Постановление Главы администрации Орловской области от 14.04.1997 № 209

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     14 апреля 1997 г.                                           N 209
     г. Орел
     
     
     О мерах по  организации отдыха, оздоровления  и занятости  детей,
подростков и молодежи в 1997 г.
     
     
     Анализ материалов, практики организации в области системы отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи показывает,  что
в 1996 г.  была сохранена  система организации каникулярного  детского
отдыха,  материальная  база  оздоровительных  лагерей,   увеличивалось
количество  отдохнувших  и  оздоровленных детей  из  групп  социальной
поддержи.
     С целью недопущения ухудшения ситуации в одной из важнейших  сфер
социальных    интересов    трудящихся,    повышения    ответственности
государственных органов, служб,  ведомств, профсоюзных организаций  за
оздоровление детей, подростков  и молодежи, решения основных  вопросов
экономической защиты детских оздоровительных лагерей, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать  необходимой  и   рассматривать  как  важнейшую   меру
социальной  поддержки  малообеспеченного населения  и  защиты  детства
предоставление   бесплатных   путевок   на  одну   смену   в   детские
оздоровительные  лагеря всех  типов  и санатории  детям,  многодетных,
неполных, опекунских семей;  детям из семей вынужденных  переселенцев,
семей  военнослужащих,  погибших   в  вооруженных  конфликтах;   детям
родителей-инвалидов, безработных граждан, имеющих среднедушевой  доход
ниже  минимальной  заработной   платы;  по  решению   межведомственной
комиссии  выделить льготные  путевки  детям родителей,  работающих  на
предприятиях  и  организациях, находящихся  в  состоянии  банкротства,
предприятиях агропромышленного комплекса.
     Уделить в течение всего лета особое внимание организации отдыха и
оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Установить, что выезд в летние оздоровительные лагеря за  пределы
области осуществляется  по согласованию  с межведомственной  комиссией
или рабочей группой при ней.
     2. Утвердить    состав     постоянно    действующей     областной
межведомственной  комиссии  и  рабочей группы  по  организации  отдыха
детей, подростков и молодежи в  1997 г., согласно приложениям N 1,  2,
план мероприятий согласно приложению N 3.
     Координацию работы служб и ведомств по организации летнего отдыха
детей и подростков в загородных лагерях возложить на комитет по  делам
молодежи областной администрации, в лагерях с дневным пребыванием - на
управление общего и профессионального образования.
     Установить, что средства,  поступающие в  область на  организацию
отдыха детей  из  всех федеральных  органов  (кроме фонда  социального
страхования РФ) и других источников, аккумулируются на счете  комитета
по делам молодежи.
     Определить "родительскую  долю"  стоимости путевки  в  загородные
лагеря на  лето  1997 г.  в размере  минимальной  заработной платы,  с
учетом реальных доходов  работников предприятий и мнений  профсоюзного
комитета.
     Рассматривать систему   летних   оздоровительных   лагерей    как
учреждения дополнительного образования.
     Считать целесообразным привлечь промышленные предприятия области,
имеющие на  балансе оздоровительные  лагеря,  к проведению  ремонта  и
подготовке этих лагерей к летнему сезону.
     3. Обеспечить   приоритетное   финансирование   и    максимальную
наполняемость ДОЦ "Орловчанка".
     4. Главам городских и районных администраций рекомендовать:
     сформировать межведомственную  комиссию  по  организации  летнего
отдыха детей и подростков в районах в составе: председатель комиссии -
глава горрайадминистрации, зам.  председателя комиссии - зав.  отделом
по работе  с молодежью,  члены комиссии  - представители  организаций,
участвующих в проведении летнего отдыха детей и подростков;
     изыскать возможность  на финансирование  детских  оздоровительных
лагерей с дневным пребыванием согласно приложению N 4.
     5. Управлению общего  и  профессионального образования  (Копылова
А.В.):
     обеспечить работу   лагерей  с   дневным   пребыванием  на   базе
учреждений  дополнительного  образования,  школ,  ПУ,  находящихся  на
финансировании администрации области, согласно приложению N 4, и отдых
детей-сирот в загородных оздоровительных лагерях;
     рекомендовать органам  народного  образования  области  оказывать
содействие   в   подборе   педагогических   кадров   для    загородных
оздоровительных лагерей.
     6. Управлению  финансовой  и  налоговой  политики   администрации
области предусмотреть:
     100 % финансирование стоимости  путевок в  лагеря всех типов  для
воспитанников школ-интернатов,  детских домов; детей-сирот  учреждений
начального профессионального  образования;  детей из  малообеспеченных
многодетных, опекунских неполных семей, семей с родителями-инвалидами,
с   родителями-безработными,   имеющих   среднедушевой   доход    ниже
минимальной   заработной  платы;   детей   родителей,  работающих   на
предприятиях  и  организациях, находящихся  в  состоянии  банкротства;
детей семей военнослужащих, погибших в вооруженных конфликтах; детей и
подростков, склонных к правонарушениям и состоящих на учете в  органах
внутренних дел согласно приложениям NN 4, 5;
     50 %  финансирование  стоимости   путевок  в  лагеря  с   дневным
пребыванием  для   воспитанников   учреждений  областного   подчинения
согласно приложению N 4;
     50 %  дотацию детских  путевок  в летние  оздоровительные  лагеря
родителям, работающим в бюджетной сфере;
     выделение с 1  апреля 1997 года  954 млн.  руб. на ремонт  летних
оздоровительных  лагерей  (только  по  утвержденной  смете  областного
комитета по делам молодежи);
     своевременное перечисление денежных ассигнований на счет комитета
по делам молодежи;
     компенсацию стоимости  проезда групп  детей,  направляемых в  ВДЦ
''Орленок", "Океан" с учетом материального положения семьи;
     выделение ДОЦ   "Орловчанка"   100  млн.   руб.   на   проведение
инструктивного лагеря;
     выделение ДОЦ   "Орловчанка"  2615   млн.   руб.  на   проведение
круглогодичных оздоровительных мероприятий;
     выделение средств  в   объеме  40  млн.   руб.  на   изготовление
методической   литературы   для   летних   оздоровительных    лагерей,
изготавливаемой комитетом  по  делам молодежи  и ассоциацией  детского
отдыха и оздоровления "Орловчанка".
     Обеспечить в  полном  объеме  стабильное  поступление  финансовых
средств  по   компенсации  стоимости  путевок   в  загородные   летние
оздоровительные лагеря на общую сумму 5506 млн. руб.
     Провести предоплату до 25 мая  в размере 30 % планируемых  затрат
по летнему отдыху на первую смену.
     7. Государственной  налоговой  инспекции  по  Орловской   области
обеспечить льготное налогообложение детских оздоровительных лагерей  и
предприятий, выделяющих средства  на их  содержание, в соответствии  с
Законом Российской Федерации "Об образовании" (10.07.92 г. N  3261-1),
ст. 7 Закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (27.12.91
г. N 2116-1) и  решением областной Думы от  11 марта 1994 г,  согласно
приложениям NN  5,  6, 7,  о  ежемесячных отчислениях  в  размере 1  %
прибыли предприятий и организаций согласно решению Малого Совета от 11
марта  1994 г,  на  внебюджетный счет  комитета  по делам  молодежи  с
пометкой "для организации летнего отдыха".
     8. Областному  центру  занятости  населения  (Шведов  А.И.),  его
органам в районах и городах:
     оказывать содействие  в  организации  временного  трудоустройства
детей и подростков;
     принять меры по обеспечению путевками детей безработных родителей
в детские оздоровительные лагеря Орловской области.
     9. Управлению социальной защиты населения (Лабейкин А.А.):
     в срок до 10 апреля с.г. предоставить комитету по делам  молодежи
данные о нуждающихся в  оздоровлении детей из обслуживаемых  категорий
семей,  с  целью  комплектования  смен  в  загородных  оздоровительных
лагерях.
     10. Региональному   отделению   фонда   социального   страхования
Российской Федерации:
     осуществить оплату путевок в оздоровительные учреждения для детей
работающих граждан в  размере  50 процентов  их  стоимости (без  учета
хозяйственных расходов);
     средства, выделяемые  на оздоровление  детей  из зон  последствий
аварии на ЧАЭС,  в первую очередь направлять  на оздоровление детей  и
подростков в летних оздоровительных лагерях Орловской области.  Оплату
путевок  детям,  направляемым  в  оздоровительные  лагеря  за  пределы
области, производить при наличии разрешения на выезд  межведомственной
комиссией;
     произвести до 25 мая текущего  года предоплату путевок на  первую
смену  оздоровления  детей   в  лагеря   с  дневным  пребыванием   при
предоставлении   учреждениями   народного   образования    необходимой
финансовой документации;
     обеспечить круглогодичное финансирование  смен ДОЦ  "Орловчанка",
комплектуемых комитетом по делам молодежи.
     11. Комитету   по   управлению   имуществом   (Алексеев    В.А.),
администрациям  городов   и  районов,   руководителям  предприятий   и
организаций при  приватизации не допускать  изменения профиля  детских
оздоровительных лагерей и учреждений профилакториев, турбаз для  детей
и  подростков,  уточнить  реестр детских  баз  отдыха,  находящихся  в
государственной собственности.
     12. Снизить  действующий  тариф  для  загородных  оздоровительных
лагерей с  1 апреля  по 1  сентября 1997  г. в  2 раза  на электро-  и
теплоэнергию и коммунальные услуги.
     13. Управлению здравоохранения (Широков М.В.):
     утвердить перечень оснащенности  детских оздоровительных  лагерей
необходимыми медикаментами и медицинским оборудованием;
     обеспечить подбор  медицинских  кадров и  бесплатное  прохождение
медицинских  комиссий  работниками  оздоровительных  лагерей,  в  т.ч.
педагогического и обслуживающего персонала;
     рекомендовать для медицинских работников, направляемых в  детские
оздоровительные лагеря в  летний период, сохранять  на время работы  в
лагере заработную плату по месту основной работы;
     совместно с  управлением  социальной защиты  населения  (Лабейкин
А.А.), комитетом по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
(Ефимов  Ю.М.)  определить  план   и  осуществить  порядок  отбора   и
обеспечения  бесплатными   путевками   в  детские   специализированные
санатории часто и длительно болеющих детей из малообеспеченных семей и
детей-инвалидов.
     14. Государственному   ПО    "Орелфармация"   (Терещенко    Н.А.)
обеспечить   снабжение   летних   оздоровительных   лагерей   наборами
медикаментов и  витаминов,  в соответствии  с перечнем,  разработанным
управлением здравоохранения через определенные аптеки для упорядочения
распределения и снабжения лекарственными препаратами.
     15. Комитету по  ликвидации последствий  аварии на  Чернобыльской
АЭС (Ефимов  Ю.М.) совместно  с заинтересованными  службами и  центром
народной   помощи    "Благовест"   организовать   проведение   летнего
оздоровительного отдыха 150 детей в Дании и Кореи.
     16. Областному центру Госсанэпиднадзора (Одинцов Ю.А.):
     обеспечить контроль за здоровым содержанием и питанием,  трудовой
деятельностью детей и подростков в строгом соответствии с действующими
санитарными нормами;
     проводить обслуживание летних оздоровительных лагерей бесплатно.
     17. Управлению торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.),
управлению сельского  хозяйства и  продовольствия  (Михалев А.А.),  АО
"Орловская Нива" (Судоргин А.С.), АО "Холод" (Канатникова М.А.),  АОЗТ
"Орелбакалея"  (Иконников П.А.),  УТБ  "Плодоовощ" (Маков  В.И.),  ГУП
"Орелплодоовощ"   (Разумовский   А.А.),   предусмотреть    необходимый
ассортимент  продуктов для  организации  питания детей  и  подростков,
осуществить  преимущественное   обеспечение  оздоровительных   лагерей
экологически чистыми продуктами питания.
     18. Комитету    по   делам    молодежи,    комиссии   по    делам
несовершеннолетних, УВД  Орловской области предусмотреть  для детей  и
подростков, склонных к правонарушениям и состоящих на учете в  органах
внутренних дел, специализированную смену.
     19. Управлению  физической  культуры  и  спорта  (Стефанов  А.Е.)
оказать  содействие в  приобретении  спортивного оборудования,  формы,
инвентаря,  в  строительстве   и  обустройстве  спортивных   площадок,
методическую  помощь  в проведении  спортивно-массовых  мероприятий  в
загородных оздоровительных лагерях.
     20. Управлению культуры и искусства (Долягина О.М.):
     установить в музеях и выставочных залах для детей и подростков на
время летних  школьных  каникул  1  день  в  неделю  для   бесплатного
посещения;
     оказать помощь  оздоровительным  лагерям  в  укомплектовании   их
музыкальными руководителями из числа работников, учащихся и  студентов
музыкального училища, института и училища культуры и искусства,  Домов
культуры.
     21. АО   "Орелкиносервис"    (Медведев    Н.Д.)   обеспечить    в
оздоровительных лагерях всех типов  на основе договора с комитетом  по
делам молодежи  и управлением общего  и профессионального  образования
демонстрацию  художественных,  хроникально-документальных  фильмов   в
соответствии  с  единым  согласованным  всеми  сторонами  репертуарным
планом.
     22. Государственной инспекции по  маломерным судам (Вовчук  В.И.)
провести обследование  бассейнов  для плавания  на открытых  водоемах.
Областному совету ОСВОД (Митряев В.Г.) проверить техническое состояние
стационарных бассейнов ОСВОД-1
     в оздоровительных  лагерях,  подготовить  на  договорных  началах
кадры инструкторов по плаванию и  спасению на водах, оказать помощь  в
их комплектовании.
     23. Управлению внутренних дел  Орловской области (Савченко  И.П.)
обеспечить  охрану  общественного порядка  и  безопасность  проживания
детей  и  обслуживающего  персонала в  оздоровительных  лагерях  и  на
детских   базах   отдыха,   безопасность   дорожного   движения    при
автотранспортных  перевозках  детей  на территории  области  в  летний
период.
     24. Территориальной  миграционной  службе (Зайцев  Н.Я.)  принять
меры   по   обеспечению  бесплатными   путевками   детей   вынужденных
переселенцев и беженцев.
     25. АООТ  "Электросвязь"  (Сидоров  В.Н.)  обеспечить  устойчивую
работу телефонной связи в детских оздоровительных лагерях.
     26. Управлению печати, полиграфии, средствам массовой  информации
(Тутыхин М.М.):
     обеспечить регулярное,      всестороннее     и      своевременное
информирование населения области о деятельности органов исполнительной
власти, служб и учреждений по организации оздоровления и отдыха  детей
и подростков.
     27. Управлению общего  и профессионального образования  (Копылова
А.В.), комитету по делам молодежи (Ливцов В.А.) обеспечить  готовность
баз отдыха до 25 мая текущего года.
     28. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Кочуева В.А.
     
     
     Глава администрации                                   Е.С. Строев