упомянутых в приложении N 1
предприятий,  при выявлении неудовлетворительной структуры баланса или
задолженности   перед  бюджетом  и  внебюджетными  фондами  свыше  500
минимальных размеров оплаты труда осуществлять в установленном порядке
мероприятия,  предусмотренные  законодательством  о  несостоятельности
(банкротстве)   с   учетом   передачи    необходимой    части    акций
сельхозпроизводителям.
     9. Финансовому управлению провести регистрацию проспектов эмиссии
акционерных   обществ,   принявших  решение  об  увеличении  уставного
капитала во исполнение Указа Президента РФ N 2205 от 20.12.94  г.,  не
позднее 7 дней после предоставления документов на регистрацию.
     10. Рекомендовать  главам  администраций  и  городов  осуществить
аналогичную  работу  по  предприятиям  муниципальной собственности и в
этих целях до 1.01.96 г.  реализовать акции,  временно  находящиеся  в
комитетах по управлению имуществом, сельхозтоваропроизводителям.
     11. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителей    главы    администрации     области    В.А. Алексеева и
Майорова А.Н.


     Глава администрации области                           Е.С. Строев