Постановление Главы администрации Орловской области от 31.10.1997 № 522

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     31 октября 1997 г.                                          N 522
     г. Орел


     О   порядке      разработки     и      рассмотрения      прогноза
социально-экономического развития области на 1998 год


     I. Реальная  оценка  нынешнего социально-экономического состояния
области,  слагающаяся из позитивных подвижек в отраслях  материального
производства,  последовательного  накопления  крупного инвестиционного
потенциала,  формирования  в  массовом  общественном   сознании   духа
здорового  оптимизма,  проявившемся  в практически единодушном доверии
всех граждан к вновь избранному главе  администрации  Е.С.  Строеву  и
проводимой  им  политике  диктует  необходимость  разработки  прогноза
социально-экономического развития региона на 1998  год  в  качественно
новом, нетрадиционном содержании:
     1. Прогноз развития отдельных отраслей и по  направлениям  должен
носить  не  оценочно-рекомендательный,  а программно-целевой характер,
опираться на бизнес-планы и целевые программы с обоснованием  конечных
количественных,  технико-экономических и социальных результатов, четко
разграничивать обязанности сторон для их достижения.
     2. Прогноз    должен   включать   разработку   сквозной   системы
показателей с дальнейшим закреплением их в соответствующих  программах
деятельности трудовых коллективов на 1998 год:
     по отраслям и ведущим предприятиям материального производства:
     - реально  возможные  и размещаемые по бизнес-планам инвестиции -
объемы производства и сбыта продукции  -  новации  технологического  и
производственно-потребительского    качества   продукции   -   уровень
занятости - рост конечной  общефинансовой  и  бюджетной  доходности  -
повышение уровня внутреннего самофинансирования для развития - уровень
гарантированного возврата заемных средств;
     по отраслям общесоциального назначения:
     - объем реальных инвестиций в развитие -  увеличение  мощности  и
возможностей    социального    обслуживания   -   уровень   бюджетного
финансирования деятельности - конечные результаты для населения.
     3. Прогноз   должен  предусматривать  разработку  комплексной  по
области   программы   углубления   социальных   реформ   с    обсчетом
материально-социальных результатов для населения, включающую:
     - региональную  программу   защиты   самых   обездоленных   слоев
населения;
     - региональную программу повышения  занятости  и  создания  новых
рабочих мест (на основе программ развития деловой активности);
     - региональные   программы   расширения   и   повышения    уровня
просвещения, здравоохранения, культуры и т.п. социальных отраслей;
     - региональную программу коммунальной реформы.
     4. Прогноз  должен  завершаться  разработкой  расчетов  повышения
уровня финансового самообеспечения области.
     II. Установить  следующие этапы,  исполнителей и сроки разработки
прогноза социально-экономического развития области на 1998 г.:
     первый этап   -   разработка   прогноза,   исходя  из  доведенных
Минэкономики сценарных условий развития страны в 1998 году и с  учетом
региональной концепции углубления реформ.
     Исполнитель -   департамент   реформирования,   планирования    и
прогнозирования (управление экономического анализа и прогнозирования).
     Срок - до 10 ноября 1997 года.
     Второй этап  -  разработка  по  вышеизложенному сценарию прогноза
департаментами,  отраслевыми управлениями и  комитетами  администрации
области  по  направлениям  своей  деятельности  совместно о областными
подразделениями   общефедеральных    ведомств,    субъектами    рынка,
предприятиями и организациями.
     Срок - до 20 ноября 1997 года.
     Третий, заключительный   этап   -  согласование  материалов  двух
предыдущих этапов и подготовка окончательного прогноза.
     Исполнители -  департаменты  администрации  области  совместно  с
областными подразделениями  общефедеральных  ведомств,  хозяйствующими
субъектами.
     Срок - 1 декабря 1997 года.
     III. Сформировать   рабочие   группы   по   разработке   прогноза
социально-экономического развития области  на  1993  год  в  следующем
составе:
     по промышленности,   транспорту,    энергетике,    строительству,
коммунальному хозяйству - первый зам. главы администрации области И.В.
Сошников,  руководители  подведомственных  управлений   и   комитетов,
управлений   экономического  анализа  и  прогнозирования,  финансов  и
налоговой  политики  администрации  области  с  привлечением   банков,
инвестиционных   компаний,   налоговой  инспекции,  службы  занятости,
отдельных предприятий;
     по АПК, торговле - зам. главы администрации области А.Н. Майоров,
руководители  подведомственных  управлений  и  комитетов,   управлений
экономического   и  прогнозирования,  финансов  и  налоговой  политики
администрации области о привлечением банков,  инвестиционных компаний,
налоговой инспекции, службы занятости, отдельных предприятий;
     по социальной политике - зам.  главы администрации  области  И.Я.
Мосякин,   руководители   подведомственных   управлений  и  комитетов,
управления  экономического  анализа  и  прогнозирования,  финансов   и
налоговой   политики  администрации  области  с  привлечением  банков,
налоговой политики, управления труда, службы занятости;
     по финансовой   политике   -  зам.  главы  администрации  области
Т.П. Кравченко, руководители подведомственных управлений и  комитетов,
управления  экономического  анализа  и  прогнозирования с привлечением
банков, инвестиционных и финансовых компаний, налоговой инспекции.
     Материалы рабочих  групп  рассмотреть у первого заместителя главы
администрации области В.А. Кочуева.
     IV. Обобщение,  сведение  и  подготовку  окончательного  варианта
прогноза  возложить  на  департамент  реформирования,  планирования  и
прогнозирования (Н.А. Турищев).


     Первый заместитель
     главы администрации                                   В.А. Кочуев