Постановление Главы администрации Орловской области от 18.07.1995 № 285

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     18 июля 1995 г.                                             N 285
     г. Орел


     Об    утверждении    областной    Целевой   программы   "Пожарная
безопасность и социальная защита"

   
     Во  исполнение  Федерального  Закона  "О  пожарной безопасности",
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 23 августа 1993
г.  N  849  "Вопросы  обеспечения  пожарной  безопасности в Российской
Федерации   и   организации   Государственной  противопожарной  службы
Министерства   внутренних   дел   Российской   Федерации"  и  в  целях
мобилизации     имеющихся    ресурсов    на    обеспечение    надежной
противопожарной  защиты  объектов  народного  хозяйства  и  населенных
пунктов области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность и
социальная защита" (прилагается).
     2. Администрациям городов и районов:
     на основе областной  целевой программы  "Пожарная безопасность  и
социальная защита", исходя из реальных условий и ресурсов, до 1 января
1996 года разработать и утвердить аналогичные программы,  организовать
и обеспечить их выполнение;
     совместно с  заинтересованными  ведомствами и  организациями  ход
Реализации   мероприятий,    предусмотренных   программой    "Пожарная
безопасность и социальная защита", рассматривать один раз в полугодие.
     3. Для выполнения возложенных на пожарную охрану задач установить
обязательные отчисления в  размере  одного процента  от общей  сметной
(договорной) стоимости работ  по строительству, капитальному  ремонту,
реконструкции   объектов,   расширению,   техническому   переоснащению
предприятий,  зданий, сооружений  и  других объектов,  за  исключением
работ, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов.
     4. Областной налоговой инспекции регулярно осуществлять  контроль
за полнотой и своевременностью уплаты гражданами и юридическими лицами
налогов и страховых отчислений на обеспечение пожарной безопасности  в
областной фонд "Пожарная безопасность".
     5. Контроль  за выполнением  данного  постановления возложить  на
контрольное управление администрации области и УВД.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                       администрации Орловской области
                                              от 18 июля 1995 г. N 285


                ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА"
                         на 1996 - 1998 годы



                          г. Орел - 1995 г.


     1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
     Настоящая программа   составлена  во   исполнение   постановления
Правительства  Российской Федерации  от  23 августа  1993  года N  849
"Вопросы обеспечения  пожарной безопасности в  Российской Федерации  и
организации   Государственной  противопожарной   службы   Министерства
внутренних дел Российской Федерации".
     Основной целью программы  является  создание необходимых  условий
для  укрепления  пожарной  безопасности  населенных  пунктов  объектов
Орловской области, защиты жизни  и здоровья граждан, их  собственности
от уничтожения огнем.


     2. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМ
     В настоящее время пожары стали настоящим бедствием. В то же время
масштабы потерь не  осознаются населением  и многими  государственными
структурами. Несмотря  на принимаемые  меры только за  5 месяцев  1995
года на территории области произошло 520 пожаров, ущерб составил более
1, 1  миллиардов рублей.  При  пожарах погибли  52 человека,  получили
травмы различной тяжести 31 человек. Огнем уничтожено и повреждено 370
жилых домов  и квартир.  По оценкам специалистов  потери, связанные  с
восстановлением   и   простоями  производства,   ремонтом   зданий   и
сооружений, пострадавших от пожара, составили 35-45 миллиардов рублей.
     За 1990-1994 гг.,  по  сравнению с  предыдущим пятилетием,  число
пожаров в области возросло на 18,8 %, количество погибших в огне людей
увеличилось  в  2  раза.  При  сохранении  существующей  тенденции   в
ближайшие годы  число погибших  при  пожарах превысит  200 человек,  а
травмированных - 100 человек ежегодно.
     Сложившееся неблагоприятное  положение  с  обеспечением  пожарной
безопасности  в  Орловской  области  обусловлено  комплексом   проблем
нормативно-правового,      материально-технического,      финансового,
социального, ин формационного, научно-технического характера.
     Некоторые меры,   предпринимаемые   в   направлении   поддержания
боеготовности  пожарной охраны,  не  являются достаточными  для  того,
чтобы   держать   нарастание  негативных   тенденций   по   разрушению
существующего потенциала противопожарной защиты.
     Предприятия, добиваясь экономии  финансовых средств  отказываются
Затрат   на   внедрение   противопожарных   мероприятий   капитального
характера. В связи  с реорганизацией сельхозпредприятий  ликвидируются
добровольные пожарные  команды в  сельской местности,  что приведет  к
незащищенности её от пожаров.
     Наряду с  этим  из-за   высокой  стоимости  пожарной  техники   и
оборудования за  последние 3  года  не приобретено  ни одной  пожарной
машины и в настоящее время более 50 % их эксплуатируются свыше 10  лет
подлежат списанию. Отсутствие  средств послужило причиной  прекращения
строительства зданий пожарных  депо в пос.  Хомутово и пос.  Верховье.
Приостановлены монтажные  работы  по возведению  ремонтной  базы в  г.
Орле.  Возникла острая  необходимость  строительства пожарных  депо  в
районе  завода  УВМ  в   г.  Орле,  в   г.  Ливны,  пос.  Колпна,   г.
Малоархангельске.  До  60  %  существующих  объектов  пожарной  охраны
нуждаются  в  капремонте.  В  гарнизоне  пожарной  охраны  области  до
настоящего времени  нет  полосы психологической  и огневой  полготовки
личного состава, существует пожарно-испытательный полигон и ряд других
сооружений,   крайне   необходимых   для   подготовки   и    повышения
профессионального мастерства пожарных.


     3. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
     Объем финансирования, в млн. руб. (в ценах 2 кв. 1995 г.):
     Всего - 47230,
     в том числе по годам:
     1996 - 19040
     1997 - 14395
     1998 - 13795.


     4. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ.
     Заказчик и  исполнитель  программы -  управление  внутренних  дел
области.
     Соисполнители - администрации городов и районов, заинтересованные
ведомства, предприятия и организации.


     5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
     Управление внутренних    дел   области    (заказчик    программы)
осуществляет   контроль   за  выполнением   программы,   устанавливает
договорные отношения с  соискателями программы, несет  ответственность
за рациональное использование выделенных бюджетных средств, размещение
и  исполнение  заказов  на  поставку  материальных  ресурсов.  О  ходе
реализации программы  УВД  раз в  полугодие информирует  администрацию
области.