Постановление Думы Орловской области от 30.05.1997 № 25/249-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 мая 1997 года                                   N 25/249-ОД
     г. Орел


     О порядке  назначения  и  выплаты  ежемесячной  доплаты  к пенсии
лицам,  замещавшим   государственные   должности   и   государственные
должности государственной службы Орловской области


     В соответствии с Законом  Орловской  области  "О  государственной
службе  Орловской области" N 20-ОЗ  от 08.01.1997 года  областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение   "О   порядке   назначения   и   выплаты
ежемесячной   доплаты   к  пенсии  лицам,  замещавшим  государственные
должности и государственные должности государственной службы Орловской
области" (приложение).
     2. Управлению   социальной   зашиты   населения  (Лабейкин  А.А.)
производить назначения и выплату ежемесячных доплат  к  пенсии  лицам,
замещавшим   государственные  должности  и  государственные  должности
государственной службы Орловской области в соответствии с утвержденным
Положением  "О порядке назначения доплаты к пенсиям лицам,  замешавшим
государственные должности и государственные должности  государственной
службы Орловской области".
     3. Управлению  финансов  и  налоговой политики (Курганников В.Ф.)
обеспечить финансирование расходов на  выплату  ежемесячных  доплат  к
пенсии  лицам,  замещавшим государственные должности и государственные
должности  государственной  службы  Орловской   области   из   средств
областного бюджета не позднее 10 числа каждого месяца.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин



                                                            Приложение
                              к постановлению Орловской областной Думы
                                      от 30 мая 1997 года, N 25/249-ОД

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                      о порядке назначения и выплаты
              ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим
           государственные должности и государственные должности
                 государственной службы Орловской области

                            I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок назначения и выплаты
ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с действующим
законодательством  РФ  (независимо  от  вида  пенсии  и  ведомства  по
которому выплачивается пенсия),  лицам,  замещавшим на 18.01.1997 г. и
позднее   государственные   должности   и   государственные  должности
государственной службы  Орловской  области,  предусмотренные  реестром
государственных   должностей  Орловской  области  (далее  именуемым  -
Реестр).
     2. Ежемесячная  доплата к пенсии в соответствии со ст.  53 Закона
Орловской области "О государственной службе Орловской области" N 20-ОЗ
от   08.01.1997   г   назначается  лицам,  замещавшим  государственные
должности  Орловской  области,  категории  "А",  предусмотренные  ст.2
Закона  Орловской области "О государственной службе Орловской области"
и уволенным в связи с прекращением полномочий, кроме случаев:
     - вступления в законную силу приговора суда по обвинению этих лиц
в совершении преступления;
     - отзыва их избирателями;
     - добровольного  без  уважительных  причин  сложения   полномочий
лицами проработавшими в областном законодательном органе менее 2 лет.
     3. Ежемесячная доплата к  пенсии  назначается  лицам,  замещавшим
государственные  должности  государственной  службы Орловской области,
категории "Б" и "В" предусмотренные ст.  3, 4 Закона Орловской области
"О  государственной  службе  Орловской  области"  от  8.01.1997  г.  и
уволенным с государственной службы Орловской области в связи:
     - с ликвидацией или реорганизацией органов государственной власти
Орловской  области;
     - сокращением численности аппарата органов государственной власти
Орловской области;
     - с выходом на пенсию.

                          II. Условия назначения
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     4. Лица,  замещавшие  государственные должности Орловской области
категории "А",  имеют право на ежемесячную доплату к пенсии независимо
от  продолжительности  замещения  государственных должностей Орловской
области и стажа государственной службы.
     5. Лица,  замещавшие  государственные должности Орловской области
категории  "Б",   и   лица,   замещавшие   государственные   должности
государственной  службы  категории  "В"  имеют  право  на  ежемесячную
доплату к пенсии при наличии стажа государственной службы не менее  12
лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин.
     6. Право  на  ежемесячную  доплату  к  пенсии  лица,   замещавшие
государственные  должности  категории  "А",  приобретают  не ранее дня
назначения пенсии в соответствии с  действующим  законодательством  РФ
(независимо  от  вида  пенсии  и  ведомства  по которому выплачивается
пенсия).
     7. Лицам,  имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной
доплаты к пенсии,  и уволенным по одному из оснований, предусмотренных
пунктом   3   настоящего   Положения,  ежемесячная  доплата  к  пенсии
устанавливается не  ранее  дня  назначения  пенсии  в  соответствии  с
действующим   законодательством   РФ  (независимо  от  вида  пенсии  и
ведомства по которому выплачивается пенсия).
     8. Государственные  служащие,  которые  получают  пенсии по линии
Министерства   обороны,   Министерства   внутренних   дел,    Комитета
государственной   безопасности,   Федеральной   службы   безопасности,
Федеральной службы контрразведки, Федеральной службы внешней разведки,
Федеральной  пограничной  службы,  при выходе на пенсию имеют право на
начисление пенсии на условиях,  установленных настоящим законом,  и на
получение  из  областного  бюджета разницы,  если размер их пенсии как
государственных служащих  превысит  назначенную  им  пенсию  по  линии
вышеуказанных ведомств.

                      III. Порядок исчисления стажа,
                       дающего право на установление
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     9. Стаж   государственной   службы   государственного   служащего
Орловской  области,  дающий  право  на  ежемесячную  доплату к пенсии,
включает в себя  периоды  государственной  службы  на  государственных
должностях   государственной   службы   Орловской  области  в  органах
государственной власти и их аппаратах.
     В стаж государственной службы входит время нахождения:
     1)  - в органах государственной власти;
     2)  - в Прокуратуре Российской Федерации;
     3)  - в Вооруженных Силах;
     4)  - в органах и войсках Внутренних дел;
     5)  - в Комитете государственной безопасности;
     6)  - в Федеральной службе контрразведки;
     7)  - в Федеральной пограничной службе;
     8)  - в Федеральной службе безопасности;
     9) -  в   Федеральном   агентстве   правительственной   связи   и
информации;
     10) - в судах общей и специальной юрисдикции;
     11) - время работы в органах местного самоуправления;
     12) - в аппаратах обкомов, Горрайкомах КПСС, профсоюзных органах
области,  городов и районов, обкоме ВЛКСМ, Горрайкомах, аппаратах и на
освобожденных  выборных должностях в парткомах,  профкомах,  комитетах
ВЛКСМ, органах народного контроля до 1 сентября 1991 года;
     13) -  время  обучения  в  учебных заведениях по направлению этих
органов;
     14) -  а  также  время  работы по специальности,  соответствующей
специализации по замещаемой государственной должности  государственной
службы.
     10. Кроме того, в указанный стаж работы включается время работы в
государственных органах Российской Федерации:
     1)  - на  государственных    должностях   Российской   Федерации,
установленных   Конституцией    Российской   Федерации,   федеральными
законами;
     2)  - в  Администрации Президента Российской Федерации и аппарате
Совета безопасности Российской Федерации;
     3)  - в  законодательном   (представительном)  органе  Российской
Федерации и его аппаратах;
     4)  - в  правительстве  Российской  Федерации;
     5)  - в  федеральных   органах   исполнительной   власти   и   их
территориальных  органах, включая  военную службу в органах внутренних
дел;
     6)  - в  аппаратах  Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации и Счетной палаты Российской Федерации;
     7)  - в  государственных  органах субъектов Российской Федерации,
предусмотренных  конституциями  или  уставами   субъектов   Российской
Федерации;
     8)  - в   аппаратах   главы    субъекта   Российской   Федерации,
законодательного   (представительного)   органа   субъекта  Российской
Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
     9)  - в   органах   исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации;
     11. До   введения   в   действие   Закона  Орловской  области  "О
государственной службе в Орловской области":
     В органах государственной власти и управления в СССР:
     1)  - в аппарате Президента СССР и аппаратах  президентов союзных
республик;
     2)  - в Верховном Совете  СССР  и  Президиуме  Верховного  Совета
СССР,  Верховных  Советах  и  президиумах  Верховных Советов союзных и
автономных республик,  краевых и областных Советах народных депутатов,
Советах  народных  депутатов автономных областей,  автономных округов,
районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах
народных депутатов;
     3)  - в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР,  Комитете
по     оперативному     управлению     народным    хозяйством    СССР,
Межреспубликанском   (Межгосударственном)   экономическом    комитете,
исполнительных   комитетах   краевых,   областных   Советов   народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных
округов,   районных,  городских,  районных  в  городах,  поселковых  и
сельских Советов народных депутатов;
     4)  - в  министерствах  и  ведомствах СССР,  союзных и автономных
республик и их представительствах за рубежом;
     5)  - в органах народного контроля, государственного арбитража, в
суде и органах прокуратуры;
     6)  - в советах народного хозяйства всех уровней;
     7)  - в  объединениях  союзного  и  республиканского  подчинения,
государственных   концернах,   ассоциациях,   других   государственных
организациях,  созданных  на  базе   ликвидированных   министерств   и
ведомств,  их  главных  управлений решениями Совета Министров СССР или
Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик.

                      IV. Порядок определения размера
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     12. Размер  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  для лиц,  замещавших
государственные   должности   Орловской   области    категории    "А",
определяется  с  таким  расчетом,  чтобы  сумма  пенсии  и ежемесячной
доплаты составляла не более 80% их месячного денежного содержания.
     13. Для   лиц,  замещавших  государственные  должности  Орловской
области категории "Б",  и лиц,  замещавших  государственные  должности
государственной   службы   категории   "В",   при   необходимом  стаже
государственной службы (12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет  у  женщин)
ежемесячная  доплата  к пенсии устанавливается в таком размере,  чтобы
сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55%  месячного денежного
содержания государственного служащего Орловской области.
     Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается  на  3%
месячного  денежного  содержания  государственного служащего Орловской
области за каждый полный год стажа государственной службы сверх 12 лет
6  месяцев  у  мужчин  и  10  лет у женщин.  При этом,  сумма пенсии и
ежемесячной  доплаты  к  пенсии  не  может  превышать  80%   месячного
денежного содержания государственного служащего Орловской области.
     14. При  определении  размера  ежемесячной   доплаты   к   пенсии
учитывается общая сумма получаемой пенсии:
     - основной размер пенсии;
     - надбавки   и   повышения,   предусмотренные   Законом   РФ   "О
государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации",  а  также  же   в
соответствии    с    иными   законами,   регламентирующие   пенсионное
обеспечение;
     - повышение  пенсии,  предусмотренные  Законом  РФ  "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС"  (кроме  выплат  компенсационного
характера и сумм в возмещение вреда);
     - ежемесячные компенсационные выплаты на удорожание товаров.
     Для лиц,  получающих две пенсии по Закону РФ  "О  государственных
пенсиях  в  РФ",  учитывается  общая  сумма  2-х  пенсий  (включая все
надбавки и повышения, предусмотренные законом).
     В подсчет   суммы   пенсии  не  принимается  исключительно  сумма
компенсационной  выплаты   по   уходу   за   нетрудоспособным   лицом,
нуждающемся   по   заключению   лечебного   учреждения   в  постоянном
постороннем уходе,  инвалидам 1  группы,  лицам  достигшим  80-летнего
возраста.
     15. Месячное  денежное  содержание   государственного   служащего
Орловской  области для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии
определяется:
     - по должности, занимаемой им на день прекращения службы;
     - на  день  достижения  возраста,  дающего  право  на  пенсию   в
соответствии  с  действующим  законодательством РФ (независимо от вида
пенсии и ведомства, по которому выплачивается пенсия), по выбору лица,
обратившегося за установлением доплаты к пенсии.
     16. В   состав   месячного   содержания    (заработной    платы),
учитываемого  при  определении  размера  ежемесячной доплаты к пенсии,
включаются:
     - должностной оклад государственного служащего;
     - надбавка к должностному окладу за  квалификационный  разряд;
     - надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
     - надбавка к должностному  окладу  за  особые  условия  замещения
государственных  должностей;
     - премии,  по   результатам   работы   (кроме   премий,   носящих
единовременный  характер);
     - а так же иные, предусмотренные системой оплаты труда выплаты, с
которых   производились  отчисления  страховых  взносов  и  взносов  в
Пенсионный фонд РФ.
     Премии для  исчисления размера месячного содержания учитываются в
размере 1/12  их  общей  суммы  за  12  месяцев,  предшествующих  дате
увольнения с государственной службы либо за 12 месяцев, предшествующих
достижению  возраста,  дающего  право  на  пенсию  в  соответствии   с
действующим   законодательством   РФ  (независимо  от  вида  пенсии  и
ведомства по которому выплачивается пенсия),  с учетом проведенного  в
централизованном  порядке в соответствии с законодательством повышения
должностных окладов в период выплаты премий.
     17. При  изменении  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  должностного  оклада  по  соответствующей   государственной
должности  или  государственной  пенсии  Управление  социальной защиты
населения Орловской области пересчитывает размер ежемесячной доплаты к
пенсии.   Выплата   ежемесячной  доплаты  к  пенсии  в  новом  размере
производится  со  дня  изменения  должностного  оклада   или   размера
государственной пенсии.
     18. В случае отсутствия соответствующей государственной должности
перерасчет  производится  исходя  из  увеличения  размера должностного
оклада   по   аналогичной   должности   в    соответствующем    органе
государственной  власти или аппарате органа государственной власти,  в
котором  лицо,  получающее  ежемесячную  доплату  к  пенсии,  замещало
государственную должность.

                            V. Срок назначения
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     19. Ежемесячная  доплата  к пенсии назначается и выплачивается со
дня   подачи   заявления,   со   всеми    необходимыми    документами,
перечисленными п.21 настоящего Положения, но не ранее дня увольнения с
государственной  должности  и  назначения  пенсии  в  соответствии   с
действующим   законодательством   РФ  (независимо  от  вида  пенсии  и
ведомства по которому выплачивается пенсия).

                   VI. Порядок обращения за назначением
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     20. Заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии  подается
в  областное  Управление социальной защиты населения по форме согласно
приложению N 1.
     21. К  заявлению лицом,  претендующим на установление ежемесячной
доплаты к пенсии, прилагаются:
     - подлинные  документы,  подтверждающие  факт  и период работы на
должностях государственной службы (трудовая книжка, архивные документы
и пр.);
     Свидетельскими показаниями стаж работы на государственной  службе
не устанавливается.
     - сведения об увольнении с должности;
     - паспорт;
     - справка о сумме денежного содержания;
     - справка о размере получаемой пенсии

     22. Решение   о   назначении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  (в
процентном отношении к ежемесячному денежному содержанию)  принимается
руководителем   областного   органа   социальной  защиты  населения  и
оформляется согласно приложению N 2.
     23. О  принятом  решении  в  10-дневный  срок  в письменной форме
сообщается заявителю.  В  случае  отказа  в  установлении  ежемесячной
доплаты к пенсии излагается его причина.
     24. Уведомление о размере  установленной  ежемесячной  доплаты  к
пенсии  направляется заявителю Управлением социальной защиты населения
по форме приложение N 3.

                           VII. Порядок выплаты
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     25. Ежемесячная  доплата  выплачивается органом социальной защиты
населения путем ежемесячного перечисления на  вклад  в  сберегательные
банки  (по желанию пенсионера),  в порядке,  установленном законом для
этого способа выплаты.
     26. При   замещении   государственной  должности  вновь,  выплата
ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня замещения  этой
должности. О замещении государственной должности вновь, лицо, которому
производится выплата ежемесячной доплаты к пенсии,  извещает областное
Управление социальной защиты населения в 3-х дневный срок.
     27. О  возникновении  обстоятельств,  влекущих  прекращение   или
возобновление  выплаты  ежемесячной  надбавки,  получатель ежемесячной
доплаты к  пенсии  извещает  областное  Управление  социальной  защиты
населения в 3-х дневный срок.
     28. Сумма ежемесячной доплаты, переполученная по вине получателя,
подлежит   удержанию   (в  порядке,  аналогичном  процедуре  удержания
переполученных  сумм  пенсий  в   соответствии   с   Законом   РФ   "О
государственных пенсиях в Российской Федерации").

                      VIII. Порядок разрешения споров
                         по вопросам установления
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     29. Споры  по вопросам установления и выплаты ежемесячной доплаты
к пенсии  разрешаются  Орловской  областной  Думой,  либо  в  судебном
порядке.

                  IX. Финансирование расходов на выплату
                       ежемесячной доплаты к пенсии

     30. Финансирование расходов  на  выплату  ежемесячной  доплаты  к
пенсии  производится из средств областного бюджета не позднее 10 числа
каждого месяца.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        Образец заявления о назначении
                                          ежемесячной доплаты к пенсии
                                     лицам, замещавшим государственные
                                           должности Орловской области
                                              и государственной службы
                                                     Орловской области

                              В Управление социальной защиты населения
                                       администрации Орловской области

от____________________________________________________________________
                           фамилия
______________________________________________________________________
                             имя
______________________________________________________________________
                     отчество заявителя
______________________________________________________________________

домашний адрес________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

телефон_______________________________________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
     В соответствии   со   ст.   53   Закона   Орловской   области  "О
государственной службе Орловской области" N 20-ОЗ от 8 января 1997 г.,
прошу     назначить     мне     ежемесячную     доплату    к    пенсии

______________________________________________________________________
                         вид пенсии
Пенсию получаю в______________________________________________________

______________________________________________________________________
          наименование органа выплачивающего пенсию

     При замещении государственной должности вновь  обязуюсь  сообщить
Управлению социальной защиты населения в 3-х дневный срок.


"_____"_______________199___г.  ____________________________
                                      подпись заявителя



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                          Образец решения о назначении
                                          ежемесячной доплаты к пенсии
                                     лицам, замещавшим государственные
                                           должности Орловской области
                                              и государственной службы
                                                     Орловской области

                                  РЕШЕНИЕ
     О назначении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  в  соответствии  с
Законом  Орловской  области  "О   государственной   службе   Орловской
области"

"_______"___________199___г.            N ____________________________

Назначить с "_____"____________199___г.

Фамилия_______________________________________________________________

Имя___________________________________________________________________

Отчество______________________________________________________________

замещавшему государственную должность

______________________________________________________________________
                   наименование должности
______________________________________________________________________
         наименование органа государственной службы

исходя из стажа государственной службы ______ лет ежемесячную доплату,
составляющую  суммарно с учетом пенсии

______________________________________________________________________
                         вид пенсии
_____________________________процентов месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание по указанной должности

составляет _______________________________________ рублей, в том числе

должностной оклад______________________________________________рублей.

1) Определить к пенсии________________________________________________

______________________________________________________________________
                         вид пенсии
в размере _________________________________ рублей в месяц ежемесячную
                          прописью
доплату в размере ___________________________________________ рублей в
                          прописью
месяц, исходя из общей суммы пенсии и доплаты к ней

в размере______________________ рублей, составляющей _______________ %
денежного содержания.

2) Приостановить выплаты ежемесячной доплаты к пенсии
с _____________________________ в связи_______________________________
              дата
______________________________________________________________________
                          основание
3) Возобновить выплаты ежемесячной доплаты к пенсии с

______________________________________________________________________
                            дата
в связи_______________________________________________________________
                          основание
______________________________________________________________________

4) Прекратить выплаты ежемесячной доплаты к  пенсии с

______________________________________________________________________
                            дата
______________________________________________________________________
                          основание
______________________________________________________________________

Начальник Управления
социальной защиты населения                     ______________________
                                                        подпись



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                      Образец уведомления о начислении
                                          ежемесячной доплаты к пенсии
                                     лицам, замещавшим государственные
                                           должности Орловской области
                                              и государственной службы
                                                     Орловской области

                                                 Управление социальной
                                                      защиты населения

"_______"______________199____г.        ______________________________
                                            соответствует N решения

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый __________________________________________________________ !

Сообщаем, что с ________________________________________ установленана
                            дата

ежемесячная доплата к пенсии в размере _______________________________

Выплата  ежемесячной доплаты к пенсии  производится на  Ваш  расчетный

счет N _________________в_____________________________________________

______________________________________________________________________
             наименование сберегательного банка

Начальник Управления
социальной защиты населения   ________________________________________
                                              подпись