Постановление Главы администрации Орловской области от 12.09.1995 № 366

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВАВ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 сентября 1995 г.                                         N 366
     г. Орел


     О региональной     целевой     программе     "Комплексные    меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их  незаконному  обороту
на 1995-1997 г.г.


     В целях реализации Указа Президента Российской  Федерации  от  24
мая  1994  года  N  1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной
программы Российской Федерации по усилению борьбы с  преступностью  на
1994-1995 г.г.  и Постановления правительства РФ от 5 июля 1994 года N
774 "О Правительственной политике по  противодействию  злоупотреблению
наркотическими  средствами  и  их незаконному обороту",  администрация
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить    прилагаемую    региональную   целевую   программу
"Комплексные меры противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному обороту на 1995-1997 гг."
     2. Функцию заказчика программы возложить на Отдел здравоохранения
областной администрации.
     3. Управлению финансов  областной  администрации  (Удалова  Н.М.)
предусмотреть  средства  для реализации региональной целевой программы
"Комплексные меры противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному   обороту  на  1995-1997  г.г."  при  разработке  проектов
областных бюджетов на 1996-1997 г.г.


     Глава администрации Орловской области                 Е.С. Строев




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к постановлению Главы администрации
                                          от 12 сентября 1995 г. N 366

                       ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ

     В Орловском  областном наркологическом диспансере на 01 июля 1995
года состоит на учете 131 человак,  страдающий наркоманией,  из них 11
женщин   и  40  человек  больных  токсикоманией,  из  них  4  женщины.
Подростков с диагнозом  наркомания  состоит  1  человек  (девочка),  с
диагнозом токсикомания - 4 человека (мальчики).
     Основной возраст   состоящих   на   учете   больных   наркоманией
составляют лица до 40 лет:

     - 15-17 лет    - 5  человек
     - 18-20 лет    - 12 человек
     - 21-30 лет    - 78 человек
     - 31-40 лет    - 61 человек
     - 41 -50 лет   - 9  человек
     - 51-60 лет    - 6  человек

     Всего:         - 171 человек

     По социальному  положению  больные  наркоманией  и  токсикоманией
распределены следующим образом:  70 человек - холостые, 69 человек - в
разводе, 32 человека - имеют семьи.
     По занятости    распределение   больных   наркоманиями   выглядит
следующим образом:  69 человек - не работающие,  48 человек работают в
коммерческих    структурах,   22   человека   -   на   государственных
предприятиях.  Находятся в  исправительно-трудовых  учреждениях  -  22
человека,  учащихся - 4 человека,  студентов - 2 человека, работают по
найму - 2 человека.
     Следует отметить,  что  в  области  из-за отсутствия материальной
базы  нет  ни  одного  отделения   для   лечения   больных, страдающих
наркоманиями и  токсикоманиями, подростков и женщин. Также отсутствует
отделение социальной реабилитации для наркологических больных, больных
наркоманиями.


                                                 МЕРОПРИЯТИЯ
                                  по реализации программы на 1995-1997 г.г.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N        Наименование мероприятий                      Исполнители      Срок           Источники и объем
п/п                                                                     исполнения     финансирования (млн.
                                                                                       руб.) (бюджеты
                                                                                       субъектов РФ)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                     1. Организационные и правовые меры.

1.1.  Организовать обобщение состояния борьбы с
      наркоманией в целях определения фактичес-        УВД              1995-1997 гг.
      ких масштабов распространения наркомании,        Прокуратура
      незаконного оборота наркотических средств        Облздравотдел
      и психотропных веществ в области.

1.2.  Обеспечить постоянную  целенаправленную          УВД               1995-1997 гг.
      работу ОНОН, ИДН, участковых инспекторов         Комитет по высшей
      милиции и др. служб и подразделений по           школе и народному
      выявлению и пресечению фактов наркомании,        образованию
      привлечению виновных к ответственности.          Облздравотдел
      Во взаимодействии с органами здравоохра-
      нения, администраций предприятий,учреждений,
      организаций, учебных заведений осуществ-
      лять комплекс мер по выявлению, постановке
      на учёт всех лиц, занимающихся выращива-
      нием наркосодержащего сырья, изготовлением,
      сбытом, хранением и употреблением наркоти-
      ческих веществ.

1.3.  Осуществлять проверки не реже 1 раза в           УВД               1995-1997 гг.
      квартал, приобретения, хранения, учета и от-     Аптечное
      пуска наркотических веществ аптечными            управление
      складами (базами), лабораториями и учрежде-      обладминистрации.
      ниями системы  здравоохранения,                  Облздравотдел.

1.4.  Принять необходимые меры,исключающие воз-        УВД               1995-1997 гг.
      можность проникновения посторонних лиц в         Аптечное
      помещение, склады, аптеки, поликлиники и дру-    управление
      гие места, где хранятся наркотические вещест-    обладминистрации
      ва. Установить степень пригодности таких объ-
      ектов, наличие и исправность пожарной сигнали-
      зации. Определить количество охраняемых аптек,
      где хранятся наркотические в-ва,
      повсеместно решать вопрос об оборудовании
      средствами сигнализации с обязательной
      передачей под охрану на ПЦО ОБО ГРОВД области.

1.5.  Осуществлять проверки состояния учёта,           УВД               1995-1997 гг.
      хранения и отпуска населению лекарственных       Аптечное
      препаратов с целью своевременного выявления      управление
      возможных факторов хищения, подделки, изготов-   обладминистрации
      ления и сбыта поддельных документов,
      штампов, печатей и бланков для приоб-
      ретения наркотиков.

1.6.  Запретить открывать аптечные учреждения в        УВД               1995-1997 гг.
      помещениях несоответствующих нормативам,         Аптечное
      утвержденных Госстроем СССР N СН-273-1964 г.     управление
      Разрешение на открытие аптек, имеющих право      обладминистрации
      на хранение и реализацию наркотических средств,
      получать в органах внутренних дел с
      предоставлением акта обследования и
      технического паспорта здания.

1.7.  Для выявления каналов проникновения              УВД               1995-1997 гг.
      в места лишения свободы наркотиков,
      максимально использовать возможности
      оперативно-режимных подразделений
      ИТК и органов внутренних дел.Постоянно
      проверять надежность противобросовых
      заграждений в колониях, расположенных
      в городах и населенных пунктах.

1.8.  Организовывать проведение мероприятий            УВД               1995-1997 гг.
      по установлению лиц, систематически              Служба миграции
      приезжающих на территорию области из             области, главы
      стран Средней Азии, Закавказья, Украины,         сельских
      а так же местных жителей, поддерживающих         администраций
      с ними связь с целью сбыта и распростра-
      нения наркотиков.

1.9.  Регулярно проверять состояние паспорт-           УВД               1995-1997 гг.
      ного режима в гостиницах, кемпингах,
      мотелях, общежитиях, с целью выявления и
      привлечения к ответственности лиц зани-
      мающихся доставкой и сбытом наркотиков.

1.10. Выявлять лиц, признанных негодными к военной     УВД               1995-1997 гг.
      службе, а так же уволенных из рядов              Облвоенкомат
      российской армии по причине употребления         Облздравотдел
      наркотических в-в и сообщать в органы
      здравоохранения.

1.11. Установить постоянный контроль за поряд-         УВД               1995-1997 гг.
      ком хранения, сдачи государству и уничто-        Прокуратура
      жению наркотических веществ, изъятых из          Областной суд
      незаконного оборота.

1.12. Организовать проведение учебно-практических      УВД               1995-1997 гг.
      занятий с личным составом по изучению            Облздравотдел
      методов и тактических приемов по пресече-
      нию преступлений, связанных с незаконным
      оборотом наркотиков. Лиц, задерживаемых ра-
      ботниками милиции непосредственно при пот-
      реблении наркотиков без медицинских показаний
      или сразу после этого доставлять в лечеб-
      ные учреждения для медицинского освиде-
      тельствования и решения вопроса о поста-
      новке их на учет.

1.13. Регулярно проводить обследование школ, проф-     УВД               1995-1997 гг.
      техучилищ, техникумов, вузов, с целью своевре-   Комитет по
      менного выявления потребления наркотиков         высшей школе и
      среди учащихся и студентов и их профилакти-      народному
      рования.                                         образованию


                                       II.Профилактика злоупотребления
                                          наркотическими средствами.

2.1.  Разработать примерную тематику лекций            Педагогический    1995г.
      и методических рекомендаций в помощь             университет,
      педагогам, юристам, врачам общемедицин-          Отделение
      ской сети, ведущим разъяснительную и             профилактической
      пропагандистскую работу среди родителей          медицины.
      о вреде наркомании. Педагогическим кол-
      лективам школ, ПТУ и других учебных заведений
      активизировать деятельность родительских
      университетов, лекториев, направить ее на
      усиление работы с родителями в духе
      нетерпимого отношения к наркомании

2.2.  Усилить разъяснительную работу в инженерно-      Комитет по        1995-1997 гг.
      педагогических коллективах системы               высшей школе
      профтехобразования по изучению форм и            и народному
      методов борьбы с наркоманией. Активно            образованию.
      использовать учебный процесс для разъ-           Отделение
      яснения учащимся отрицательного воз-             профилактической
      действия наркотиков на психическое сос-          медицины
      тояние человека. Практиковать проведение
      лекций врачей психиатров-наркологов
      по данной тематике.

2.3.  Рекомендовать высшим и средним специальным       Комитет по высшей  1995-1997 гг.
      учебным заведениям включать в общеобра-          школе и народному
      зовательные программы дополнительные темы        образованию.
      (курсы) по проблемам злоупотребления нар-        Отделение
      котиками, их незаконного оборота и профилак-     профилактической
      тики наркомании.                                 медицины

2.4.  Организовать широкое разъяснение среди           УВД               1995-1997 гг.
      студенческой и учащейся молодежи, в кол-         Прокуратура
      лективах трудящихся, в лечебных учреждениях      Комитет по высшей
      и исправительно-трудовых колониях законо-        школе и народному
      дательства по борьбе с наркоманией, вреда        образованию
      наркомании и ее пагубного влияния на             Отделение
      духовное и физическое развитие людей,            профилактической
      причиняющего моральный вред обществу.            медицины

2.5.  Создать и обеспечить функционирование            УВД               1995-1997 гг.
      физкультурно-спортивных подростковых             Прокуратура
      центров по месту учебы и жительства,             Комитет по высшей
      направленных на профилактику злоупотребления     школе и народному
      наркотическими средствами.                       образованию
                                                       Отделение
                                                       проф. медицины.

2.6.  Оказывать содействие в трудоустройстве           Центр социальной    1995-1997 гг.
      больных наркоманиями и токсикоманиями.           занятости населения

2.7.  Разработать программу профилактики               Центр Спид        1995 г.
      СПИДа у больных наркоманиями

2.8.  Практиковать проведение операции "МАК"           УВД               1995-1997 гг.

                                  III. Подготовка специалистов, занимающихся
                                     профилактикой и лечением наркоманий.

3.1.  Организация последипломного образования          Облздравотдел     1995-1997 гг.           5
      врачей и иных специалистов, принимающих
      участие в оказании лечебно-профилактичес-
      кой помощи больным наркоманиями.

3.2.  Организация и проведение выездного цикла         Облздравотдел     1996-1997 гг.           3
      по лечению и профилактике наркоманий.

                                 IV. Лечение, восстановление трудоспособности
                    и реабилитации лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков

4.1.  Обеспечить наркологические учреждения об-        Облздравотдел     1995-1997 гг.
      ласти современными лекарственными препара-       п/о "Фармиция"
      тами направленного действия для лечения
      наркомании

4.2.  Выделить средства для приобретения               Облздравотдел     1995-1997 гг.           320
      помещения для Ливенского межрайон-
      ного наркологического диспансера с
      отделением медицинской и социальной
      реабилитации больных наркоманиями.

4.3.  Открыть отделение (палаты) для лечения           Облздравотдел     1995-1997 гг.
      больных наркоманиями.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------