Постановление Главы администрации Орловской области от 23.06.1997 № 328

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23 июня 1997 г.                                             N 328
     г. Орел


     Об   эффективности  использования  земли  в  сельскохозяйственном
производстве области


     В последнее   время,    в   ходе   углубленного    реформирования
сельскохозяйственных    предприятий,   наметились    пути    повышения
эффективности использования земли в сельскохозяйственном  производстве
области.  На  базе   частной  собственности   на  землю  и   имущество
формируется  многоукладная  экономика, создаются  разнообразные  формы
хозяйствования на земле. Усилено  внимание вопросам создания и  работы
крестьянских   (фермерских)   хозяйств,  личных   подсобных   хозяйств
населения, коллективного садоводства и огородничества граждан.
     Формируется рынок   земли.   Началось   движение   земельных    и
имущественных  паев.   Собственниками   земельных  долей   заключаются
договоры аренды как с коллективными, так и с фермерскими хозяйствами.
     У большинства руководителей  и специалистов  коллективных и  глав
крестьянских  (фермерских) хозяйств  проявлен  практический интерес  к
широкому      использованию      для      повышения      эффективности
сельскохозяйственного  производства   достижений  науки  и   передовой
практики.  Установлено  взаимовыгодное   сотрудничество  с  АООТ   АПК
"Орловская Нива", иностранными фирмами и коммерческими банками.
     Это позволило   в  текущем   году   большинству  коллективных   и
фермерских хозяйств области организованно и на высоком агротехническом
уровне провести  комплекс весенне-полевых работ.  Сев ранних  зерновых
культур  и  однолетних  трав  осуществлен  качественными  семенами   с
одновременным внесением  минеральных  удобрений. Наметился  повышенный
интерес сельских товаропроизводителей  к выращиванию культур,  имеющих
устойчивый спрос в условиях рынка.
     В то  же время  ход  весенне-полевых работ  показал,  что в  ряде
хозяйств и районов в вопросах использования земли все еще имеют  место
серьезные недостатки.
     Структурой посевных площадей на 1997 год предопределено нарушение
научно обоснованных норм парового клина.  В целом по области под  пары
согласно бизнес-плану  отводилось 254  тыс.га (16  процентов пашни)  -
фактически в паговом клину оставлено 230 тыс.га, а в таких районах,как
Верховский, Кромской, Корсаковский, Мценский, Болховский, Шаблыкинский
- от 17 до 26 процентов.
     Кроме земель парового клина  оставлено неиспользуемой под  посевы
56 тыс.га (3,6 процентов), неоправданно переведено в залежь 2,9 тыс.га
пашни.  В  подлесных  хозяйствах  западных  районов  начался   процесс
самооблесения заброшенных полей. В хозяйствах области 223 тыс.гектаров
пашни находится под многолетними травами прошлых лет, большая часть из
которых нуждается в ремонте и обновлении.
     В отдельных   хозяйствах   катастрофически   падает   плодородие,
повышается  кислотность  почвы.  До  критического  уровня  уменьшились
объемы   работ  по   внесению   органических  удобрений.   Работы   по
известкованию,     фосфоритованию,    комплексному     агрохимическому
обслуживанию полей,  рекультивации земель почти  не проводятся.  Имеют
место  недостатки в  использовании  земель свободных  запасных  фондов
сельских и районных администраций.
     В целях   повышения    эффективности   использования   земли    в
сельскохозяйственном производстве области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Обратить внимание глав  райадминистраций областных и  районных
управлений  сельского   хозяйства  и   продовольствия  на   допущенные
нарушения в использовании земель в сельскохозяйственном производстве и
рекомендовать им проанализировать  состояние с использованием пашни  и
других  земель  по  каждому  коллективному,  фермерскому   хозяйствам,
земель,   находящихся   в   запасном   фонде   районных   и   сельских
администраций,   личных   подворий  граждан;   обеспечить   устранение
недостатков   и   упущений,   преодолению   негативных   тенденций   в
использовании земли.
     Систематически оказывать содействие руководителям и  специалистам
хозяйств в  вопросах повышения  эффективности использования  земельных
угодий в сельскохозяйственном производстве.
     2. Областному (Михалев А.А., Злобин Е.Ф.) и районным  управлениям
сельского  хозяйства  и   продовольствия  усилить  темпы   дальнейшего
углубленного    реформирования    сельскохозяйственных    предприятий.
Обеспечить  сокращение,  до   научно  обоснованных  размеров,   земель
парового клина, уделив  особое внимание сидеральным парам,  расширению
площадей   посевов  рыночных   культур,   вовлечению  в   пашню   всех
неиспользуемых и заброшенных в залежь земельных участков.
     Оказать содействие коллективным и  фермерским хозяйствам в  более
эффективном  использования   площадей   пашни,  занятых   многолетними
травами, залужению эродированных и пойменных земель.
     3. Областному комитету  по земельным  ресурсам и  землеустройству
(Юдин   Г.И.),   председателям   райкомземов   обеспечить   дальнейшую
реализацию  конституционных  прав  граждан  на  землю,  активизировать
контрольные функции  за использованием и  охраной земель.  Осуществить
проведение целевых проверок использования земель сельскохозяйственного
назначения.  Результаты  проверок  внести  на  рассмотрение   коллегий
райадминистраций.
     Принять меры  по   привлечению   к  ответственности   нарушителей
земельного законодательства.
     4. Рекомендовать  главам  администраций районов  предусмотреть  в
бюджетах целевое выделение денежных средств за счет земельного  налога
на проведение работ по повышению плодородия почв и улучшению земель.
     5. Рекомендовать  средствам  массовой  информации  области   шире
освещать опыт передовых хозяйств по эффективному использованию земли в
сельскохозяйственном производстве.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Майорова А.Н.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев