Постановление Главы администрации Орловской области от 17.05.1996 № 296

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17 мая 1996 года                                            N 296
     г. Орел
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                          от 15.11.96 г. N 607

     О   лицензировании   деятельности   по   производству  и  обороту
этилового спирта и оптовой продажи алкогольной продукции


     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании производства  и оборота этилового  спирта и  алкогольной
продукции",  в целях  обеспечения  государственной монополии  в  сфере
производства и оборота алкогольной продукции, защиты прав потребителей
постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
производству и  реализации  этилового спирта  и алкогольной  продукции
согласно приложению N 1.
     2. Комитету  по  экономике   и  прогнозированию  (Турищев   Н.А.)
обеспечить  использование  на  внутриобластное  потребление  в  объеме
установленной квоты  этилового спирта, вырабатываемого  как из  сырья,
поступающего в региональный продовольственный фонд, так и  получаемого
спиртзаводами по прямым договорам.
     3. Утвердить временное Положение о лицензировании деятельности по
оптовой продаже алкогольной продукции согласно приложению N 2.
     4. Райгорадминистрациям,  территориальным отделам  лицензирования
совместно с госторгинспекцией, налоговой инспекцией и полицией,  ОБЭП,
установить контроль за  наличием лицензий  у юридических и  физических
лиц, занимающихся указанными видами деятельности.
     5. Данное постановление опубликовать в печати.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев





                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                 Главы администрации Орловской области
                                             от 17 мая 1996 года N 296

                              Положение
           о лицензировании деятельности по производству и
         реализации этилового спирта и алкогольной продукции,
            виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции

     1. Общие положения.

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   на   основании    ст.4
Федерального Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О  государственном  регулировании производства  и  оборота  этилового
спирта, готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов
этой продукции (в том числе закупленных по импорту).

     2. Понятие   видов   деятельности   по    производству-реализации
этилового спирта и алкогольной продукции.

     2.1. Производство, разлив, хранение и реализация спиртов этиловых
из всех видов пищевого сырья,  в пересчете на абсолютный алкоголь,  не
более 20 тыс. декалитров в год.
     2.2. Производство,  розлив,  хранение  и  реализация  алкогольной
продукции  с содержанием  этилового  спирта не  более  6 %  от  объема
единицы  алкогольной  продукции,  а  также  производство   алкогольной
продукции, изготовленной  путем  естественного брожения,  не более  20
тыс. декалитров в год.

     3. Субъекты лицензирования.

     Субъектами лицензирования     являются     юридические      лица,
осуществляющие   указанные    виды    деятельности,   независимо    от
организационно-правовой  формы,  ведомственной  принадлежности  (далее
именуются - организации).

     4. Виды лицензий.

     4.1. Данная    лицензия    по    способу    получения    является
разрешительной, по срокам действия - долгосрочной не менее 3 лет.
     4.2. Лицензия может  выдаваться на  срок  до 3  лет по  заявлению
организации обратившейся за ее получением.

     5. Перечень документов, необходимых для получения лицензии.

     5.1. Заявка на получение лицензии по установленной форме.
     5.2. Характеристика  объекта   лицензирования  по   установленной
форме.
     5.3. Копии  учредительных  документов  и  если  они  не  заверены
нотариально - с предъявлением оригиналов.
     5.4. Копия свидетельства о регистрации организации.
     5.5. Справка налогового органа о постановке на учет.
     5.6. Сведения   о   техническом   и   метрологическом   оснащении
предприятия,       наличии      сертифицированного       оборудования,
нормативно-технической   документации,   подтверждающей    возможность
производить,    хранить   продукцию,    соответствующую    действующим
стандартам,  осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию.
     5.7. Сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного  режима,
заключение областных  органов МВД об  оснащенности производственных  и
складских помещений средствами охранной сигнализации.
     5.8. Согласование с органами исполнительной власти, на территории
которого расположен объект лицензирования.
     5.9. Заключения   территориальных   органов  в   соответствии   с
санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам  и
технике безопасности производственных и складских помещений.
     5.10. Документы, подтверждающие  оплату  за рассмотрение  заявки,
оформление и лицензионного сбора.

     6. Сроки рассмотрения заявки.

     6.1. Принятая заявка  рассматривается в  течение 30  дней со  дня
получения  заявки  со  всеми   документами,  указанными  в  пункте   5
настоящего Положения.
     6.2. В отдельных  случаях, в  зависимости от  сложности и  объема
подлежащих экспертизе материалов, срок рассмотрения заявки может  быть
дополнительно продлен до 30 дней.

     7. Перечень обязательных требований к лицензиату.

     7.1. Использование спирта  этилового по назначению  и в  объемах,
предусмотренных квотами.
     7.2. Лицензии на производство этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья,   выдаются   только   организациям,   которые    имеют
оборудование, сертифицированное  органами СЭН  и комитетом  Российской
Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.
     7.3. Реализовать  алкогольную  продукцию  только  при  наличии  у
организации-партнера соответствующих лицензий на производство,  розлив
и оптовую реализацию.
     7.4. Своевременное  предоставление   деклараций  производства   и
оборота спирта этилового и сообщение достоверных данных.
     7.5. Соблюдение  норм требований,  предусмотренных  заключениями,
указанными в ст. 5.6. - 5.9. настоящего Положения.

     8. Условия приостановления или аннулирования лицензии.

     Лицензия может быть аннулирована  или ее действие  приостановлено
на определенный срок в случаях:
     8.1. Обнаружения    недостоверных     данных    в     документах,
представленных организацией для получения лицензии.
     8.2. Нарушения организацией условий действия лицензии (п. 7).
     8.3. Несвоевременного   предоставления   декларации   об   объеме
производства,   нереализованной    и   недоиспользуемой    алкогольной
продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в  результате
переработки отходов от ее производства.
     8.4. Ликвидация организации.
     8.5. Осуществление деятельности, не предусмотренной лицензионными
документами.

     9. Объекты уплаты лицензионных сборов.

     9.1. Объектами  уплаты   лицензионных   сборов  являются   объемы
производство,  розлива,  хранения  и  оптовой  реализации  алкогольной
продукции каждого конкретного вида.
     9.2. Объектами уплаты лицензионных сборов за производство, розлив
являются объемы алкогольной  продукции, производимой  и реализуемой  в
оптовую  и  розничную  торговлю,  а  также  другим  организациям   для
дальнейшей ее переработки.
     В спиртовом производстве -  объемы спирта этилового,  выпускаемые
из пищевого  сырья в  соответствии с выделенной  квотой и  реализуемые
другим организациям для дальнейшей переработки и в оптовую торговлю.
     В ликеро-водочном  производстве -  выпускаемые  в соответствии  с
выделяемым спиртом  заявленные объемы  водки, ликеро-водочных  изделий
питьевого спирта,  реализуемые в  торговлю и  другим организациям  для
переработки.
     В винодельческом     производстве    -     фактические     объемы
виноматериалов, соков спиртованных, вин виноградных и плодово-ягодных,
розлитых и реализуемых в торговлю.
     9.3. Объектами уплаты лицензионного сбора за хранение алкогольной
продукции являются фактические объемы ее хранения в течение года.
     9.4. Оптовая     реализация     алкогольной     продукции     для
организаций-изготовителей не  является  объектом уплаты  лицензионного
сбора.

     10. Лицензионный сбор.

     10.1. Лицензионный  сбор  за  производство,  розлив,  хранение  и
реализацию  алкогольной  продукции  устанавливается  в  процентах   от
установленного законодательством минимального размера оплаты труда  за
литр выпускаемой продукции.
     10.2. За производство, розлив, хранение и реализацию  алкогольной
продукции:
     1 группа - спирт питьевой и спирт этиловый из всех видов сырья  -
2,0 %
     2 группа - виноматериалы для  натуральных и крепленных вин,  вина
плодово-ягодные, виноградные, прочие алкогольные напитки с содержанием
до 20 % объемной доли этилового спирта - 0,5 %,
     3 группа  - водка,  ликеро-водочные  изделия, прочие  алкогольные
напитки с содержанием свыше 20 % объемной доли этилового спирта - 1 %.
     10.3. При этом  размер минимальной оплаты  труда при  определении
суммы лицензионных сборов применяется для предприятий (организаций)  -
изготовителей на дату отгрузки продукции.
     10.4. Лицензионные сборы по алкогольной продукции перечисляются в
областной бюджет в течение  всего срока действия лицензии  ежемесячно,
не  позднее  15-го  числа,  по  фактическим  оборотам  реализации   за
предыдущий отчетный месяц.
     10.5. За несвоевременное перечисление средств в доход  областного
бюджета  лицензионных  сборов  начисляются  пени  в  общеустановленном
порядке,  а  также  применяются  меры  бесспорного  взыскания  сборов.
Административные штрафы  на должностных  лиц организаций  плательщиков
лицензионных    сборов    применяются   в    порядке,    установленном
законодательством РФ.





                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                 Главы администрации Орловской области
                                             от 17 мая 1996 года N 296

                         Временное Положение
о лицензировании деятельности по оптовой продаже алкогольной продукции

     1. Перечень  видов работ,  входящих  в понятие  "Оптовая  продажа
алкогольных напитков":
     купля и  продажа  алкогольных   напитков  партиями  или   большим
количеством тем, кто приобретает их с целью перепродажи.

     2. Субъекты лицензирования.
     Субъектами лицензирования являются юридические лица (организации,
независимо от  форм собственности),  формирующие  свой доход  за  счет
оптовой  наценки к  отпускным  ценам производителей  и  предшествующих
посредников в оптовой деятельности.

     3. Перечень документов, необходимых для получения лицензий:
     - заявка по установленной форме;
     - характеристика объекта по установленной форме;
     - копии учредительных документов;
     - копия свидетельства о государственной регистрации;
     - копия справки о постановке на учет в налоговой инспекции;
     - документ об оплате лицензионного сбора.

     4. Сроки рассмотрения заявки.
     Принятая заявка с приложением  всех документов рассматривается  в
течение 30 дней со дня получения всего пакета документов.

     5. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату:
     - соблюдение   Федерального   закона   РФ   "О    государственном
регулировании производства и  оборотов этилового спирта и  алкогольной
продукции";
     - соблюдение действующего порядка декларирования оборота спирта и
алкогольной продукции.
     Не допускается:
     - продажа забракованной  алкогольной  продукции, произведенной  с
превышением предельно-допустимых  концентраций  вредных примесей,  без
сертификата соответствия и гигиенического сертификата;
     - продажа  при отсутствии  марок  акцизного сбора  и  специальных
марок,   нанесенных   в   соответствии   с   порядком,   установленным
Правительством РФ;
     - поставка алкогольных  напитков в  упаковке, не  соответствующей
требованиям нормативно-технической документации;
     - хранение в необорудованных  и не приспособленных помещениях,  в
том числе  не обеспечивающих  в полной  мере сохранности  материальных
ценностей,   а   также   расположенных  вблизи   детских   учебных   и
лечебно-профилактических учреждениях;
     - к оптовым операциям лица не достигшие 18 лет;
     - закупка (получение)  от изготовителя или  оптового продавца  не
имеющего лицензии;
     - искажение  и  (или)  непредоставление  в  установленные   сроки
декларация о реализации алкогольной продукции.

     6. Условия приостановления действия или аннулирования лицензий:
     - лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено
в случае  грубого нарушения  или  нескольких обязательных  требований,
зафиксированных органами государственного  контроля, в соответствии  с
распоряжением главы администрации области от 26.09.95 г. N 326.

     7. Плата  за выдачу  лицензии  и  размер лицензионного  сбора  на
оптовую продажу алкогольной продукции.
     Плательщиками лицензионного сбора за оптовую продажу  алкогольной
продукции являются организации, формирующие свой доход за счет оптовой
наценки к отпускным ценам производителей и предшествующих  посредников
в оптовой деятельности.
     Лицензионные платежи взимаются:
     - за  рассмотрение  заявления  - в  размере  1/10  установленного
законом минимального размера оплаты труда;
     - за выдачу лицензии или ее  копии - в размере 3-х  установленных
минимальных размеров оплаты труда;
     - лицензионный   сбор   в    размере   1,5   от    установленного
законодательством  минимальной   оплаты  труда   за  литр   продукции,
продаваемой сторонним покупателям.
     Уплата лицензионного  сбора   за   оптовую  продажу   алкогольной
продукции производится в  течение срока действия лицензии  ежемесячно,
не  позднее  15-го  числа   по  фактическим  оборотам  реализации   за
предыдущий отчетный месяц и перечисляется в областной бюджет.
     организации, которым  будет  выдана  лицензия  на  право  оптовой
продажи алкогольной продукции, должны представляться налоговым органам
по месту своего нахождения данные (декларацию) об оборотах алкогольной
продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.02.96
г. N 128 "Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота
алкогольной продукции".
     Расходы предприятий,  связанные с  уплатой  сборов, относятся  за
счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий (организаций).
     Учет поступлений в доход  областного бюджета лицензионного  сбора
за  оптовую  продажу  алкогольной  продукции  осуществляют  налоговыми
органами  в соответствии  с  инструкцией N  26  "О порядке  ведения  в
государственных налоговых инспекциях оперативного-бухгалтерского учета
налогов, сборов, пошлин и др. обязательных платежей в бюджет".
     Ответственность за  правильность  исчисления  и   своевременность
уплаты лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции  в
областной бюджет возлагается на плательщиков и их должностных лиц.