Постановление Главы администрации Орловской области от 09.07.1997 № 354

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 ГЛАВА АДМИНИТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     9 июля 1997 года                                            N 354
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                          от 03.02.2010 г. N 22

     О мероприятиях   по   выполнению  Указа   Президента   Российской
Федерации от 11 июня 1997  г. N 568 "Об основных направлениях  реформы
местного самоуправления в Российской Федерации"


     В целях    организации     взаимодействия    органов     местного
самоуправления,    согласованного    проведения    реформы    местного
самоуправления в области и во исполнение Указа Президента РФ N 568  от
11  июня   1997  г.   "Об  основных   направлениях  реформы   местного
самоуправления в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать  Совет  по  местному  самоуправлению  в   Орловской
области в следующем составе:

     КОЧУЕВ В.А.      - первый заместитель главы администрации области
                        председатель Совета.

     МИХАЙЛОВ М.Г.    - заместитель главы администрации области,
                        начальник департамента региональной политики и
                        правового регулирования,
                        заместитель председателя.

     КОНОВАЛОВА Т.Н.  - зам. председателя областной Думы

     ПАВЛОВ А.В.      - начальник управления организационной и
                        кадровой работы администрации области,
                        секретарь Совета.

     КРАВЧЕНКО Т.П.   - заместитель главы администрации области,
                        начальник департамента финансов.

     МОСЯКИН И.Я.     - заместитель главы администрации области,
                        начальник департамента социальной политики.

     ШВЕЦОВ М.И.      - председатель комитета по организации работы
                        областной Думы по вопросам
                        местного самоуправления (по согласованию).

     НОВИКОВ А.И.     - начальник управления юстиции.

     КУРГАННИКОВ В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой
                        политики администрации области.

     ПАНТЮШЕНКО А.В.  - заместитель председателя комитета по
                        управлению имуществом Орловской области.

     КИСЛЯКОВ А.Г.    - мэр г. Орла.

     КОРОСТЕЛКИН Ю.В  - глава администрации г. Ливны.

     КРЕТОВ Л.В.     - глава администрации Урицкого района,
                       председатель территориальной ассоциации по
                       местному самоуправлению Орловской области.

     ГРОМОВ В.А.      - глава администрации Колпнянского района.

     ПУРИСОВА Г.Ф.    - начальник отдела по связям с органами местного
                        самоуправления управления организационной и
                        кадровой работы администрации области.

                      - глава администрации г. Малоархангельска.

     МИТИН И.Н.       - глава администрации поселка Кромы
                        Кромского района.

     ЕРШОВ В.С.       - глава Лошаковской сельской администрации
                        Орловского района.

     ЛАРИН А.Д.       - глава Воинской сельской администрации
                        Мценского района.

     ДАВЫДОВА Л.В.    - доцент, кандидат экономических наук,
                        преподаватель Орловской региональной академии
                        государственной службы Российской Федерации
                        цикла финансовый менеджмент.

     2. Утвердить  Положение о  Совете  по местному  самоуправлению  в
Орловской области согласно приложению.
     3. План  мероприятий по  выполнению  Указа Президента  Российской
Федерации N 568 от 11  июня 1997 г. "Об основных направлениях  реформы
местного  самоуправления в  Российской  Федерации" утвердить  согласно
приложению N 2.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                  9 июля 1997 г. N 354

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о Совете по местному самоуправлению в Орловской области

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Совет по  местному самоуправлению в  Орловской области  (далее
именуется   Совет)   является  координационным   центром   при   главе
администрации области,  обеспечивающим рассмотрение вопросов  развития
местного самоуправления и подготовку соответствующих предложений главе
администрации области.
     2. Совет  в   своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, Указами  и Распоряжениями Президента  Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Орловской
области,   законодательными   актами   области,   постановлениями    и
распоряжениями  главы  администрации  области  по  вопросам   развития
местного самоуправления, а также настоящим Положением.

     II. СОСТАВ СОВЕТА

     1. Состав Совета утверждается постановлением главы  администрации
области.
     2. Совет   состоит   из    председателя   Совета   по    местному
самоуправлению в  Орловской  области (далее  именуется -  председатель
Совета), зам. председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.
     3. Председателем  Совета   является   первый  заместитель   главы
администрации области.
     4. В работе Совета с правом совещательного голоса могут принимать
участие другие  выборные  должностные  лица  местного  самоуправления,
представители  выборных  органов  местного  самоуправления,  а   также
представители   научных   организаций  и   общественных   объединений,
занимающихся вопросами местного самоуправления.
     Все члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

     III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА

     Основными задачами Совета являются:
     разработка и принятие программ развития местного самоуправления в
области;
     обеспечение взаимодействия органов государственной власти области
и органов  местного  самоуправления  при  реализации   государственной
политики в области местного самоуправления;
     рассмотрение проектов  законов   области  по  вопросам   местного
самоуправления;
     подготовка докладов   о   положении  дел   в   области   местного
самоуправления и основных направлениях его развития;
     развитие сотрудничества  с  зарубежными организациями  в  области
местного самоуправления;
     осуществление взаимодействия  с  общественными  объединениями  по
вопросам местного самоуправления;
     пропаганда и разъяснение целей и задач государственной политики в
области местного самоуправления.

     IV. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА

     1. Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право:
     запрашивать и  получать   в  установленном  порядке   необходимые
материалы  от  руководителей структурных  подразделений  администрации
области и муниципальных органов власти, учреждений, организаций;
     заслушивать на  своих   заседаниях  информацию  должностных   лиц
органов  власти   Орловской   области,  представителей   муниципальных
образований, а также руководителей научных организаций и  общественных
объединений, занимающихся вопросами местного самоуправления.
     2. Совет   может   создавать   временные   рабочие   группы   для
предварительной    подготовки   вопросов,    которые    предполагается
рассмотреть  на заседании  Совета,  а также  привлекать  в этих  целях
ученых и специалистов.

     V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

     1. Заседания Совета проводятся, согласно плану работы, один раз в
квартал. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные
заседания Совета.
     2. Председатель Совета:
     утверждает планы работы Совета;
     председательствует на заседаниях Совета.
     3. Заместитель председателя  Совета -  в отсутствие  председателя
Совета исполняет его функции.
     4. Секретарь Совета:
     обеспечивает подготовку   планов   работы   Совета,    организует
подготовку  материалов  к  заседаниям  Совета,  а  также  проектов  их
решений;
     информирует членов Совета о месте и времени проведения и повестке
дня очередного   заседания   Совета,  обеспечивает   их   необходимыми
справочно-информационными материалами;
     оформляет протоколы заседаний Совета  и осуществляет контроль  за
ходом выполнения принятых решений.
     5. Члены  Совета  вносят  предложения  по  плану  работы  Совета,
повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют  в
подготовке  материалов  к  заседаниям Совета,  а  также  проектов  его
решений.
     6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее
половины членов Совета.
     Решения Совета принимаются простым большинством голосов от  числа
участвующих в заседании членов Совета.
     7. Заседания Совета оформляются протоколами, которые  подписывает
секретарь Совета.
     Решения Совета, при необходимости, направляются в соответствующие
органы государственной власти, органы местного самоуправления.



                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                  9 июля 1997 г. N 354

                                 ПЛАН
мероприятий по выполнению Указа Президента РФ от 11 июня 1997 г. N 568
      "Об основных направлениях реформы местного самоуправления
                        в Российской Федерации"

+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Провести районные    совещания    с ¦ июль 1997 г.     ¦ Михайлов М.Г.     ¦
¦ повесткой  дня "О  задачах  органов ¦                  ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ власти муниципальных образований по ¦                  ¦ Пурисова Г.Ф.     ¦
¦ становлению  и  развитию   местного ¦                  ¦                   ¦
¦ самоуправления"                     ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Внести предложения  персонально  по ¦ июль 1997 г.     ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ составу    Совета    по    местному ¦                  ¦                   ¦
¦ самоуправлению в Орловской области, ¦                  ¦                   ¦
¦ подготовить  Положение о  Совете  в ¦                  ¦                   ¦
¦ соответствии с Указом Президента РФ ¦                  ¦                   ¦
¦ от  29.05.97   г.   "О  Совете   по ¦                  ¦                   ¦
¦ местному      самоуправлению      в ¦                  ¦                   ¦
¦ Российской Федерации".              ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Принять участие  в работе  комиссии ¦ июнь 1997 г.     ¦ Михайлов М.Г.     ¦
¦ областной Думы по доработке  Закона ¦                  ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ Орловской области "О  муниципальной ¦                  ¦ Пурисова Г.Ф.     ¦
¦ службе"                             ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Проанализировать качественный       ¦ июль 1997 г.     ¦ Управление        ¦
¦ состав    муниципальных    служащих ¦                  ¦ организационной и ¦
¦ органов местного самоуправления I и ¦                  ¦ кадровой работы   ¦
¦ II уровней,  внести предложения  на ¦                  ¦                   ¦
¦ рассмотрение  Совета  по   местному ¦                  ¦                   ¦
¦ самоуправлению  о   мерах  по   его ¦                  ¦                   ¦
¦ улучшению                           ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Подготовить и внести предложения по ¦ август 1997 г.   ¦ Пурисова Г.Ф.     ¦
¦ формированию механизма   проведения ¦                  ¦ Евсеев Н.Ф.       ¦
¦ аттестации муниципальных служащих   ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Продолжить работу  по  формированию ¦ до конца 1997 г. ¦ Совет по местному ¦
¦ правовой базы становления  местного ¦                  ¦ самоуправлению    ¦
¦ самоуправления:     -      провести ¦                  ¦                   ¦
¦ экспертизу  Уставов   муниципальных ¦                  ¦                   ¦
¦ образований области на соответствие ¦                  ¦                   ¦
¦ требованиям Конституции РФ,  Устава ¦                  ¦                   ¦
¦ (Основного    Закона)     Орловской ¦                  ¦                   ¦
¦ области,    другим     федеральным, ¦                  ¦                   ¦
¦ областным законодательным актам.    ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Принять участие    в     разработке ¦ до конца 1997 г. ¦ Совет по местному ¦
¦ законодательных   актов    области, ¦                  ¦ самоуправлению    ¦
¦ закрепляющие:                       ¦                  ¦                   ¦
¦ - право    собственности    органов ¦                  ¦                   ¦
¦ местного самоуправления в отношении ¦                  ¦                   ¦
¦ земли;                              ¦                  ¦                   ¦
¦ - права      органов       местного ¦                  ¦                   ¦
¦ самоуправления  на  самостоятельное ¦                  ¦                   ¦
¦ пользование     и      распоряжение ¦                  ¦                   ¦
¦ муниципальной собственностью;       ¦                  ¦                   ¦
¦ - статус   выборного   должностного ¦                  ¦                   ¦
¦ лица        местных         органов ¦                  ¦                   ¦
¦ самоуправления;                     ¦                  ¦                   ¦
¦ - статус депутата  представительных ¦                  ¦                   ¦
¦ органов местного самоуправления.    ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Принять участие   в    формировании ¦ до конца 1997 г. ¦ Совет по местному ¦
¦ системы     финансово-экономической ¦                  ¦ самоуправлению    ¦
¦ основы местного самоуправления      ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Провести семинар                 по ¦ сентябрь 1997 г. ¦ Михайлов М.Г.     ¦
¦ организационно-правовым           и ¦                  ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ финансово-экономическим     основам ¦                  ¦ Совет по местному ¦
¦ местного самоуправления             ¦                  ¦ самоуправлению    ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Оказывать содействие в формировании ¦ июль - август    ¦ Михайлов М.Г.     ¦
¦ структуры исполнительных    органов ¦                  ¦ Управление        ¦
¦ муниципальных образований, перехода ¦                  ¦ организационной и ¦
¦ на  муниципальную службу  с  учетом ¦                  ¦ кадровой работы   ¦
¦ специализации  и   квалификационных ¦                  ¦                   ¦
¦ требований к муниципальным служащим ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ Принять участие в создании  системы ¦ август 1997 г.   ¦                   ¦
¦ подготовки и переподготовки  кадров ¦                  ¦                   ¦
¦ для органов местного самоуправления ¦                  ¦                   ¦
¦ в этих целях:                       ¦                  ¦                   ¦
¦ - обобщить  предложения по  резерву ¦                  ¦                   ¦
¦ на     замещения      муниципальных ¦                  ¦                   ¦
¦ должностей            муниципальных ¦                  ¦                   ¦
¦ образований II уровня;              ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ - внести предложения по направлению ¦ до 1     августа ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ на заочное  обучение  в   Орловскую ¦ 1997 г.          ¦                   ¦
¦ региональную академию госслужбы при ¦                  ¦                   ¦
¦ Президенте  РФ  работников  органов ¦                  ¦                   ¦
¦ власти муниципальных образований;   ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ - на  базе  региональной   академии ¦ до 1     октября ¦ Михайлов М.Г.     ¦
¦ госслужбы организовать подготовку и ¦ 1997 г.          ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ переподготовку        муниципальных ¦                  ¦                   ¦
¦ служащих;                           ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------------------+------------------+-------------------¦
¦ - ежеквартально  проводить   анализ ¦ 1997-98 гг.      ¦ Михайлов М.Г.     ¦
¦ организационной   и   хозяйственной ¦                  ¦ Павлов А.В.       ¦
¦ деятельности          муниципальных ¦                  ¦                   ¦
¦ образований области                 ¦                  ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------------------+